法規(guī)庫(kù)

甘肅省人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好工業(yè)目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)工作的通知

甘政發(fā)[2009]5號(hào)

頒布時(shí)間:2009-01-19 17:42:28.000 發(fā)文單位:甘肅省人民政府

各市、自治州人民政府,省直有關(guān)部門(mén),各省屬及控股企業(yè):

  全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和工業(yè)工作會(huì)議明確提出了2009年保持全省工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù),為使各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)把思想統(tǒng)一到省委、省政府的重要部署上來(lái),以更強(qiáng)的合力、更實(shí)的作風(fēng),切實(shí)保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)到位,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、確保目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)。

  2009年,全省工業(yè)增加值增速要保持10%左右,力爭(zhēng)達(dá)到1350億元;萬(wàn)元GDP能耗下降5.2%,二氧化硫排放增長(zhǎng)量控制在2%以?xún)?nèi),化學(xué)需氧量排放削減1.5%;杜絕特大事故,遏制重大事故,控制較大事故,減少一般事故,確保四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)有所下降,確保全省事故死亡人數(shù)不突破國(guó)家下達(dá)的控制指標(biāo)。這些指標(biāo),是各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)必須承擔(dān)的硬性指標(biāo),也是非常艱巨繁重的任務(wù)。省政府有關(guān)部門(mén)要在科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上,將各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化分解,具體落實(shí)到各級(jí)政府和各工業(yè)企業(yè),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都有人抓、有人管,努力形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。全省目標(biāo)任務(wù)屬于政府工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)范圍的,省政府要與有關(guān)市州政府簽訂責(zé)任書(shū);未納入責(zé)任書(shū)范圍的,要確定內(nèi)控指標(biāo),納入年底對(duì)市州、部門(mén)和企業(yè)的考核內(nèi)容。

  二、確保配套政策用足用活。

  去年11月份以來(lái),國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委和省政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列支持工業(yè)發(fā)展的政策措施,這些政策覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高。今后還將有更多的優(yōu)惠政策陸續(xù)出臺(tái)。各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)要突出抓好政策落實(shí),確保用足用活。省政府有關(guān)部門(mén)要根據(jù)中央和省上的政策,結(jié)合工作實(shí)際,研究制定具體的落實(shí)意見(jiàn),切實(shí)提高政策落實(shí)的可操作性。其中需要政府批轉(zhuǎn)的,要盡快上報(bào)省政府;需要部門(mén)或部門(mén)聯(lián)合發(fā)文的,要盡快溝通協(xié)調(diào)、下發(fā)執(zhí)行;需要根據(jù)形勢(shì)變化和企業(yè)要求出臺(tái)新的政策措施的,要抓緊調(diào)查研究,盡快制定出臺(tái)。各新聞媒體要開(kāi)辟“工業(yè)優(yōu)惠政策”欄目,專(zhuān)門(mén)收集、解讀、傳遞中央和省上支持工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,做到宣傳及時(shí)、家喻戶(hù)曉、覆蓋全省。各主管部門(mén)要分類(lèi)整理相關(guān)政策措施,匯集成冊(cè),印發(fā)市州和企業(yè)。省政府辦公廳要適時(shí)組織力量對(duì)支持工業(yè)政策落實(shí)情況,開(kāi)展督促檢查,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

  三、確保項(xiàng)目爭(zhēng)取建設(shè)工作到位。

  要抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),切實(shí)加大工業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度。一是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。以“一個(gè)振興、六個(gè)做大做強(qiáng)”為重點(diǎn),按照“在建一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的思路,建立完善工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。調(diào)動(dòng)各方面力量,積極做好項(xiàng)目前期工作,組織專(zhuān)門(mén)人員盯上靠上,爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家盤(pán)子。二是要確保干好項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理,及時(shí)幫助解決遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,確保項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè),順利投產(chǎn)達(dá)效。三是要抓緊建立配套制度。引導(dǎo)和督促項(xiàng)目業(yè)主單位在同等條件下,優(yōu)先使用省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的原材料,優(yōu)先購(gòu)置省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備,優(yōu)先選用省內(nèi)施工企業(yè);督促省內(nèi)相關(guān)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量,確定合理價(jià)格,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保滿(mǎn)足擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)的需要。同時(shí),要抓緊建立項(xiàng)目建設(shè)信息發(fā)布、企業(yè)和產(chǎn)品推薦、綜合協(xié)調(diào)制度。信息發(fā)布由省發(fā)改委牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合,負(fù)責(zé)指定新聞媒體,按月定期向省內(nèi)企業(yè)發(fā)布國(guó)債項(xiàng)目爭(zhēng)取、建設(shè)和政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)展情況。企業(yè)和產(chǎn)品推薦,由省經(jīng)委和省建設(shè)廳牽頭,有關(guān)部門(mén)配合,負(fù)責(zé)對(duì)全省工業(yè)企業(yè)、施工企業(yè)的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品進(jìn)行匯總,并向項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主單位推薦,實(shí)現(xiàn)緊密銜接。綜合協(xié)調(diào),由省發(fā)改委、省經(jīng)委負(fù)責(zé),定期召集項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目業(yè)主單位和省內(nèi)相關(guān)企業(yè),進(jìn)行面對(duì)面對(duì)接,研究解決存在的矛盾和問(wèn)題,確保擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目順利實(shí)施,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

