各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

　　《寧夏農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2012年）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。與本規(guī)劃配套的枸杞、清真牛羊肉、奶業(yè)、馬鈴薯、瓜菜、優(yōu)質(zhì)糧食、淡水魚(yú)、葡萄、紅棗、優(yōu)質(zhì)牧草、農(nóng)作物制種、蘋(píng)果、道地中藥材等專項(xiàng)規(guī)劃，由自治區(qū)發(fā)展改革、農(nóng)牧、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)，一并實(shí)施。

　　大力集聚提升農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真按照自治區(qū)制定的總體規(guī)劃，精心部署，周密組織，扎實(shí)推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　二〇〇八年十二月二十四日

寧夏農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2012年）

　　自2002年底，自治區(qū)制定實(shí)施《寧夏優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及發(fā)展規(guī)劃（2003—2007年》以來(lái)，各地、各有關(guān)部門(mén)圍繞構(gòu)建引黃灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中部干旱帶旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)“三大區(qū)域”產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，取得了顯著成效。2007年，全區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，中寧枸杞、吳忠奶業(yè)、西吉馬鈴薯等主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)收入占到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的30%以上。全區(qū)基本形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新格局，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但也必須看到，我區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題，主要是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模總體偏小，集中度不高，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用尚未得到充分發(fā)揮；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平低，支撐能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式較為粗放；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)；市場(chǎng)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系不健全，大流通的格局尚未形成；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度偏低，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾還比較突出；品牌培育滯后，能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有影響的知名品牌稀缺，靠品牌開(kāi)拓市場(chǎng)的力度不夠；農(nóng)業(yè)投融資渠道單一，風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏必要的金融支持等。

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府提出的“加快構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)新體系、力促設(shè)施農(nóng)業(yè)新發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新突破、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備新實(shí)力”重大部署和“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)規(guī)劃”的要求及農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008—2012年）》、《關(guān)于西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，特制定《寧夏農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2012年）》。

　　一、進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重大意義

　?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、走具有寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的必然選擇。受市場(chǎng)和資源雙重約束，帶動(dòng)能力不強(qiáng)、組織化程度不高是制約我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。多年的實(shí)踐證明，優(yōu)化特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以有效推動(dòng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)，提升生產(chǎn)的組織化水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，形成小農(nóng)戶大基地、小規(guī)模大群體的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，是探索發(fā)展具有寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路的有效形式和必然選擇。

　?。ǘ┘涌彀l(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化資源配置、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大舉措。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和糧食安全。加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)域發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品，有利于資源、政策、資金、人才等生產(chǎn)要素的合理集聚，充分挖掘生產(chǎn)資料、品種、技術(shù)和物質(zhì)裝備等潛能，不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　?。ㄈ┘涌彀l(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，是多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的成功經(jīng)驗(yàn)。加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有利于把優(yōu)勢(shì)區(qū)域率先建成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)的名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)原料供應(yīng)基地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成較大的市場(chǎng)規(guī)模，節(jié)本增效，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升農(nóng)產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

　?。ㄋ模┘涌彀l(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、持續(xù)增加農(nóng)民收入的有效手段。保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，努力縮小城鄉(xiāng)差距，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)。在優(yōu)勢(shì)區(qū)域培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。通過(guò)集聚提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可以有效帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、包裝、運(yùn)輸、營(yíng)銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、指導(dǎo)思想和基本原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以增加農(nóng)民收入為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)大縣和提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力為重點(diǎn)，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸制約，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)整合，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)能力，加速形成更加科學(xué)合理的生產(chǎn)力布局，為發(fā)展具有寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　——堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求，超前預(yù)測(cè)潛在需求，堅(jiān)持?jǐn)U量、提質(zhì)、增效并舉，確保主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量合理增長(zhǎng)，全面提升特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　——堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)原則。立足區(qū)域資源稟賦，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)條件及生態(tài)環(huán)境等因素，優(yōu)先發(fā)展資源條件好、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品。促進(jìn)生產(chǎn)要素在空間和產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)化配置，集聚形成具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)帶。

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。統(tǒng)籌特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“三大區(qū)域”布局，每個(gè)縣（市、區(qū)）著力加速膨脹1到2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展一般產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程構(gòu)建，強(qiáng)化生產(chǎn)、加工、流通的有效銜接，不斷提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和效益。

