南昌市人民政府，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省廣電局、省電力公司：

　　《支持廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)議紀(jì)要》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

支持廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)議紀(jì)要

　　2008年12月5日，省長(zhǎng)吳新雄在省廣電局考察調(diào)研并召開(kāi)支持廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)。省委常委、宣傳部長(zhǎng)劉上洋，副省長(zhǎng)孫剛，省長(zhǎng)助理、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)胡幼桃出席座談會(huì)。參加會(huì)議的有：南昌市市長(zhǎng)胡憲，省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)陳東有，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)肖亻毛根，省政府辦公廳副主任葉磊，省發(fā)改委副主任熊毅，省電力公司副總經(jīng)理呂華忠，省廣電局局長(zhǎng)黃曄明、副局長(zhǎng)梁勇、楊玲玲、紀(jì)委書(shū)記劉玉東、省電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)龔邦國(guó)、副局長(zhǎng)楊文英、副巡視員陳峰、王迪明等。會(huì)議聽(tīng)取了省廣電局關(guān)于加快省廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況匯報(bào)。省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省電力公司和南昌市政府的負(fù)責(zé)同志就大力支持我省廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了發(fā)言。省長(zhǎng)吳新雄就支持省廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了講話?，F(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)紀(jì)要如下：

　　一、會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)，省廣電局在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廣電事業(yè)和產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。突出表現(xiàn)在：導(dǎo)向越來(lái)越好，把握了主旋律，堅(jiān)持了正確的輿論導(dǎo)向；覆蓋面越來(lái)越廣，江西衛(wèi)視覆蓋率躋身全國(guó)省級(jí)衛(wèi)視前10位、收視率穩(wěn)居全國(guó)前5位；品牌越來(lái)越響，推出了紅歌會(huì)等一批在全國(guó)有影響的精品活動(dòng)、節(jié)目、作品；路子越來(lái)越寬，現(xiàn)已形成廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等多媒體聯(lián)動(dòng)，無(wú)線、有線、衛(wèi)星等多技術(shù)手段混合覆蓋的宣傳格局；群眾越來(lái)越喜歡，宣傳工作有聲有色，貼近百姓，創(chuàng)辦了一批像《傳奇故事》老百姓喜愛(ài)的欄目，新聞聯(lián)播也有水平；貢獻(xiàn)越來(lái)越大，保障了黨和政府的政令暢通，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍；產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越快，近五年產(chǎn)業(yè)收入每年遞增1億元，年均增長(zhǎng)20%以上；前景越來(lái)越好，隨著時(shí)代的進(jìn)步，人民生活水平的提高，廣播電視有著廣闊的發(fā)展前景和巨大的發(fā)展?jié)摿?。省廣電事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。

　　二、會(huì)議要求，要做大做強(qiáng)省廣電文化產(chǎn)業(yè)。廣電文化產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，也是民生產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)代社會(huì)生活中，廣播電視與人民群眾的生活息息相關(guān)，最直觀、最直接、最能迅速滲透到老百姓的生活中，因此極具生命力。從世界范圍看，廣電傳媒產(chǎn)業(yè)也是現(xiàn)代媒體產(chǎn)業(yè)的主力軍，在各國(guó)特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量中占有相當(dāng)份額。當(dāng)前，我國(guó)為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，加大投入、拉動(dòng)內(nèi)需。拉動(dòng)內(nèi)需不僅僅體現(xiàn)在GDP增長(zhǎng)上，還體現(xiàn)在拓開(kāi)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的空間、拓寬了市場(chǎng)新的需求。在這種大背景下，發(fā)展廣電文化產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展與廣電文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重要項(xiàng)目，無(wú)疑具有十分重要的意義。省、市政府和省直有關(guān)部門要用全局的觀念、發(fā)展的眼光，在各個(gè)方面加強(qiáng)配合，全力支持廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、會(huì)議就支持廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了以下事項(xiàng)：

　　1.支持省廣電文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。省廣電局要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，圍繞江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和江西崛起大局，自我加壓，加快發(fā)展。省廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子還可以更寬，步子更大，措施更實(shí)。第一，旗幟要越舉越高，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，把握中國(guó)特色社會(huì)主義的主導(dǎo)方向、宣傳方向；第二，導(dǎo)向要越來(lái)越好，弘揚(yáng)主旋律，突出江西崛起主題；第三，規(guī)模要越來(lái)越大，到2012年廣電文化產(chǎn)業(yè)收入在實(shí)現(xiàn)30億元目標(biāo)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取做得更大；第四，機(jī)制要越來(lái)越活，影響要越來(lái)越大，實(shí)力要越來(lái)越強(qiáng)，老百姓要越來(lái)越喜愛(ài)，在全國(guó)同行業(yè)的地位要越來(lái)越高。

　　2.支持省廣電網(wǎng)絡(luò)公司和其他實(shí)體公司在符合條件的情況下，積極上市。由省發(fā)改委和省政府金融辦牽頭負(fù)責(zé)。

　　3.支持省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金總規(guī)模到2012年達(dá)到8000萬(wàn)元，力爭(zhēng)達(dá)到1億元，并根據(jù)文化體制改革要求和進(jìn)度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要突出支持省廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由省長(zhǎng)助理胡幼桃落實(shí)。

