各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、省直管縣（市）財(cái)政局：

　　為了促進(jìn)再生資源回收利用，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)的健康有序發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)稅收公平和稅制規(guī)范，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]157號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》（財(cái)監(jiān)[2009]7號(hào)）和財(cái)政部《財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財(cái)監(jiān)[2003]110號(hào)）等規(guī)定，財(cái)政部駐江西省財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)員辦”）、江西省財(cái)政廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財(cái)政廳”）聯(lián)合制定了《江西省再生資源增值稅退付申報(bào)審批操作辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

　　附件：《江西省再生資源增值稅退付申報(bào)審批操作辦法》
　　附表1-6（略）

　　二00九年二月二十三日

　　附件：

江西省再生資源增值稅退付申報(bào)審批操作辦法

　　為了促進(jìn)再生資源回收利用，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)的健康有序發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)稅收公平和稅制規(guī)范，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]157號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》（財(cái)監(jiān)[2009]7號(hào)）和財(cái)政部《財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財(cái)監(jiān)[2003]110號(hào)）等規(guī)定，制定本操作辦法。

　　一、適用退稅政策的納稅人范圍

　?。ㄒ唬┻m用退稅政策的增值稅一般納稅人應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

　　1、按照《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第8號(hào)）第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)備案的，已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定備案；

　　2、有固定的再生資源倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地；

　　3、通過(guò)金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷(xiāo)售額占全部再生資源銷(xiāo)售額的比重不低于80％。

　　4、自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）。

　　二、報(bào)廢船舶拆解和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解企業(yè)，申請(qǐng)退付增值稅的，適用本辦法。

　　三、退稅所屬期和退付比例

　　對(duì)符合退稅條件的納稅人2009年銷(xiāo)售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅，按70％的比例退回給納稅人；對(duì)其2010年銷(xiāo)售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅，按50％的比例退回給納稅人。

　　四、退稅申報(bào)資料

　　（一）納稅人在2009年、2010年第一次申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)向初審財(cái)政機(jī)關(guān)提交下列資料：

　　1、退稅申請(qǐng)文件原件；

　　2、《增值稅退稅申請(qǐng)表》

　　3、完稅憑證復(fù)印件；

　　4、相應(yīng)的納稅申報(bào)表；

　　5、《一般增值稅稽查結(jié)論》復(fù)印件；

　　6、資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件；

　　7、損益表復(fù)印件；

　　8、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　9、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

　　10、主管稅務(wù)、國(guó)庫(kù)部門(mén)對(duì)稅收繳庫(kù)的相關(guān)證明；

　　11、按照《再生資源回收管理辦法》第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)備案的，商務(wù)主管部門(mén)核發(fā)的備案登記證明的復(fù)印件；

　　12、再生資源倉(cāng)儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者其租賃合同的復(fù)印件；

　　13、通過(guò)金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷(xiāo)售額及全部再生資源銷(xiāo)售額的有關(guān)數(shù)據(jù)及資料。為保護(hù)納稅人的商業(yè)秘密，不要求納稅人提交其與客戶(hù)通過(guò)銀行交易的詳細(xì)記錄，對(duì)于有疑問(wèn)的，可到納稅人機(jī)構(gòu)所在地等場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；

　　14、自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）的書(shū)面申明。

　　15、需要報(bào)送的其他資料。

　　（二）納稅人在當(dāng)年第一次退稅以后再申請(qǐng)退稅時(shí)，只需向初審財(cái)政機(jī)關(guān)提交1、2、3、4、6、7、10、13、15等資料。

　　五、退稅審批程序

　　再生資源增值稅退稅業(yè)務(wù)實(shí)行初審、復(fù)審和終審三級(jí)審核制度?！　⊥硕惓鯇彊C(jī)關(guān)原則上為各設(shè)區(qū)市財(cái)政局，實(shí)行“省直管縣”財(cái)政管理體制的，各縣（市）財(cái)政局為初審機(jī)關(guān)；財(cái)政廳為復(fù)審機(jī)關(guān)；專(zhuān)員辦為終審機(jī)關(guān)。