　　——堅(jiān)持科技引領(lǐng)原則。緊盯做大做強(qiáng)做精農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，以提高科技創(chuàng)新能力為突破口，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、示范、推廣有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)各環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　——堅(jiān)持農(nóng)民自主原則。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保障農(nóng)民市場(chǎng)主體地位。通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)帶動(dòng)、信息服務(wù)等途徑，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺(jué)自愿發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃重點(diǎn)

　?。ㄒ唬?zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　1.枸杞產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展現(xiàn)狀：基本形成以中寧為主體、賀蘭山東麓和清水河流域?yàn)閮梢淼漠a(chǎn)業(yè)帶。2007年種植面積50.9萬(wàn)畝，比2003年增長(zhǎng)95.7%，干果總產(chǎn)量7萬(wàn)噸；全區(qū)培育枸杞加工企業(yè)138家，規(guī)模以上27家，形成了枸杞酒、枸杞籽油、果汁、葉茶等10大類50多種產(chǎn)品，加工轉(zhuǎn)化率近20%；寧夏枸杞干果流通量占到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總規(guī)模的46%，全年枸杞干果及深加工制品出口量達(dá)7000噸，居全國(guó)主導(dǎo)地位，年出口創(chuàng)匯2000多萬(wàn)美元。中寧枸杞專業(yè)市場(chǎng)成為全國(guó)最大的枸杞專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)揮著全國(guó)枸杞重要集散中心、價(jià)格形成中心和信息交流中心的作用。

　　主攻方向：加快枸杞新品種選育與推廣，繼續(xù)擴(kuò)大基地規(guī)模，加強(qiáng)綠色枸杞、有機(jī)枸杞出口基地建設(shè)，著力提高枸杞產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；加快枸杞采摘機(jī)械研究與開(kāi)發(fā)，有效降低勞動(dòng)強(qiáng)度；培育和壯大一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的枸杞加工、營(yíng)銷龍頭企業(yè)。

　　優(yōu)勢(shì)區(qū)域：加快建設(shè)以中寧為核心、清水河流域和賀蘭山東麓為兩翼的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)建成中寧核心區(qū)、清水河流域區(qū)和賀蘭山東麓區(qū)三大產(chǎn)業(yè)分區(qū)。

　　發(fā)展目標(biāo)：到2012年種植面積達(dá)到80萬(wàn)畝，干果產(chǎn)量達(dá)到16萬(wàn)噸以上，加工轉(zhuǎn)化率超過(guò)30% .

　　2.清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展現(xiàn)狀：基本形成以引黃灌區(qū)肉牛肉羊雜交改良區(qū)、中部干旱帶灘羊生產(chǎn)區(qū)和六盤(pán)山麓肉牛生產(chǎn)區(qū)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)帶。2007年肉牛飼養(yǎng)量150萬(wàn)頭，肉羊飼養(yǎng)量1055萬(wàn)只，分別比2003年增長(zhǎng)56.3%和13.3%，牛羊肉總產(chǎn)量17.4萬(wàn)噸，占全區(qū)肉類總產(chǎn)量的58%；全區(qū)建成清真牛羊肉加工企業(yè)7家，其中5家達(dá)到清真肉品屠宰加工國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，取得“出口肉品加工企業(yè)”資質(zhì)；建成平羅寶豐、吳忠澇河橋、西吉單家集等較大的區(qū)域性牛羊肉專業(yè)交易市場(chǎng)，吸引了周邊省區(qū)養(yǎng)殖、販運(yùn)戶入市交易。

　　主攻方向：積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外良種牛羊種質(zhì)資源，健全雜交改良和純種繁育體系，加快灘羊保護(hù)性開(kāi)發(fā)；加強(qiáng)飼草料調(diào)制和高效飼養(yǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)牛羊肉標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)；提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入，保障市場(chǎng)供給；大力培育強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)，打造“清真”名牌產(chǎn)品。

　　優(yōu)勢(shì)區(qū)域：進(jìn)一步加快建設(shè)引黃灌區(qū)肉牛肉羊雜交改良區(qū)、中部干旱帶灘羊生產(chǎn)區(qū)和六盤(pán)山麓肉牛生產(chǎn)區(qū)。

　　發(fā)展目標(biāo)：到2012年，全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到200萬(wàn)頭，出欄90萬(wàn)頭，平均胴體重達(dá)到170公斤，牛肉產(chǎn)量達(dá)到15.3萬(wàn)噸；羊只飼養(yǎng)量達(dá)到1500萬(wàn)只，出欄802萬(wàn)只（羔羊400萬(wàn)只），羊肉產(chǎn)量12萬(wàn)噸，其中：灘羊飼養(yǎng)量達(dá)到600萬(wàn)只，出欄300萬(wàn)只，灘羊肉產(chǎn)量3.9萬(wàn)噸，灘羊裘皮150萬(wàn)張以上。