　　4.支持省廣電文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中有關(guān)稅費(fèi)的政策優(yōu)惠。廣電事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后，按《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕114號(hào)）文件中有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。省財(cái)政對(duì)省電視臺(tái)、省廣播電臺(tái)廣告收入不進(jìn)行調(diào)控。由省財(cái)政廳具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　5.支持省廣電局提出的三個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)債補(bǔ)助。三個(gè)國(guó)債項(xiàng)目，即：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有線數(shù)字電視聯(lián)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目，廣播電視安全播出監(jiān)管及應(yīng)急指揮調(diào)度工程項(xiàng)目，江西省農(nóng)村廣播電視無(wú)線覆蓋項(xiàng)目。要對(duì)接政策、定準(zhǔn)項(xiàng)目、精心準(zhǔn)備、落實(shí)責(zé)任、積極申報(bào)，爭(zhēng)取成功。由省廣電局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。

　　6.支持江西國(guó)際影視文化城項(xiàng)目。該項(xiàng)目在八一廣場(chǎng)東側(cè)省廣電局原址（不涉及其它相關(guān)單位和部門）建設(shè)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)要符合南昌市城市總體規(guī)劃和八一廣場(chǎng)周邊建筑特點(diǎn)，包括風(fēng)格、體量、色彩等。該項(xiàng)目屬公益性文化項(xiàng)目，相關(guān)規(guī)費(fèi)按政策減免。2009年上半年完成項(xiàng)目所有準(zhǔn)備工作，下半年?duì)幦￠_(kāi)工建設(shè)。由省發(fā)改委、南昌市政府負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)。

　　7.支持影視產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目是省廣電事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、發(fā)展新業(yè)態(tài)的重要項(xiàng)目，也有利于提升江西及省會(huì)南昌市的形象。省廣電局、南昌市政府要加快推進(jìn)項(xiàng)目選址工作，選址要符合南昌市城市發(fā)展總體規(guī)劃，符合南昌市土地總體利用規(guī)劃，今年12月底前要確定選址、用地性質(zhì)等。根據(jù)用地性質(zhì)執(zhí)行相關(guān)政策。項(xiàng)目建設(shè)納入省重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目，使用省級(jí)用地計(jì)劃。由省發(fā)改委、南昌市政府負(fù)責(zé)，重點(diǎn)支持。

　　8.支持符合條件的省廣電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。由省發(fā)改委負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　9.支持全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合，更好地促進(jìn)全省廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省、市廣電局要貫徹落實(shí)《關(guān)于同意組建江西省廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司的函》（贛府廳字〔2001〕12號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部等部門關(guān)于做好江西省廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司實(shí)行人事垂直管理人員交接工作的通知》（贛府廳字〔2008〕24號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)支持省廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要的通知》（贛府廳字〔2008〕140號(hào)）等文件精神，按照“全省一張網(wǎng)”的要求，堅(jiān)決整合。在整合成一張網(wǎng)的前提下，南昌市廣電網(wǎng)絡(luò)整合可采取兩種辦法：一是按照股份制形式進(jìn)行整合，對(duì)現(xiàn)有資源、資產(chǎn)作出合理評(píng)估后入股，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益分成；二是省廣電網(wǎng)絡(luò)公司統(tǒng)一接收南昌市廣電網(wǎng)絡(luò)公司及其債權(quán)債務(wù)，省、市網(wǎng)絡(luò)完全一體化。兩種方式由省廣電局與南昌市政府充分協(xié)商后再定。整合過(guò)程中，要充分考慮南昌市廣電債權(quán)債務(wù)實(shí)際情況，要充分考慮省市廣電全體職工的利益，不因整合而影響省市廣電職工的既得利益。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省、市網(wǎng)絡(luò)整合工作由省委常委、宣傳部長(zhǎng)劉上洋，副省長(zhǎng)孫剛統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，南昌市市長(zhǎng)胡憲、省廣電局局長(zhǎng)黃曄明具體負(fù)責(zé)，省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)陳東有，南昌市委常委、宣傳部長(zhǎng)周關(guān)具體協(xié)調(diào)。整合工作要爭(zhēng)取在今年內(nèi)完成。

　　10.支持全省17座高山發(fā)射臺(tái)享受非普工業(yè)用電待遇。根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2006〕79號(hào)文件規(guī)定：“對(duì)于覆蓋農(nóng)村地區(qū)的廣播電視節(jié)目發(fā)射臺(tái)（站）、轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）和監(jiān)測(cè)臺(tái)（站）的用電，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的非普工業(yè)類電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。”由省電力公司總經(jīng)理毛日峰負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　11.支持對(duì)廣播電視事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀青年人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　12.支持20戶以上已通電自然村廣播電視村村通工程建設(shè)。由省發(fā)改委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)。 “江西國(guó)際影視文化城”140戶拆遷安置房產(chǎn)證問(wèn)題和拆遷原“新贛江大酒店”兩個(gè)具體問(wèn)題，由南昌市市長(zhǎng)胡憲按照積極支持廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神與省廣電局商量解決。