各行署、市、縣財政局、農(nóng)業(yè)委員會：

　　為規(guī)范和加強省級外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，省財政廳研究制定了《黑龍江省省級外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

　　二○○八年十一月十日

黑龍江省省級外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展資金管理辦法

　　第一條  為加強省級外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的使用管理，提高資金的使用效益，更好地發(fā)揮財政資金的導向作用，鼓勵市縣政府和企業(yè)帶動農(nóng)民利用境外農(nóng)業(yè)資源，擴大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進境內(nèi)出口農(nóng)產(chǎn)品基地和加工企業(yè)做大作強，帶動農(nóng)民增收，根據(jù)財政支農(nóng)資金有關管理要求，制定本辦法。

　　第二條  省級外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展資金是指由省級財政預算安排的用于支持規(guī)模以上的境外農(nóng)業(yè)合作企業(yè)、境內(nèi)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)的補助資金。

　　第三條 省級外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展資金分配使用遵循科學合理、公正規(guī)范，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，以及因素分配的原則。

　　第四條  享受省級外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展資金補助對象的基本條件是：境外農(nóng)業(yè)合作項目，必須與外方政府或企業(yè)簽訂6萬畝以上土地開發(fā)合作協(xié)議，并經(jīng)外方公證部門公證。且企業(yè)資質(zhì)齊全，項目管理規(guī)范，吸納省內(nèi)農(nóng)村勞動力50人以上（按外方核發(fā)的勞務大卡為準）的企業(yè)；境內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口基地項目，保護地種植規(guī)模要達到50畝以上，裸地種植要達到3000畝以上，并按照標準化組織生產(chǎn)，全面實行備案制度，具有相關部門備案手續(xù)，具有基地與境內(nèi)（外）貿(mào)易出口企業(yè)簽訂的產(chǎn)品名稱、出口數(shù)量等出口協(xié)議，形成集種植、倉儲、保鮮、加工和運輸于一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，基地農(nóng)產(chǎn)品出口率要達到60%以上；農(nóng)產(chǎn)品出口加工項目，出口加工企業(yè)必須同時具有國家商務部門批準的出口貿(mào)易權，具有國家、省出入境檢驗檢疫部門頒發(fā)的食品衛(wèi)生注冊證明及進出口準入手續(xù)，具有出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和與國際市場接軌的加工設備，企業(yè)年出口貿(mào)易額達到200萬美元以上，產(chǎn)品出口率達到60%以上，能提供產(chǎn)品出口海關報關單或轉(zhuǎn)口相關手續(xù)。

　　第五條  省級外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的分配采取因素法。對規(guī)模以上的境外農(nóng)業(yè)合作項目，采用租用耕地面積及其比上年增量進行分配；對規(guī)模以上的境內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，按出口額及其比上年增量分配；對規(guī)模以上的境內(nèi)出口加工企業(yè)，按照出口額及其比上年增量分配；對為外向型農(nóng)業(yè)合作項目提供服務，包括組織開展政府間、部門間互訪洽談，組織落實與外向型農(nóng)業(yè)相關的研討會、培訓，協(xié)調(diào)解決涉及境外農(nóng)民及項目實施過程中有關權益保護的重點問題，協(xié)調(diào)解決在俄農(nóng)民工生產(chǎn)生活保障問題，協(xié)調(diào)解決境外農(nóng)民購買農(nóng)機具、種子、農(nóng)藥、柴油等生產(chǎn)資料在俄享受補貼問題，協(xié)調(diào)解決加快境外糧食返回國內(nèi)銷售相關手續(xù)辦理，境內(nèi)加工企業(yè)涉外糧食返回國內(nèi)銷售相關手續(xù)辦理，境內(nèi)加工企業(yè)涉外貿(mào)易維權等工作給予適當補助。

　　第六條  項目單位按項目及企業(yè)境內(nèi)注冊所在地隸屬關系于年初4月1日至30日進行申報。

　　屬于地市縣管理的企業(yè)，由企業(yè)提出書面申請，并將相關材料一并報同級農(nóng)業(yè)和財政主管部門審查同意后，由農(nóng)業(yè)主管部門會同財政部門聯(lián)合行文，分別上報省農(nóng)委和省財政廳。

　　屬于省直管理的省級企業(yè)，需經(jīng)企業(yè)主管部門審查同意后，由企業(yè)主管部門分別向省農(nóng)委和省財政廳申報。

　　第七條  各地和省直各有關部門根據(jù)省農(nóng)委和省財政廳聯(lián)合下發(fā)的申報通知，將符合條件的項目及企業(yè)申報推薦到省級備選

　　第八條  省農(nóng)委會同省財政廳對各地的立項申請報告進行審查，并對有關指標進行核查。經(jīng)核查無誤的，由省農(nóng)委和省財政廳聯(lián)合報請省政府批準后，省財政廳按有關程序規(guī)定撥付資金。

　　第九條  省級外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展資金通過以將代補方式獎勵給項目單位，由項目單位根據(jù)自身發(fā)展需要，自主確定資金用途。項目單位收到資金后，要在30個工作日內(nèi)將資金使用計劃提報同級農(nóng)業(yè)和財政主管部門、省直有關部門備案，同時報送省農(nóng)委和省財政廳備案。

　　第十條  各級財政部門要及時足額撥付資金，會同同級農(nóng)業(yè)主管部門加強資金使用的監(jiān)督管理，搞好跟蹤問效，確保?？顚Ｓ?，實現(xiàn)投資效益。

　　第十一條  各級農(nóng)業(yè)和財政主管部門及相關項目單位，要客觀、真實地提供相關材料。對截留、挪用、虛報、冒領省級外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的單位和個人，將按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規(guī)定予以處理，同時，三年內(nèi)不受理所在市縣和省直有關主管部門此項資金的申報。

　　第十二條  各地根據(jù)本辦法，結合本地實際，制定外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的具體管理細則。

　　第十三條  本辦法由省財政廳負責解釋。

　　第十四條  本辦法自發(fā)布之日起實施。