　　3.奶產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展現(xiàn)狀：基本形成以吳忠市和銀川市為核心區(qū)、石嘴山市和中衛(wèi)市為發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶。2007年奶牛存欄32萬(wàn)頭，是2003年的2.5倍，鮮奶總產(chǎn)量94萬(wàn)噸，成母牛年均單產(chǎn)突破6000公斤，人均鮮奶占有量154公斤；培育乳品加工企業(yè)28家，年鮮奶加工能力100萬(wàn)噸、液態(tài)奶13萬(wàn)噸、各種奶粉5萬(wàn)噸。

　　主攻方向：繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外良種奶牛凍精，實(shí)施奶牛良種工程，持續(xù)提高奶牛生產(chǎn)能力；加快奶牛“出戶入園”，改善飼養(yǎng)管理?xiàng)l件，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖水平；完善質(zhì)量檢測(cè)體系，提高牛奶質(zhì)量安全水平；加快培育一批規(guī)模較大、產(chǎn)品品種較多、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的乳品加工企業(yè)。努力形成奶牛養(yǎng)殖基地支撐、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、知名品牌引領(lǐng)的產(chǎn)加銷一體化發(fā)展格局。

　　優(yōu)勢(shì)區(qū)域：優(yōu)先發(fā)展銀川市、吳忠市奶業(yè)核心區(qū)，加快建設(shè)中衛(wèi)市、石嘴山市奶業(yè)發(fā)展區(qū)。

　　發(fā)展目標(biāo)：到2012年，全區(qū)奶牛存欄達(dá)到80萬(wàn)頭，鮮奶總產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)噸；培育年銷售收入億元以上乳制品加工企業(yè)10家以上，生產(chǎn)液態(tài)奶30萬(wàn)噸以上，各種奶粉12萬(wàn)噸以上；創(chuàng)建乳制品名優(yōu)品牌5個(gè)。

　　4.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展現(xiàn)狀：已形成以南部山區(qū)和中部干旱帶為主的產(chǎn)業(yè)帶。淀粉加工、鮮食菜用、種薯生產(chǎn)“三駕馬車”相互支撐、互為促動(dòng)，2007年種植面積335萬(wàn)畝，是2003年的2.6倍，成為全區(qū)種植面積最大的作物，鮮薯總產(chǎn)350萬(wàn)噸；培育馬鈴薯淀粉加工企業(yè)2900余家，規(guī)模以上100多家，年可加工鮮薯150萬(wàn)噸，生產(chǎn)精淀粉20萬(wàn)噸、粗淀粉5萬(wàn)噸、糊化淀粉2.5萬(wàn)噸。

　　主攻方向：堅(jiān)持開(kāi)發(fā)種薯產(chǎn)業(yè)、提升淀粉加工、擴(kuò)大鮮薯外銷三業(yè)并舉的發(fā)展方向，在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，主攻產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。建設(shè)“三級(jí)”種薯繁育體系，全面提升種薯繁育能力，力爭(zhēng)建成全國(guó)重要的馬鈴薯脫毒種薯繁育基地；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè)，增強(qiáng)科技支撐能力，提高單產(chǎn)和品質(zhì)；積極培育大型龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力；大力開(kāi)拓種薯和鮮薯外銷市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展。

　　優(yōu)勢(shì)區(qū)域：一是由引黃灌區(qū)、揚(yáng)黃灌區(qū)構(gòu)成的早中熟商品薯種植區(qū)域；二是中部干旱帶中熟商品薯種植區(qū)域；三是以南部山區(qū)半干旱區(qū)為主的淀粉加工薯種植區(qū)域；四是以南部山區(qū)半陰濕區(qū)為主的晚熟菜用薯種植區(qū)域；五是以六盤(pán)山麓冷涼地帶為主的脫毒種薯繁育區(qū)域。

　　發(fā)展目標(biāo)：2008年后，全區(qū)馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在400萬(wàn)畝，到2012年，鮮薯平均畝產(chǎn)達(dá)到1000公斤以上，總產(chǎn)達(dá)到 400萬(wàn)噸以上。建設(shè)三級(jí)脫毒薯繁種基地30萬(wàn)畝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)脫毒種薯60萬(wàn)噸。品種專用化率達(dá)到80%，種薯脫毒化率達(dá)到60%，種植機(jī)械化率達(dá)到50%.

