各市（縣、區(qū)）財政局：

　　為規(guī)范和加強財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和項目管理，建立健全激勵和約束機制，切實提高資金使用效益，根據(jù)《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評試行辦法》（財農(nóng)[2009]4號），特制定《江西省財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評試行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二00九年二月十九日

　　附件：

江西省財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評試行辦法

　　第一章  總  則

　　第一條 為規(guī)范和加強財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和項目管理，建立健全激勵和約束機制，切實提高資金使用效益，特制定本試行辦法。

　　第二條 本試行辦法所稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評（以下簡稱“績效考評”），是指縣級以上財政部門運用一定的評價方法、量化指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，對中央和省財政安排的支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進行綜合性的考核和評價。

　　第三條 績效考評應(yīng)當(dāng)遵循的原則：

　　（一）客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范原則。按照“公開、公平、公正”的要求，采用科學(xué)、規(guī)范的考評程序和操作方案，準(zhǔn)確、合理地衡量項目的績效情況。

　?。ǘ┯欣谕苿又мr(nóng)資金整合原則。在績效考評的內(nèi)容、考評指標(biāo)以及計分權(quán)重設(shè)計方面，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)支農(nóng)資金整合的要求。

　　（三）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則?？冃Э荚u應(yīng)當(dāng)有利于促進資金分配、管理、使用權(quán)的行使，與承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任相統(tǒng)一。

　?。ㄋ模┒ㄐ钥荚u與定量考核相結(jié)合原則?？冃Э荚u應(yīng)當(dāng)在對考評內(nèi)容確定量化測定分值的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目實施效果和管理工作情況進行綜合分析評價。

　　第二章  考核依據(jù)和內(nèi)容

　　第四條 績效考評的依據(jù)：

　?。ㄒ唬﹪蚁嚓P(guān)法律、行政法規(guī)和各級財政部門制定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理規(guī)章制度；

　?。ǘ┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施方案、資金申請文件、資金撥付文件、項目實施和資金使用情況總結(jié)等有關(guān)文件資料；

　?。ㄈ┴斦亢褪∝斦d關(guān)于以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目為平臺整合相關(guān)支農(nóng)資金的要求、各地申請立項時制定的資金整合方案；

　　（四）統(tǒng)計部門公布的有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和財政部門反映資金管理的有關(guān)數(shù)據(jù)；

　　（五）縣級以上財政部門的有關(guān)批復(fù)文件、檢查結(jié)論，財政部駐當(dāng)?shù)乇O(jiān)察專員辦事處出具的有關(guān)檢查結(jié)果，審計部門出具的有關(guān)審計報告或委托中介機構(gòu)出具的有關(guān)項目評審或竣工驗收報告、考評意見等；

　?。┢渌嚓P(guān)資料。

　　第五條 績效考評的內(nèi)容：

　?。ㄒ唬嵤┓桨钢贫ǎ褐饕己酥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、支持重點環(huán)節(jié)、保障措施與機制創(chuàng)新、實施方案內(nèi)容情況。

　?。ǘ┲мr(nóng)資金整合：主要考核項目縣整合相關(guān)資金的渠道、資金規(guī)模以及資金到位情況。

　?。ㄈ┵Y金使用管理：主要考核資金管理制度建設(shè)和資金使用情況。

　?。ㄋ模╉椖拷ㄔO(shè)與管理：主要考核項目管理制度和項目實施進展情況及項目建設(shè)任務(wù)完成情況。

　　（五）信息宣傳：主要考核政策宣傳、信息和總結(jié)材料報送情況。

　?。╉椖啃б妫褐饕己隧椖拷ㄔO(shè)所取得的經(jīng)濟效益和社會、生態(tài)效益。

　　第三章  組織實施工作

　　第六條 績效考評工作由省財政廳會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織，分級實施。必要時可邀請有關(guān)專家或委托中介機構(gòu)進行。參與考評的機構(gòu)或個人要對所做結(jié)論的真實性負(fù)責(zé)。

　　第七條 省財政廳的主要工作職責(zé)：

　　（一）制定全省績效考評辦法；

　?。ǘ┙y(tǒng)一組織實施全省績效考評工作，加強對縣級財政部門績效考評工作指導(dǎo)和督促；

　?。ㄈ┌匆?guī)定向財政部報送全省績效自評報告；

　?。ㄋ模┘皶r向財政部反饋考評經(jīng)驗等相關(guān)信息；

　?。ㄎ澹荚u中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真研究并及時整改；

　　（四）根據(jù)績效考評結(jié)果，落實相關(guān)獎懲措施。

　　第八條 項目縣財政部門的主要工作職責(zé)：

　　（一）組織實施本縣績效考評工作；

　?。ǘ┘皶r向省財政廳和有關(guān)主管部門反饋考評經(jīng)驗等相關(guān)信息；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定向省財政廳報送縣級績效自評報告；

　?。ㄎ澹荚u中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真研究并及時整改。

　　第九條 績效考評以年度為周期，每年3月15日前，縣級財政部門會同有關(guān)主管部門對本縣管理使用上一年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的情況進行考評，并結(jié)合縣級財政工作情況特別是支農(nóng)資金整合情況形成本縣自評報告送省財政廳和有關(guān)主管部門。省財政廳于4月10日前組織對縣級財政部門進行考評。

　　第十條 縣級財政部門對本縣績效自評結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)。經(jīng)查實，在自評過程中有違規(guī)違紀(jì)行為的，省財政廳將扣減該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的分配額度，在全省范圍內(nèi)通報批評，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第四章  考核辦法與結(jié)果運用

　　第十一條 績效考評實行百分制，計分采用量化指標(biāo)，滿分為100分（具體考評量化指標(biāo)見附表）。根據(jù)得分的不同情況將考評結(jié)果劃分為四個等級：總分在90分以上（含90分）為優(yōu)秀；80—89分（含80分）為良好；70—79分（含70分）為合格；70分以下為不合格。對經(jīng)審計、財政監(jiān)察機構(gòu)等部門檢查出存在重大違紀(jì)行為或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體曝光并查實，在全省造成惡劣影響的，一票否決。

　　第十二條 績效考評結(jié)果是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理工作的綜合評價，將作為省財政資金分配的重要依據(jù)。省財政對績效突出的項目縣采取適當(dāng)?shù)姆绞接枰元剟?；對資金使用管理過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定進行處理。

　　第十三條 省財政廳對績效考評結(jié)果以適當(dāng)方式公布，接受社會監(jiān)督。

　　第十四條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效考評結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善項目資金管理辦法，提高管理水平和資金使用效益。

　　第五章  附   則

　　第十五條 各項目縣可以參照本試行辦法，制定績效考評實施細(xì)則。

　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實行。

　　附件：略