各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局、經(jīng)委，市級(jí)各有關(guān)企業(yè)主管部門、控股（集團(tuán)）公司、市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)：

　　為做好重慶市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排工作，管好用好財(cái)政專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，帶動(dòng)社會(huì)資金投入，保證工業(yè)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，加快我市工業(yè)發(fā)展，我們制定了《重慶市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用與管理暫行辦法》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

　　重慶市財(cái)政局 重慶市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
二OO八年十二月十九日

重慶市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為做好重慶市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排工作，管好用好財(cái)政專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，帶動(dòng)社會(huì)資金投入，保證工業(yè)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，加快我市工業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱重慶市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指市財(cái)政預(yù)算安排，為促進(jìn)重慶市工業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金，主要用于新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)開發(fā)等方面。

　　第三條  專項(xiàng)資金由市財(cái)政局和市經(jīng)委按各自職責(zé)共同管理。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理和資金撥付，會(huì)同市經(jīng)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金分配，監(jiān)督檢查資金使用情況和開展績(jī)效評(píng)價(jià)，配合市經(jīng)委組織項(xiàng)目申報(bào)、審定和驗(yàn)收。

　　市經(jīng)委負(fù)責(zé)年度資金使用總體方案，擬定專項(xiàng)資金支持方向及重點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、審定和竣工驗(yàn)收，配合市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，監(jiān)督檢查資金使用情況和開展績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第二章  支持范圍及方式

　　第四條  專項(xiàng)資金管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、重慶市工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先支持技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣、節(jié)能環(huán)保效果明顯、經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)效益明顯、示范作用突出的已開工建設(shè)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目和其他重點(diǎn)項(xiàng)目。

　?。ㄒ唬┬滦凸I(yè)化項(xiàng)目。重點(diǎn)支持我市汽車摩托車、裝備制造業(yè)、石油天然氣化工、材料工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，優(yōu)先支持列入年度工業(yè)投資導(dǎo)向性計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持列入《重慶市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目指導(dǎo)性計(jì)劃》和《重慶市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新項(xiàng)目指導(dǎo)性計(jì)劃》的重點(diǎn)項(xiàng)目；重點(diǎn)支持發(fā)展中重大、共性、關(guān)鍵性技術(shù)的研究開發(fā)和重點(diǎn)新產(chǎn)品的研制及產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的建立。

　?。ㄈ﹦?chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。優(yōu)先支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備一定基礎(chǔ)的區(qū)域，向已授牌的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)行業(yè)傾斜；重點(diǎn)支持研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、軟件設(shè)計(jì)介意、建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意、時(shí)尚消費(fèi)創(chuàng)意等6大類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，以及我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)和納入規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。

　?。ㄋ模┕に嚸佬g(shù)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持傳統(tǒng)技藝的保護(hù)和傳承、傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)基地建設(shè)和工藝美術(shù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　?。ㄎ澹┦姓_定的專題活動(dòng)、人才教育培訓(xùn)、招商引資等其他重點(diǎn)項(xiàng)目。

　?。┕I(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和評(píng)審、專項(xiàng)資金的審計(jì)等。

　　專項(xiàng)資金不得用于政府機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)支出。

　　第五條  專項(xiàng)資金支持分別采取投資補(bǔ)助和銀行貸款貼息兩種方式。項(xiàng)目資金來源以企業(yè)自有資金為主的，一般采取投資補(bǔ)助方式；項(xiàng)目資金來源以銀行貸款為主的，一般采取貸款貼息方式。每個(gè)項(xiàng)目只可選擇一種支持方式。原則上同一項(xiàng)目在一年度內(nèi)，只安排一次專項(xiàng)資金。

　　第三章  項(xiàng)目申報(bào)和審定

　　第六條 市經(jīng)委根據(jù)全市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)，于年初提出全年專項(xiàng)資金總體安排方案，會(huì)同市財(cái)政局布置項(xiàng)目資金申報(bào)、審核工作。