　　5.瓜菜產(chǎn)業(yè)。

　?。?）設(shè)施農(nóng)業(yè)。

　　發(fā)展現(xiàn)狀：發(fā)展區(qū)域由川及山，日光溫室、移動(dòng)溫棚、大中小型拱棚并舉。2007年種植面積達(dá)到41.7萬(wàn)畝，是2003年的3.5倍；全區(qū)70%以上的設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品銷往周邊及南方省區(qū)，并成功進(jìn)入香港、俄羅斯、蒙古、中亞等國(guó)家和地區(qū)。

　　主攻方向：擴(kuò)大規(guī)模和提質(zhì)增效并進(jìn)，力促產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；堅(jiān)持走外向型發(fā)展路子，大力實(shí)施“冬菜北上、夏菜南下”戰(zhàn)略；多渠道增加投入，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備和生產(chǎn)條件的配套建設(shè)；集成應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷提高科技貢獻(xiàn)率；加強(qiáng)工廠化育苗中心和冷鏈貯運(yùn)體系建設(shè)，保障種苗需求，打造物流營(yíng)銷平臺(tái)。

　　優(yōu)勢(shì)區(qū)域：以引黃灌區(qū)、揚(yáng)黃灌區(qū)、庫(kù)井灌區(qū)為重點(diǎn)，兼顧新建擴(kuò)灌區(qū)和集雨補(bǔ)灌區(qū)。

　　發(fā)展目標(biāo)：到2012年，全區(qū)建成設(shè)施農(nóng)業(yè)100萬(wàn)畝以上，其中：引黃灌區(qū)50萬(wàn)畝，中部干旱帶23萬(wàn)畝，南部山區(qū)27萬(wàn)畝；溫室（包括陰陽(yáng)棚、食用菌棚）45萬(wàn)畝，拱棚55萬(wàn)畝。設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到600萬(wàn)噸，質(zhì)量全部達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，90%以上實(shí)現(xiàn)外銷。設(shè)施農(nóng)業(yè)用水效益達(dá)到25元/立方米。

　　（2）硒砂瓜。

　　發(fā)展現(xiàn)狀：已形成以環(huán)香山地區(qū)為主體、牛首山山麓為延伸的產(chǎn)業(yè)帶。2007年種植面積72.8萬(wàn)畝，是2003年的8.6倍，總產(chǎn)量78.6萬(wàn)噸，2007年底壓砂地建成面積突破100萬(wàn)畝；寧夏硒砂瓜已在北京、廣州、深圳等國(guó)內(nèi)主要大中城市形成了穩(wěn)定的銷售市場(chǎng)，年外銷量占總產(chǎn)的80%以上。

　　主攻方向：以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加大新品種、新技術(shù)的研發(fā)、示范與推廣；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和優(yōu)質(zhì)化率；完善物流營(yíng)銷體系，加快產(chǎn)品流通；實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高硒砂瓜市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　優(yōu)勢(shì)區(qū)域：以環(huán)香山地區(qū)為核心區(qū)，輻射中寧徐套、喊叫水、鳴沙等周邊區(qū)域。

　　發(fā)展目標(biāo)：2008年后種植面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝，到2012年綠色食品生產(chǎn)基地達(dá)到80萬(wàn)畝，硒砂瓜總產(chǎn)穩(wěn)定在120萬(wàn)噸以上。

　?。ǘ﹨^(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　1.優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展現(xiàn)狀：產(chǎn)業(yè)帶以引黃、揚(yáng)黃灌區(qū)為主，包括小麥、水稻和玉米，2007年播種面積485萬(wàn)畝，比2003年增長(zhǎng)31.1%，總產(chǎn)220萬(wàn)噸；建成糧食加工企業(yè)近2300家，年加工能力稻米18萬(wàn)噸、小麥中高檔面粉20萬(wàn)噸、玉米淀粉60萬(wàn)噸。

　　主攻方向：建立健全優(yōu)質(zhì)專用品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范及繁育、推廣體系，不斷提高良種普及率和統(tǒng)供率；推進(jìn)耕作制度和耕作方式改革，大力推廣全程機(jī)械化種植、測(cè)土配方施肥等節(jié)本增效技術(shù)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；加強(qiáng)病蟲(chóng)無(wú)害化防治，嚴(yán)格控制糧食產(chǎn)品農(nóng)藥殘留，提高質(zhì)量安全水平；大力發(fā)展精深加工，打造知名品牌，建設(shè)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系。

