各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　《第一次全省擴(kuò)大開放調(diào)度會議紀(jì)要》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一次全省擴(kuò)大開放調(diào)度會議紀(jì)要

　　為貫徹落實(shí)省政府常務(wù)（擴(kuò)大）會議精神，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)給我省帶來的不利影響，協(xié)調(diào)解決我省招商引資企業(yè)遇到的困難和問題，增強(qiáng)客商在贛投資信心，12月10日上午，省政府在南昌召開了第一次全省擴(kuò)大開放調(diào)度會。副省長洪禮和出席會議并作了重要講話。省安監(jiān)局局長張?zhí)疑⊥饨?jīng)貿(mào)廳廳長伍再謙，省合作辦副主任彭林森，省發(fā)改委副主任陳一星，省國土資源廳副廳長陳愛民，省環(huán)保局副局長邵先國，省財(cái)政廳副廳長辜華榮，省國資委副主任陳德勤，省投資集團(tuán)副總經(jīng)理孫衛(wèi)東，南昌市常務(wù)副市長趙東亮，九江市副市長李偉，景德鎮(zhèn)市常務(wù)副市長陳興超，新余市副市長陳九根，上饒市副市長廖其志，宜春市市長助理趙惟，以及有關(guān)設(shè)區(qū)市招商部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人參加了會議?，F(xiàn)將會議有關(guān)內(nèi)容紀(jì)要如下：

　　會議認(rèn)為，建立擴(kuò)大開放調(diào)度會制度是省委、省政府應(yīng)對目前國際金融危機(jī)，支持招商引資企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，充分表明了省委、省政府堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對外開放的決心。各設(shè)區(qū)市和省直有關(guān)部門要充分認(rèn)識和領(lǐng)會建立擴(kuò)大開放調(diào)度會制度的重大意義，切實(shí)發(fā)揮好擴(kuò)大開放調(diào)度會的作用，促進(jìn)全省開放型經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。省外經(jīng)貿(mào)廳、省合作辦作為牽頭單位，要認(rèn)真組織好會議，把這項(xiàng)調(diào)度會制度很好地堅(jiān)持下去。

　　會議指出，國際金融危機(jī)還在繼續(xù)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展面臨很多問題和困難。省政府及時召開擴(kuò)大開放調(diào)度會，為招商引資企業(yè)切實(shí)解決落戶、生產(chǎn)、經(jīng)營中的問題和困難，幫助投資者達(dá)到預(yù)計(jì)的投資進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資效果，既可以達(dá)到以商招商，吸引更多客商投資江西的目的，也是江西對外開放可持續(xù)發(fā)展和更深層次擴(kuò)大開放的有效途徑。各設(shè)區(qū)市要參照省里的做法建立各設(shè)區(qū)市擴(kuò)大開放調(diào)度會制度，協(xié)調(diào)解決本地招商引資項(xiàng)目遇到的困難和問題，促進(jìn)各地開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　會議強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大開放調(diào)度會是集體協(xié)商解決問題的一種工作機(jī)制，各地、各部門要共同維護(hù)，共同遵守，對會議形成的各項(xiàng)決定和決策，要不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行到位，切實(shí)樹立各級政府和部門誠實(shí)守信的對外形象。省外經(jīng)貿(mào)廳、省合作辦對調(diào)度會上決定的事項(xiàng)要跟蹤督辦，抓好落實(shí)，并定期向省政府匯報(bào)貫徹落實(shí)情況。

　　會議要求，要進(jìn)一步完善擴(kuò)大開放調(diào)度會議制度。省外經(jīng)貿(mào)廳、省合作辦對提交調(diào)度會討論的問題要規(guī)范化；對需要協(xié)調(diào)的問題要先期與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商、銜接，征求意見；對會上形成解決問題的措施要進(jìn)行督辦落實(shí)。各設(shè)區(qū)市政府要深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究，及時收集重大招商引資項(xiàng)目存在的問題和困難，于每月5日之前報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳、省合作辦進(jìn)行匯總。