　　第七條  申報(bào)方式（一）區(qū)縣（自治縣）經(jīng)委、財(cái)政局推薦申報(bào)。區(qū)縣企業(yè)向項(xiàng)目所在區(qū)縣（自治縣）經(jīng)委、財(cái)政局提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）經(jīng)委、財(cái)政局初審后，聯(lián)合上報(bào)市經(jīng)委、市財(cái)政局。

　?。ǘ┢髽I(yè)直接申報(bào)。市級(jí)主管部門、控股集團(tuán)公司、中央在渝省級(jí)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱主管部門）下屬企業(yè)分別向主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門初審后匯總報(bào)送市經(jīng)委、市財(cái)政局。

　?。ㄈ┏埃ㄒ唬?、（二）以外的其他市屬、中央在渝企業(yè)直接向市經(jīng)委、市財(cái)政局提出書面申請(qǐng)。

　　第八條  申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)必須具備下列條件（一）在重慶市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的法人企業(yè)；

　?。ǘ┢髽I(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

　　（三）財(cái)務(wù)管理制度建全；

　　（四）經(jīng)濟(jì)效益良好；

　　（五）納稅信用良好；

　?。o財(cái)政資金使用違紀(jì)、違規(guī)、違法行為；

　　（七）項(xiàng)目已開工建設(shè)，實(shí)際投資完成原則上已達(dá)到項(xiàng)目總投資額的30%以上。

　　第九條  企業(yè)必須按要求提供以下申報(bào)資料（一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件。主要包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)資金來源和專項(xiàng)資金用途、使用效益預(yù)測(cè)等。

　　（二）專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表（格式在項(xiàng)目申報(bào)通知中明確）。

　　（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　（四）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件。

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)貸款貼息的，必須提供銀行貸款合同；申請(qǐng)投資補(bǔ)助的，必須提供專項(xiàng)資金用于購(gòu)買標(biāo)志性設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量及單價(jià)等相關(guān)情況。

　?。┢渌枰峁┑牟牧?。

　　企業(yè)提供的申報(bào)材料必須實(shí)事求是，如發(fā)現(xiàn)申報(bào)項(xiàng)目弄虛作假，將取消企業(yè)申報(bào)資格。問題嚴(yán)重的將暫停相關(guān)區(qū)縣、企業(yè)主管部門的申報(bào)資格。

　　第十條  市經(jīng)委、市財(cái)政局對(duì)上報(bào)項(xiàng)目按照專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)和方向進(jìn)行初選后，組織專家評(píng)審，并根據(jù)專家評(píng)審意見和專項(xiàng)資金規(guī)模統(tǒng)籌確定專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目、支持方式和資金安排額度。

　　第十一條  已通過其他渠道獲取市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，原則上不納入本專項(xiàng)資金支持范圍。

　　第四章  資金申請(qǐng)報(bào)告的審批和資金下達(dá)

　　第十二條   按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，已通過專家評(píng)審的項(xiàng)目必須編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。資金申請(qǐng)報(bào)告原則上委托有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制，并按原有申報(bào)渠道報(bào)送市經(jīng)委審批。

　　第十三條  項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)市經(jīng)委審批后，由市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)委下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃。

　　第十四條  項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送《工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用款申請(qǐng)表》（格式見附件）申請(qǐng)撥款。屬于貸款貼息的，還需提供銀行貸款合同、銀行進(jìn)帳單和利息支付憑據(jù)。

　　第十五條  通過區(qū)縣推薦上報(bào)的項(xiàng)目，由市財(cái)政將資金預(yù)算下達(dá)到相應(yīng)的區(qū)縣（自治縣）財(cái)政，再由區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局將資金及時(shí)足額撥付到項(xiàng)目單位。企業(yè)直接申報(bào)的，由市財(cái)政直接撥付資金到項(xiàng)目單位。

　　第十六條  企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理。

　　第五章  項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

　　第十七條  項(xiàng)目必須按計(jì)劃實(shí)施，保證按時(shí)完成并發(fā)揮效益，及時(shí)完成竣工驗(yàn)收工作?？⒐を?yàn)收工作要按照分級(jí)管理原則組織。