　　優(yōu)勢(shì)區(qū)域：一是引黃灌區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥、水稻、玉米產(chǎn)業(yè)帶；二是揚(yáng)黃灌區(qū)糧飼兼用玉米產(chǎn)業(yè)帶；三是原州、彭陽(yáng)等優(yōu)質(zhì)飼用玉米產(chǎn)業(yè)帶。

　　發(fā)展目標(biāo)：到2012年，優(yōu)質(zhì)糧食播種面積穩(wěn)定在500萬(wàn)畝，其中：小麥200萬(wàn)畝、水稻100萬(wàn)畝、玉米200萬(wàn)畝；優(yōu)質(zhì)糧食總產(chǎn)220萬(wàn)噸。優(yōu)質(zhì)小麥、稻谷和玉米加工轉(zhuǎn)化率分別提高到20%、30%和30%以上。

　　2.淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展現(xiàn)狀：基本形成沿黃河產(chǎn)業(yè)帶，2007年養(yǎng)殖面積35萬(wàn)畝，比2003年增長(zhǎng)77%，水產(chǎn)品總量7.7萬(wàn)噸，人均水產(chǎn)品占有量12公斤；全區(qū)70%以上水產(chǎn)品外銷周邊省區(qū)及西藏等地，成為西北地區(qū)重要的漁業(yè)生產(chǎn)基地和水產(chǎn)品集散中心。

　　主攻方向：保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源，大力發(fā)展“適水產(chǎn)業(yè)”，擴(kuò)大漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；加快良種繁育及養(yǎng)殖配套技術(shù)推廣，提高良種魚(yú)苗的自給能力；加強(qiáng)漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和水產(chǎn)品病害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及質(zhì)量安全檢測(cè)，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；鼓勵(lì)引導(dǎo)開(kāi)展水產(chǎn)品加工，提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。

　　優(yōu)勢(shì)區(qū)域：以銀川市為重點(diǎn)的現(xiàn)代漁業(yè)先導(dǎo)區(qū)；以石嘴山市、農(nóng)墾國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、青銅峽市、中衛(wèi)市等地為重點(diǎn)的“適水產(chǎn)業(yè)”開(kāi)發(fā)區(qū)；以沙湖、青銅峽庫(kù)區(qū)及寧南山區(qū)水庫(kù)塘堰為重點(diǎn)的生態(tài)漁業(yè)建設(shè)區(qū)。

　　發(fā)展目標(biāo)：到2012年，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到65萬(wàn)畝以上，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸；水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到70%，各類水產(chǎn)苗種自給率達(dá)到70%；70%以上水產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖、水禽養(yǎng)殖、水生植物種植、水上旅游產(chǎn)值比重分別達(dá)到70%、15%、5%、10%，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元化、多領(lǐng)域拓展。

　　3.葡萄產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展現(xiàn)狀：基本形成賀蘭山東麓產(chǎn)業(yè)帶，2007年種植面積22萬(wàn)畝，是2003年的2倍，總產(chǎn)量8萬(wàn)噸，其中釀酒葡萄面積13萬(wàn)畝，產(chǎn)量4萬(wàn)噸；全區(qū)有葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)20家，葡萄鮮果加工能力6萬(wàn)噸。賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)已成為張?jiān)！⑼醭?、長(zhǎng)城等國(guó)內(nèi)外知名葡萄酒公司競(jìng)相“逐鹿”的優(yōu)質(zhì)原料基地。

　　主攻方向：加快低產(chǎn)園改造步伐，加強(qiáng)示范園區(qū)建設(shè)，大力推廣綠色、有機(jī)葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)；完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，加強(qiáng)全程監(jiān)控，保障葡萄產(chǎn)品質(zhì)量安全；全面推進(jìn)葡萄酒企業(yè)多元化戰(zhàn)略重組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升葡萄酒檔次；加強(qiáng)賀蘭山東麓葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳，全力打造賀蘭山東麓葡萄酒優(yōu)勢(shì)品牌。

　　優(yōu)勢(shì)區(qū)域：集中建設(shè)以賀蘭山東麓為主體的葡萄產(chǎn)業(yè)帶，加快建成永寧縣、青銅峽市、紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)及農(nóng)墾系統(tǒng)四大主產(chǎn)區(qū)。