  四、確保企業(yè)重組扎實(shí)推進(jìn)。

  目前,國(guó)家正在制定鋼鐵、汽車(chē)、紡織、石化、有色金屬、裝備制造和電子信息等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃。各級(jí)各部門(mén)和相關(guān)企業(yè)要抓住這一重大機(jī)遇,積極爭(zhēng)取相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品列入規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)我省企業(yè)與中央企業(yè)的合作重組。加快推進(jìn)酒鋼集團(tuán)與哈薩克斯坦歐亞財(cái)團(tuán)、甘肅稀土和包鋼稀土等企業(yè)的戰(zhàn)略合作。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院國(guó)資委“甘肅網(wǎng)頁(yè)”和我省“投資甘肅”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,加快洽談引進(jìn)對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)具有重大影響、對(duì)工業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略投資者。大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)工作,積極尋求合作伙伴,適時(shí)進(jìn)行兼并重組。加大資本運(yùn)營(yíng)力度,加快電投隴能、華亭煤電等企業(yè)的首發(fā)上市和靖遠(yuǎn)煤電整體上市進(jìn)程。

  五、確保生產(chǎn)要素有序保障。

  煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的保障程度,直接關(guān)系到工業(yè)發(fā)展的速度和效益。各級(jí)經(jīng)委要抓緊研究制定加強(qiáng)煤電油運(yùn)監(jiān)督管理辦法,健全完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素月調(diào)制度,深入分析形勢(shì),準(zhǔn)確掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的矛盾和問(wèn)題,確保企業(yè)生產(chǎn)要素按計(jì)劃有序供應(yīng)。及時(shí)協(xié)調(diào)和處理好電力企業(yè)與用電大戶(hù)的利益關(guān)系,組織引導(dǎo)雙方簽訂供電、用電合同,努力做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。省商務(wù)廳、甘肅儲(chǔ)備局等部門(mén)要會(huì)同省經(jīng)委、省政府國(guó)資委,積極爭(zhēng)取國(guó)家物資儲(chǔ)備和出口政策,使我省更多的產(chǎn)品納入國(guó)家儲(chǔ)備、享受出口政策。省經(jīng)委和省政府金融辦要抓緊研究制定金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)儲(chǔ)備的辦法,推進(jìn)潛在市場(chǎng)大、產(chǎn)品質(zhì)量好、預(yù)期升值高的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。

  六、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。

  工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)是搞好工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)的重要手段,也是政府科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)、工業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)都要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。省統(tǒng)計(jì)局要在做好工業(yè)常規(guī)性統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì),重點(diǎn)做好工業(yè)動(dòng)態(tài)變化和“一個(gè)振興、六個(gè)做大做強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)工作。省經(jīng)委要健全預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,切實(shí)把握市場(chǎng)變化的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,完善預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制;對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品,要建立監(jiān)測(cè)跟蹤制度,及時(shí)分析預(yù)測(cè),提出對(duì)策建議,并實(shí)行周報(bào)告制度。省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委要完善省屬企業(yè)的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度,進(jìn)一步細(xì)化統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,按周報(bào)送省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

  七、確保責(zé)任制度落到實(shí)處。

  各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)都要制訂詳細(xì)的工作責(zé)任制度和工作進(jìn)度安排,真正把工作責(zé)任和進(jìn)度落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、單位和具體責(zé)任人。建立和完善督促機(jī)制,定期組織力量對(duì)工業(yè)目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極予以推廣。同時(shí),要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)工作認(rèn)真、完成任務(wù)好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)抓落實(shí)不力、完不成工作任務(wù)的,進(jìn)行批評(píng)教育。

  甘肅省人民政府
二○○九年一月十九日

責(zé)任編輯:小雨
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