　　（一）新型工業(yè)化項(xiàng)目。支持額度在100萬元以下的項(xiàng)目，委托有關(guān)區(qū)縣（自治縣）經(jīng)委、財(cái)政局或主管部門組織驗(yàn)收，有關(guān)驗(yàn)收材料報(bào)市經(jīng)委、市財(cái)政局備案。100萬元及以上的項(xiàng)目，由市經(jīng)委、市財(cái)政局組織驗(yàn)收。

　?。ǘ﹦?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。支持額度在50萬元以下的項(xiàng)目，委托有關(guān)區(qū)縣（自治縣）經(jīng)委、財(cái)政局或主管部門組織驗(yàn)收，有關(guān)驗(yàn)收材料報(bào)市經(jīng)委、市財(cái)政局備案。50萬元及以上的項(xiàng)目由市經(jīng)委、市財(cái)政局組織驗(yàn)收。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目、傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目。支持額度在20萬元以下的項(xiàng)目，委托區(qū)縣（自治縣）經(jīng)委、財(cái)政局或主管部門組織驗(yàn)收，有關(guān)驗(yàn)收材料報(bào)市經(jīng)委、市財(cái)政局備案。20萬元及以上的項(xiàng)目由市經(jīng)委、市財(cái)政局組織驗(yàn)收。

　　（四）市政府確定的其他項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位在項(xiàng)目完成后向市財(cái)政局報(bào)送支出決算。

　　第十八條  市級(jí)和中央在渝項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)向市經(jīng)委、市財(cái)政局書面報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等情況。

　　區(qū)縣企業(yè)項(xiàng)目由區(qū)縣（自治縣）經(jīng)委、財(cái)政局在每年第一季度內(nèi)向市經(jīng)委、市財(cái)政局匯總上報(bào)上年度專項(xiàng)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等情況。

　　第六章  項(xiàng)目管理與監(jiān)督檢查

　　第十九條  已經(jīng)下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃有效期為一年，一年內(nèi)未達(dá)到資金撥付條件的，取消所安排的資金。個(gè)別有特殊原因確需延期的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位按原申報(bào)程序提出申請(qǐng)，經(jīng)市經(jīng)委和市財(cái)政局審查同意后，給予延長(zhǎng)期限，但最多延長(zhǎng)一年。

　　第二十條  因特殊原因確需作重在調(diào)整或撤消的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按原申報(bào)程序報(bào)送市經(jīng)委、市財(cái)政局、市經(jīng)委、市財(cái)政局根據(jù)實(shí)際情況對(duì)已下達(dá)或已撥付的專項(xiàng)資金作出收繳、調(diào)整或保留的處理意見。

　　對(duì)收回的項(xiàng)目資金由市財(cái)政局、市經(jīng)委另作安排。

　　第二十一條  市經(jīng)委會(huì)同市財(cái)政局等有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)揮問題及時(shí)糾正。被檢查項(xiàng)目單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。各主管部門和區(qū)縣（自治縣）經(jīng)委、財(cái)政局要積極配合做好監(jiān)督檢查工作。

　　第二十二條  對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，也可由市財(cái)政局、市經(jīng)委委托審計(jì)部門或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審查。

　　第二十三條  專項(xiàng)資金必須做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留或挪作他用。凡違反規(guī)定，弄虛作假，騙取、截留、挪用專項(xiàng)資金的，市財(cái)政局將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第七章  附則

　　第二十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行。市財(cái)政局、市經(jīng)委印發(fā)的《重慶市新型工業(yè)化專項(xiàng)資金使用與管理暫行辦法》（渝財(cái)企〔2005〕156號(hào)）、《重慶市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法》（渝財(cái)企〔2002〕221號(hào)）、《重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用與管理暫行辦法》（渝財(cái)企〔2007〕106號(hào)）、《重慶市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)資金使用與管理暫行辦法》（渝財(cái)企〔2006〕147號(hào)）同時(shí)廢止。

　　第二十五條  本辦法由市財(cái)政局、市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

　　附：重慶市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（       專項(xiàng)）用款申報(bào)表（略）