　　發(fā)展目標(biāo)：到2012年，全區(qū)葡萄種植總面積達(dá)到80萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)30萬(wàn)噸，其中釀酒葡萄60萬(wàn)畝，產(chǎn)量20萬(wàn)噸；葡萄酒加工企業(yè)、莊園、酒堡發(fā)展到40家以上，葡萄酒加工能力達(dá)到10萬(wàn)噸以上；創(chuàng)建名優(yōu)葡萄酒品牌10個(gè)以上。

　　4.紅棗產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展現(xiàn)狀：基本形成靈武—紅寺堡—同心—海原產(chǎn)業(yè)帶。2007年種植面積達(dá)到45萬(wàn)畝，是2003年的4.4倍，總產(chǎn)量4.5萬(wàn)噸；靈武長(zhǎng)棗遠(yuǎn)銷上海、廣州等地，中寧圓棗南下成都等地；全區(qū)建成紅棗節(jié)能冷貯冷藏保鮮庫(kù)59座，貯量達(dá)40多萬(wàn)公斤。

　　主攻方向：加快技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)后保鮮貯藏和商品化處理能力；培育一批以流通型為主的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展；打造馳名品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

　　優(yōu)勢(shì)區(qū)域：以中衛(wèi)市環(huán)香山地區(qū)和吳忠市干旱風(fēng)沙區(qū)為主的制干型中寧圓棗、同心圓棗生產(chǎn)基地；以靈武為主、輻射中寧、青銅峽等地的鮮食型靈武紅棗生產(chǎn)基地。

　　發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過(guò)5年發(fā)展，在中部干旱帶新增紅棗種植基地100萬(wàn)畝，其中壓砂地棗瓜間作20萬(wàn)畝，到2012年，全區(qū)紅棗種植總面積達(dá)到140萬(wàn)畝，其中壓砂地棗瓜間作30萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到1.4億公斤以上；培育紅棗保鮮貯藏、加工、流通等龍頭企業(yè)30家。

　　5.優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展現(xiàn)狀：產(chǎn)業(yè)帶由引黃灌區(qū)糧草兼用、中部干旱帶旱作草地和南部山區(qū)退耕地人工種草構(gòu)成。2007年多年生牧草留床面積624萬(wàn)畝，是2003年的1.7倍，其中一年生牧草種植面積200萬(wàn)畝；優(yōu)質(zhì)青干草總產(chǎn)450萬(wàn)噸；全區(qū)建成草產(chǎn)品加工企業(yè)10余家，累計(jì)生產(chǎn)出售草捆、草粉、草餅、草顆粒等加工品84萬(wàn)噸。

　　主攻方向：著力推廣“糧—經(jīng)—飼”三元種植模式，加快多年生牧草人工草地的更新，擴(kuò)大人工種草面積，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)牧草的有效供給；加強(qiáng)田間管理，適時(shí)收獲，提高飼草產(chǎn)量和品質(zhì)；加快培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)牧草加工及合理利用。

　　優(yōu)勢(shì)區(qū)域：南部山區(qū)多年生牧草種植區(qū)；中部干旱帶一年生和多年生牧草種植區(qū)；引黃灌區(qū)糧飼兼用作物和糧經(jīng)飼“三元”結(jié)構(gòu)種植區(qū)。

　　發(fā)展目標(biāo)：到2012年人工草地面積達(dá)到1000萬(wàn)畝，其中以紫花苜蓿為主的多年生牧草留床面積800萬(wàn)畝以上，一年生牧草種植200萬(wàn)畝以上；年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)干草620萬(wàn)噸；年加工、銷售牧草產(chǎn)品50萬(wàn)噸。

　　6.農(nóng)作物制種產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展現(xiàn)狀：2007年玉米、麥稻、瓜菜、馬鈴薯等作物制種面積35萬(wàn)畝，是2003年的1.3倍，生產(chǎn)種子和繁育種薯共1.9億公斤。

　　主攻方向：建立和完善以提高單產(chǎn)為主的繁制種生產(chǎn)技術(shù)體系和以提高種子質(zhì)量為主的檢測(cè)管理體系；培育龍頭企業(yè)，提高帶動(dòng)能力；培育知名品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

