各行署、市、縣（區(qū)）財(cái)政局、發(fā)展改革委，省直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《黑龍江省節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)及時(shí)向省財(cái)政廳和省發(fā)展改革委反饋。

　　二○○八年十二月二十八日

黑龍江省節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為節(jié)約能源，提高能源利用效率，規(guī)范省級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱的省級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指由省政府依法設(shè)立，專項(xiàng)用于重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能措施落實(shí)等方面的補(bǔ)助資金。

　　第三條  專項(xiàng)資金來源

　?。ㄒ唬┦〖?jí)財(cái)政預(yù)算安排的節(jié)能專項(xiàng)資金；

　?。ǘ┏浞掷靡延惺〖?jí)專項(xiàng)資金。

　?。ㄈ┢渌捎糜诠?jié)能工作的資金。

　　第四條  專項(xiàng)資金的使用原則

　　（一）依據(jù)節(jié)能效果確定補(bǔ)助資金額度的原則；

　?。ǘ┢髽I(yè)、社會(huì)投資為主，專項(xiàng)補(bǔ)助資金為輔的原則；

　?。ㄈ┬б鎯?yōu)先的原則。對(duì)示范帶動(dòng)作用強(qiáng)，具備項(xiàng)目實(shí)施條件，社會(huì)效益和環(huán)境效益顯著的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。

　?。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)、規(guī)范運(yùn)作的原則。根據(jù)全省節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能目標(biāo)、工作重點(diǎn)等統(tǒng)籌確定專項(xiàng)資金投向。

　　第五條  專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍

　　（一）用于支持節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和推廣；

　　（二）用于支持重點(diǎn)節(jié)能工程示范項(xiàng)目的建設(shè)；

　?。ㄈ┯糜谥С止?jié)能宣傳培訓(xùn)、技術(shù)交流與合作以及節(jié)能政策研究；

　?。ㄋ模┯糜谥С中履茉?、可再生能源的開發(fā)和利用；

　　（五）用于支持節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)；

　?。┯糜诠?jié)能工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（七）用于支持省政府確定的其他節(jié)能工作。

　　第二章 專項(xiàng)資金的申報(bào)

　　第六條  省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合全省年度節(jié)能約束性指標(biāo)完成情況和節(jié)能工作重點(diǎn)，研究制定年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，明確專項(xiàng)資金支持方向與支持范圍等主要內(nèi)容，并針對(duì)不同項(xiàng)目確定相應(yīng)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。

　　第七條  按屬地化申報(bào)原則，申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位依據(jù)全省年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，將申請(qǐng)報(bào)告分別報(bào)送所在市縣發(fā)展改革部門和財(cái)政部門。由市縣發(fā)展改革部門和財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確認(rèn)并匯總后，分別上報(bào)省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳。

　　省直部門和單位申請(qǐng)節(jié)能工作經(jīng)費(fèi)報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳和省發(fā)展改革委。

　　第八條  申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰诒臼⌒姓^(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格。

　?。ǘ┚邆鋵?shí)施能源節(jié)約的能力。包括：具有實(shí)施能源節(jié)約、研發(fā)、應(yīng)用和推廣的技術(shù)方案、工藝流程和技術(shù)力量，具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系等；。

　?。ㄈ┴?cái)務(wù)管理制度健全，且3年內(nèi)無(wú)違法違紀(jì)行為。

　?。ㄋ模┓蠂?guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，符合國(guó)家和省項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和程序，項(xiàng)目資本金及時(shí)足額到位。

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)具備的相關(guān)條件。

　　同一單位、同一項(xiàng)目已通過其他渠道取得國(guó)家和省資金支持的，不得再重復(fù)申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

　　第九條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助方式

　　（一）部分補(bǔ)助方式。對(duì)節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和推廣，重點(diǎn)節(jié)能工程的建設(shè)；新能源、可再生能源的開發(fā)和利用，節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)行部分補(bǔ)助方式（含銀行貸款貼息），補(bǔ)助的額度不得超過企業(yè)自有資金的投入額度。

　?。ǘ┤~補(bǔ)助方式。對(duì)于節(jié)能宣傳培訓(xùn)、技術(shù)交流與合作、表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及節(jié)能政策研究等項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行全額補(bǔ)助方式。

　　第三章 專項(xiàng)資金的審查與下達(dá)

　　第十條 專項(xiàng)資金申請(qǐng)的審查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┦欠穹先∧甓葘ｍ?xiàng)資金申報(bào)指南規(guī)定的使用方向；

　　（二）項(xiàng)目的主要建設(shè)條件是否基本落實(shí)；

　?。ㄈ┨峤坏南嚓P(guān)資料文件是否齊備、有效；

　?。ㄋ模┦欠穹蠈ｍ?xiàng)資金申請(qǐng)的其他條件。

　　第十一條  省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)申報(bào)情況，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的工藝、技術(shù)、節(jié)能量和示范性等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)評(píng)估評(píng)審意見和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)助項(xiàng)目及補(bǔ)助額度，由省發(fā)展改革委下達(dá)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

　　第十二條  省財(cái)政廳根據(jù)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃下達(dá)資金，將資金撥付到項(xiàng)目單位。

　　第十三條  省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委對(duì)省直部門和單位申請(qǐng)用于節(jié)能宣傳培訓(xùn)、技術(shù)交流與合作、節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照全省節(jié)能工作的總體安排和部署，研究確定節(jié)能工作經(jīng)費(fèi)的支持額度，由省財(cái)政廳下達(dá)資金。

　　第四章 專項(xiàng)資金的使用和管理

　　第十四條  項(xiàng)目單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，不得擅自改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容，不得轉(zhuǎn)移、侵占或挪用專項(xiàng)資金。

　　第十五條  使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，凡符合招標(biāo)或政府采購(gòu)條件的，要實(shí)行招標(biāo)或政府采購(gòu)。

　　第十六條  項(xiàng)目單位應(yīng)定期向省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況和重大事項(xiàng)。

　　第十七條  專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成確定目標(biāo)或需改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說明原因。省發(fā)展改革委將會(huì)同省財(cái)政廳視情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　第十八條  節(jié)能項(xiàng)目完成后，省發(fā)改委同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　第十九條  項(xiàng)目單位收到財(cái)政部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金后，應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第五章 監(jiān)督與管理

　　第二十條  各級(jí)財(cái)政和發(fā)展改革部門要依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保專項(xiàng)資金合理使用。

　　第二十一條  對(duì)弄虛作假、騙取、截留、挪用專項(xiàng)資金的，除對(duì)項(xiàng)目單位和有關(guān)責(zé)任人按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定給予嚴(yán)肅處理、處分外，將收回補(bǔ)助資金，同時(shí)項(xiàng)目單位三年內(nèi)不得申報(bào)專項(xiàng)資金。

　　第二十二條  項(xiàng)目單位有下列行為之一的，省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委責(zé)令其限期整改、核減、停止或收回省級(jí)補(bǔ)助的專項(xiàng)資金，并視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

　?。ㄒ唬?nbsp;  提供虛假情況，騙取專項(xiàng)資金補(bǔ)助的；

　?。ǘ?nbsp;  轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用專項(xiàng)資金補(bǔ)助的；

　　（三）   擅自改變主要資金使用內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄋ模?nbsp;  無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)完成專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的；

　?。ㄎ澹?nbsp;  其他違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

　　第二十三條  中介機(jī)構(gòu)在評(píng)估過程中弄虛作假，提供失實(shí)評(píng)估意見的，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳將給予通報(bào)批評(píng)，取消其承擔(dān)省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)資格，并向社會(huì)公布。

　　第六章 附則

　　第二十四條  本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。