　　會議就南昌航空物流樞紐項(xiàng)目、九江賽得利化纖二期項(xiàng)目等8個重大招商引資項(xiàng)目在落戶、生產(chǎn)和經(jīng)營等方面存在的問題和困難進(jìn)行了認(rèn)真研究和協(xié)商，明確了以下事項(xiàng)：

　　一、南昌昌北機(jī)場航空樞紐項(xiàng)目。會議認(rèn)為昌北機(jī)場航空樞紐項(xiàng)目對南昌市未來的發(fā)展意義重大，隨著大飛機(jī)、光伏、LED、電子、機(jī)械、家電、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，南昌市將會成為貨運(yùn)樞紐中心。省政府、南昌市政府要把支持昌北機(jī)場航空樞紐項(xiàng)目建設(shè)擺到重要發(fā)展戰(zhàn)略的層面上加以考慮和支持。（1）關(guān)于項(xiàng)目物流園所需1500畝項(xiàng)目用地問題，原則上給予支持。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，由新建縣提出用地需求，按程序辦理有關(guān)手續(xù)，請省發(fā)改委、省國土資源廳在全省重大項(xiàng)目用地指標(biāo)里支持解決。（2）有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)涉及新建縣塘頭村熊家自然村整體搬遷、失地農(nóng)民生活保障等信訪問題，請南昌市、新建縣積極協(xié)調(diào)，妥善處理。

　　二、江鎢集團(tuán)公司4萬噸鎳鈷新材料項(xiàng)目。（1）關(guān)于項(xiàng)目二期460畝用地指標(biāo)問題，項(xiàng)目單位如在12月20日之前能按程序?qū)?bào)批材料報(bào)到省國土資源廳，請省國土資源廳在今年全省重大項(xiàng)目用地指標(biāo)中支持解決；如來不及辦，項(xiàng)目單位根據(jù)用地需求報(bào)省國土資源廳在明年的用地指標(biāo)計(jì)劃中支持解決。（2）關(guān)于永修到安義的鐵路專用線問題，請省發(fā)改委牽頭，會同南昌市、省地方鐵路建設(shè)辦公室、南昌鐵路局、江鎢集團(tuán)一起開展調(diào)研、咨詢、認(rèn)證工作，根據(jù)實(shí)際需要和可能，提出可行性報(bào)告后再議。（3）關(guān)于列入2009年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目問題，由江鎢集團(tuán)按程序申報(bào)，請省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委給予支持配合，經(jīng)過有關(guān)專家評審，最后由省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審定。

　　三、賽得利江西化纖有限公司二期項(xiàng)目。（1）關(guān)于項(xiàng)目配套的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目審批問題，會議認(rèn)為該項(xiàng)目符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、符合國家能源有效利用政策、也符合節(jié)能減排要求，要給予積極支持，請項(xiàng)目單位盡快拿出規(guī)劃論證報(bào)告送審，請省發(fā)改委、省環(huán)保局幫助論證、加快審批。（2）關(guān)于項(xiàng)目配套的化學(xué)品碼頭環(huán)評問題，請項(xiàng)目單位按照省環(huán)保局的要求，抓緊時間修改環(huán)評報(bào)告呈報(bào)省環(huán)保局，省環(huán)保局在收到合格的環(huán)評報(bào)告后，10個工作日內(nèi)完成審批。

　　四、景德鎮(zhèn)LED節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。（1）關(guān)于列入省2009年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的問題，請項(xiàng)目單位抓緊按程序申報(bào)，省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委給予支持配合。（2）關(guān)于向國家發(fā)改委、國家財(cái)政部申報(bào)高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金問題，請省發(fā)改委、省財(cái)政廳給予支持配合，積極轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委、財(cái)政部，項(xiàng)目單位也要積極配合，主動上門到國家有關(guān)部委做爭取工作。（3）關(guān)于“企業(yè)出資進(jìn)行節(jié)能改造，地方財(cái)政以一定年限內(nèi)能源節(jié)約價值作為企業(yè)投資回報(bào)”模式推廣問題，會議認(rèn)為此模式非常好，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則積極運(yùn)作，各地、各部門給予支持推廣。（4）關(guān)于400畝項(xiàng)目用地指標(biāo)問題，請項(xiàng)目單位組織報(bào)批材料按程序申報(bào)，請省國土資源廳給予支持解決。