　　優(yōu)勢(shì)區(qū)域：穩(wěn)定農(nóng)墾國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，擴(kuò)大惠農(nóng)、平羅、青銅峽、中寧等地玉米制種基地；加快建設(shè)平羅、賀蘭、永寧、利通、沙坡頭區(qū)等稻、麥繁制種大縣；以平羅、青銅峽、沙坡頭區(qū)等地為重點(diǎn)發(fā)展瓜菜制種；穩(wěn)步推進(jìn)以西吉、隆德、涇源、原州為主的馬鈴薯種薯繁育基地建設(shè)。

　　發(fā)展目標(biāo)：到2012年，農(nóng)作物繁制種面積達(dá)到70萬(wàn)畝，其中：稻麥10萬(wàn)畝，玉米20萬(wàn)畝，瓜菜10萬(wàn)畝，馬鈴薯30萬(wàn)畝；生產(chǎn)種子總量1.36億公斤，繁育脫毒種薯60萬(wàn)噸。

　?。ㄈ┑胤叫蕴厣a(chǎn)業(yè)。

　　1.蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展現(xiàn)狀：形成以吳忠市利通、青銅峽、中寧等縣（區(qū)）為主的產(chǎn)業(yè)帶；2007年種植面積40萬(wàn)畝，是2003年的1.3倍，總產(chǎn)量40萬(wàn)噸；培育加工企業(yè)5家，蘋(píng)果加工總能力達(dá)40萬(wàn)噸以上，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果濃縮汁6萬(wàn)噸以上，全部出口歐美市場(chǎng)，深受消費(fèi)者青睞。

　　主攻方向：調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，加工、鮮食并重，合理確定早、中熟品種種植比例，拉長(zhǎng)鮮食果和加工原料果供應(yīng)期；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量；提高加工能力，提升轉(zhuǎn)化水平。

　　優(yōu)勢(shì)區(qū)域：建成引黃灌區(qū)、揚(yáng)黃灌區(qū)和南部黃土丘陵區(qū)三大適栽區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展吳忠和中衛(wèi)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)大市。

　　發(fā)展目標(biāo)：到2012年，全區(qū)蘋(píng)果總面積達(dá)到100萬(wàn)畝，其中10萬(wàn)畝以上產(chǎn)業(yè)大縣5個(gè)，總產(chǎn)量達(dá)到70萬(wàn)噸以上。蘋(píng)果加工率達(dá)到80％以上，年生產(chǎn)濃縮果汁11萬(wàn)噸。

　　2.道地中藥材產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展現(xiàn)狀：初步形成了六盤(pán)山區(qū)、中部干旱風(fēng)沙區(qū)和引黃灌區(qū)三個(gè)特色鮮明的道地中藥材種植帶。2007年種植面積25.9萬(wàn)畝、產(chǎn)量4.95萬(wàn)噸，均為2003年的1.6倍。

　　主攻方向：著力建立野生道地中藥材資源修復(fù)、培植和利用的可持續(xù)發(fā)展制度；以提高育苗、種植成活率及單產(chǎn)為主攻方向，重點(diǎn)建立一批科技示范基地，引領(lǐng)道地中藥材基地建設(shè)；引進(jìn)、發(fā)展、壯大一批道地中藥材加工、營(yíng)銷企業(yè)和專業(yè)合作組織，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　優(yōu)勢(shì)區(qū)域：一是中部干旱帶沙生藥材種植區(qū)，包括靈武市東部山區(qū)、吳忠利通區(qū)東部山區(qū)、鹽池縣中北部和紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)。二是六盤(pán)山陰濕山區(qū)道地中藥材種植區(qū)，包括隆德、涇源兩縣全境和西吉、彭陽(yáng)、原州等縣（區(qū)）的陰濕冷涼地區(qū)。

　　發(fā)展目標(biāo)：到2012年，全區(qū)中藥材種植面積達(dá)到170萬(wàn)畝，林藥間作60萬(wàn)畝，資源修復(fù)和培植400萬(wàn)畝。把我區(qū)中部干旱帶建成國(guó)家級(jí)道地烏拉爾甘草生態(tài)保護(hù)區(qū)、人工種植基地、種苗繁育基地和西部地區(qū)有較大影響力的商品甘草集散地；把六盤(pán)山區(qū)建成國(guó)家級(jí)道地中藥材生產(chǎn)基地。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）政府要把加快集聚提升農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的大事要事，突出規(guī)劃目標(biāo)的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，強(qiáng)力推進(jìn)。要按照自治區(qū)總體規(guī)劃及各產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)確定本地的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)區(qū)，抓緊制定和細(xì)化實(shí)施方案，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督查考核。要按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，以主產(chǎn)縣（市、區(qū)）為主持單位，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。自治區(qū)農(nóng)牧、林業(yè)、發(fā)展改革、財(cái)政、科技、水利、扶貧等有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步完善扶持措施，積極做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，確保本規(guī)劃順利、有效實(shí)施。

