各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　《全省加大保障性住房建設力度規(guī)范有序健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)座談會紀要》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二00八年十一月二十四日

全省加大保障性住房建設力度規(guī)范有序健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)座談會紀要

　　10月22日，省長吳新雄主持召開座談會，專題研究加大保障性住房建設力度、規(guī)范有序健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的政策措施。會議指出，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對擴大國內(nèi)需求，改善民生具有十分重要的意義。加大保障性住房建設力度，改善低收入居民居住條件，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。各級各有關部門和單位要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央的方針政策，按照省委蘇榮書記的要求，站在全局的高度，加大保障性住房建設力度，促進居民購房和住房銷售，規(guī)范有序健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，努力讓人民群眾得到更多的實惠，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　一、江西房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針是：全面貫徹落實黨中央、國務院關于加大保障性住房建設力度的方針政策，遵循市場規(guī)律，履行政府責任，保護消費者利益，保護投資者利益，規(guī)范有序健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，努力形成廉租房、經(jīng)濟適用房、微利商品房和普通商品房相協(xié)調(diào)，滿足多層次住房需求的住房供應體系。凡市場經(jīng)濟能解決的事，政府決不插手；凡政府提供的公共資源人民群眾不能共享的，政府必須盡責。

　　二、當前江西發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的主要任務是：加大保障性住房建設力度，規(guī)范有序健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。

　　三、加大廉租住房建設力度。截止2008年9月底，全省已經(jīng)完成廉租住房4.9萬戶，其中，實物配租0.57萬戶，租賃補貼和租金核減4.33萬戶，新建廉租住房2.1戶。2009年根據(jù)國家有關政策要求，擬計劃新建廉租住房1.8萬戶，租賃補貼17萬戶，共計18.8萬戶。這項工作由史文清副省長牽頭負責，省建設廳落實具體辦法。

　　加大廉租住房建設力度，難點是資金籌集問題。對市縣缺口的資金，由省行政資產(chǎn)經(jīng)營公司提供貸款擔保解決。這項工作由胡幼桃省長助理牽頭負責，協(xié)調(diào)研究具體辦法。

　　四、加大經(jīng)濟適用住房建設力度。抓好這項工作，有利于為低收入家庭提供住房保障，有利于增加低收入家庭財產(chǎn)性收入，有利于調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場價格，有利于規(guī)范、有序、健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，有利于調(diào)動政府、低收入家庭、開發(fā)商的積極性，有利于強化政府責任促進社會公平，有利于加大投入擴大內(nèi)需。今年全省中心城區(qū)經(jīng)濟適用住房建設任務163萬平方米，總投資16.3億元。2009年各設區(qū)市中心城區(qū)計劃新建經(jīng)濟適用住房100萬平方米左右。這項工作由史文清副省長負責，省建設廳具體落實。

　　五、積極推進低洼地危房和棚戶區(qū)改造。按照國家有關政策，加快推進拆遷改造步伐，進一步改善人民群眾的居住條件。這項工作由省建設廳在深入調(diào)查研究的基礎上，抓緊提出具體辦法。

　　六、立即啟動在昌省直機關貨幣化房改。當前啟動這項工作是一個好時機，一是符合廣大機關工作人員的切身利益；二是有利于縮小實物房改與貨幣化房改利益上的落差；三是有利于參加貨幣化房改的干部職工利用當前房地產(chǎn)市場價格走低時機，購買到多一些的住房面積；四是有利于提升房地產(chǎn)市場人氣，增強市場信心。

　　要按照中央有關政策，在10月底之前出臺并著手實施《關于在省直機關住房分配貨幣化的實施意見》，省財政籌集15.8億元資金保證貨幣化房改。這項工作由凌成興常務副省長、史文清副省長、胡幼桃省長助理、譚曉林秘書長負責，省房改領導小組組織實施。

　　七、房地產(chǎn)商要本著“薄利多銷、理性回歸、讓利于民”的原則，理性進行房地產(chǎn)開發(fā)，理性回歸房地產(chǎn)價格，主動采取措施增強市場信心。

　　八、各市縣政府可以依法依規(guī)積極探索政府收購市場低價房、二手房，擴大廉租住房、經(jīng)濟適用住房、微利商品房房源的有效辦法，既讓中低收入家庭盡快改善居住條件，又著力減少因房地產(chǎn)開發(fā)商資金鏈斷裂而帶來的連鎖影響，促進房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。這項工作由省建設廳、有關設區(qū)市共同研究可行辦法。

　　九、依法依規(guī)執(zhí)行好房貸政策。降低公積金貸款首付比例，適當延長貸款期限，適當提高最高貸款額度。對首套商品住房購買者實行最優(yōu)惠利率。這項工作由史文清副省長負責，蔡玉峰副秘書長協(xié)調(diào)有關部門盡快制訂具體辦法。

　　十、堅持集約用地、節(jié)約用地、科學用地的原則，嚴格控制土地供應量，嚴格控制過量開發(fā)房地產(chǎn)項目。這項工作由省建設廳、省國土資源廳負責制訂操作辦法并落實。

　　十一、金融機構(gòu)對政府土地收儲在資金上要給予支持，國土管理部門對廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設用地要繼續(xù)優(yōu)先給予安排。這項工作由蔡玉峰副秘書長具體協(xié)調(diào)落實。

　　十二、各新聞單位要堅持正確的輿論導向，加強正面引導，形成大力推進保障性住房建設、規(guī)范有序健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

　　會后，由史文清副省長負責組織省建設廳等有關部門，根據(jù)座談會精神，在調(diào)查研究的基礎上，盡快提出加強保障性住房建設、促進我省房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展的若干措施意見，城市低洼地危棚房改造的實施意見。