　　五、瑞晶太陽能科技有限公司項(xiàng)目。會議認(rèn)為光伏產(chǎn)業(yè)是支撐江西未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，要給予大力支持。關(guān)于省政府辦公廳贛府廳字〔2008〕99號文明確由省投資集團(tuán)為光伏企業(yè)提供融資擔(dān)保一事，鑒于情況發(fā)生變化（現(xiàn)省財(cái)政廳已成立了江西省信用擔(dān)保有限公司），推薦請江西省信用擔(dān)保公司為該公司提供流動資金擔(dān)保，同時，請項(xiàng)目單位按程序向銀行和地方財(cái)政部門（省信用擔(dān)保有限公司分支機(jī)構(gòu)）提出申請。

　　六、江西富利高陶瓷有限公司項(xiàng)目。（1）關(guān)于疏通南昌至樟樹航道，降低短途物流成本問題，會議認(rèn)為日前贛江航道南昌至湖口段二級航道建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，接下來省里將會加快啟動實(shí)施南昌至樟樹段二級航道建設(shè)。（2）關(guān)于企業(yè)融資難的問題，請項(xiàng)目單位積極與有關(guān)銀行溝通，必要時可按程序向江西省信用擔(dān)保公司申請流動資金擔(dān)保。（3）關(guān)于創(chuàng)立企業(yè)產(chǎn)品品牌問題，請項(xiàng)目單位立足市場，狠抓質(zhì)量，主攻技術(shù)難關(guān)，提高品牌形象，各地、各部門要為企業(yè)創(chuàng)品牌活動提供及時有效的服務(wù)。（4）關(guān)于項(xiàng)目環(huán)評問題，請項(xiàng)目單位按省環(huán)保局要求在12月15日以前把環(huán)評報(bào)告修改好報(bào)省環(huán)保局，省環(huán)保局于12月25日之前審批好。

　　七、上饒江西晶科能源有限公司項(xiàng)目。（1）關(guān)于列入省政府重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)問題，會議認(rèn)為只要企業(yè)有重大問題需要省政府協(xié)調(diào)的，都可列入省政府相關(guān)調(diào)度會議予以協(xié)調(diào)。（2）關(guān)于融資擔(dān)保問題，請上饒市重點(diǎn)向江西省信用擔(dān)保公司推薦，同時，請項(xiàng)目單位按程序向銀行和地方財(cái)政部門（省信用擔(dān)保有限公司分支機(jī)構(gòu)）提出申請。（3）關(guān)于1000畝項(xiàng)目用地問題，請項(xiàng)目單位盡快組織材料按程序上報(bào)，省國土資源廳在全省重大項(xiàng)目用地指標(biāo)中幫助解決。（4）關(guān)于項(xiàng)目三期環(huán)評問題，請項(xiàng)目單位盡快組織編寫環(huán)評報(bào)告，省環(huán)保局收到合格的環(huán)評報(bào)告后，10個工作日之內(nèi)審批完。

　　八、廣豐縣江西福豐化工有限公司投訴問題。會議認(rèn)為，為企業(yè)提供正常、穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，是各地政府義不容辭的職責(zé)，也是政府公共管理一項(xiàng)必須履行的義務(wù)。（1）請上饒市政府和廣豐縣政府切實(shí)兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)，盡快把廠區(qū)內(nèi)的三戶村民搬遷出來，對無理取鬧沖擊企業(yè)正常生產(chǎn)行為要堅(jiān)決制止，妥善處理。（2）企業(yè)所需硫精沙問題，請省國資委幫助牽線，幫助企業(yè)與江銅集團(tuán)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。（3）責(zé)成企業(yè)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營管理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放。

　　會議還就企業(yè)反映的有關(guān)光伏企業(yè)預(yù)付貨款問題、增值稅轉(zhuǎn)型問題、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅減免問題等進(jìn)行了協(xié)商，由省外經(jīng)貿(mào)廳與省外管局、南昌海關(guān)、省國稅局溝通，請他們積極爭取有關(guān)政策，緩解企業(yè)資金壓力，保障企業(yè)正常運(yùn)營。