　?。ǘ┘哟蠓龀至Χ取８鞯?、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，主動(dòng)搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，不斷加大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投入力度。繼續(xù)按照目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、合理分工、管理有序的原則，進(jìn)一步整合各級(jí)財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、科技專項(xiàng)等項(xiàng)目資金，擴(kuò)大“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金額度，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)市場(chǎng)主體意識(shí)，積極加大投入，探索農(nóng)民通過(guò)資金、技術(shù)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、勞務(wù)等生產(chǎn)要素入股，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的新模式。加大招商引資力度，吸引工商資本、外來(lái)資本和其它社會(huì)資本投資開(kāi)發(fā)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保、財(cái)政貼息貸款等政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營(yíng)主體的金融扶持力度，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、貯藏、運(yùn)銷、加工等環(huán)節(jié)的資金需求。支持龍頭企業(yè)通過(guò)承貸承還方式資助農(nóng)戶，為農(nóng)戶提供小額信用貸款。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施范圍和覆蓋面，提高財(cái)政對(duì)保費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立多元化、多渠道投融資機(jī)制，打造各類生產(chǎn)要素集聚平臺(tái)，形成廣泛參與、共同推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。

　?。ㄈ?qiáng)壯產(chǎn)業(yè)大縣。綜合考慮各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源稟賦、規(guī)?，F(xiàn)狀、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀虻刂埔?、分類指?dǎo)，完善政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、科技支撐、企業(yè)運(yùn)作等機(jī)制，加大資源優(yōu)化配置力度，促進(jìn)土地、資本、裝備、人才、技術(shù)等合理集聚，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)集中，逐步形成一批主導(dǎo)產(chǎn)品突出、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)大縣，加速提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)大縣，著力推進(jìn)動(dòng)植物良種繁育推廣、疫病防控、農(nóng)田水利基本建設(shè)、集雨補(bǔ)灌、土壤培肥、農(nóng)村清潔能源等重大工程建設(shè)，不斷提高特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力。大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)化技術(shù)，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，提高機(jī)械化生產(chǎn)、加工水平。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，培育一大批名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)原料供應(yīng)基地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

　?。ㄎ澹┘涌燹r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套研發(fā)推廣機(jī)構(gòu)”的要求，實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系，引領(lǐng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。整合各類農(nóng)業(yè)科研資源，組織力量開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)，重點(diǎn)突破種養(yǎng)業(yè)品種引進(jìn)、選育和改良，動(dòng)植物疫病防控，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等技術(shù)“瓶頸”。進(jìn)一步健全基層科技服務(wù)體系，促進(jìn)一批成熟的新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品集成組裝配套，創(chuàng)建綜合性技術(shù)示范園區(qū)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。加大“百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“陽(yáng)光工程”等實(shí)施力度，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

　?。┨嵘a(chǎn)業(yè)化水平。立足產(chǎn)業(yè)整體開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步完善扶持政策，確定發(fā)展重點(diǎn)，加大對(duì)龍頭企業(yè)基地建設(shè)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開(kāi)拓等支持力度，扶持壯大一批龍頭企業(yè)集群，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。大力引導(dǎo)、扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)加快發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展多元化、多形式合作，提高農(nóng)民組織化程度。大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料、產(chǎn)品銷售等全方位服務(wù)。推廣“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民形成緊密的利益共同體。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)物流營(yíng)銷平臺(tái)”的要求，加快完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，特別要加強(qiáng)枸杞、瓜菜、馬鈴薯、淡水魚(yú)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品集散速度，形成產(chǎn)地市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和終端消費(fèi)市場(chǎng)相銜接，農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售相配套的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，拓展外銷通道。著力扶持農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)，大力培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦運(yùn)銷組織，發(fā)展民間經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)能力。支持龍頭企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略和商標(biāo)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有產(chǎn)地特色的農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。堅(jiān)持實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)舉辦和參加區(qū)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等活動(dòng)，提高寧夏特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ò耍┨岣咿r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力推行國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，積極制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，組織農(nóng)戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，建立寧夏特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，突出農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品質(zhì)量、基地生產(chǎn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)手段，加大例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程控制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。