　　申請(qǐng)?jiān)偕Y源增值稅退稅的省屬、市屬企業(yè)，按屬地原則管理，報(bào)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市財(cái)政機(jī)關(guān)初審。

　　六、退稅申請(qǐng)和辦理時(shí)限

　?。ㄒ唬┩硕惿暾?qǐng)時(shí)限：納稅人申請(qǐng)退稅金額20萬(wàn)元以上的（含20萬(wàn)元），按月申請(qǐng)退稅；其余納稅人一般按季申請(qǐng)退稅；對(duì)納稅申報(bào)人兩次申報(bào)弄虛作假的取消其申請(qǐng)退稅資格。

　?。ǘ┩硕悩I(yè)務(wù)辦理時(shí)限：

　　為提高退稅審批效率，加快審核工作流程，在財(cái)政部規(guī)定的審核時(shí)間的基礎(chǔ)上，縮短各環(huán)節(jié)審核時(shí)間。

　　1、初審機(jī)關(guān)退稅申請(qǐng)辦理時(shí)限要求。負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)在收到退稅申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，并向負(fù)責(zé)復(fù)審的財(cái)政廳提交初審意見(jiàn)。負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合退稅條件的納稅人建立退稅臺(tái)賬，一戶(hù)一賬，內(nèi)容包括：退稅企業(yè)基本信息、財(cái)稅［2008］157號(hào)文件規(guī)定認(rèn)定企業(yè)退稅資格的相關(guān)資料、企業(yè)申報(bào)增值稅退稅審核情況等。

　　2、復(fù)審機(jī)關(guān)退稅申請(qǐng)辦理時(shí)限要求。負(fù)責(zé)復(fù)審的財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)在收到初審意見(jiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)終審的專(zhuān)員辦提交復(fù)審意見(jiàn)。

　　3、終審機(jī)關(guān)退稅申請(qǐng)辦理時(shí)限要求。再生資源增值稅退稅終審業(yè)務(wù)由專(zhuān)員辦負(fù)責(zé)。專(zhuān)員辦應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成終審并辦理妥當(dāng)有關(guān)退稅手續(xù)。特殊情況下，可適當(dāng)延長(zhǎng)但不得超過(guò)10個(gè)工作日。終審?fù)夂?，由?zhuān)員辦開(kāi)具“退稅批復(fù)通知書(shū)”，負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)據(jù)以開(kāi)具《收入退還書(shū)》，相關(guān)國(guó)庫(kù)根據(jù)“退稅批復(fù)通知書(shū)”和《收入退還書(shū)》辦理退庫(kù)手續(xù)。

　　七、退稅工作要求

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人第一次申請(qǐng)退稅的，必須在上報(bào)初審意見(jiàn)前派人到現(xiàn)場(chǎng)審核有關(guān)條件的滿(mǎn)足情況，有特殊原因不能做到的，應(yīng)在提交意見(jiàn)后2個(gè)月內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)審核有關(guān)條件的滿(mǎn)足情況。發(fā)現(xiàn)有不滿(mǎn)足條件的，及時(shí)通知負(fù)責(zé)復(fù)審的財(cái)政廳和終審的專(zhuān)員辦。

　　專(zhuān)員辦、負(fù)責(zé)初審、復(fù)審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期（自收到納稅人第一次退稅申請(qǐng)之日起至少每12個(gè)月一次）向同級(jí)公安、商務(wù)、環(huán)保和稅務(wù)部門(mén)及人民銀行對(duì)納稅人申明的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的與申明不符的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。凡問(wèn)題在初次申請(qǐng)退稅之日前發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)追繳納稅人此前騙取的退稅款，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并取消其以后申請(qǐng)享受本通知規(guī)定退稅政策的資格；凡問(wèn)題在初次申請(qǐng)退稅之日后發(fā)生的，取消其刑事處罰和行政處罰生效之日起申請(qǐng)享受本通知規(guī)定退稅政策的資格。

　?。ǘ└鞒鯇?、復(fù)審和終審機(jī)關(guān)在審核過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按政策規(guī)定審核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)初審財(cái)政機(jī)關(guān)把關(guān)不嚴(yán)，受到復(fù)審和終審機(jī)關(guān)兩次以上警告的，取消其初審資格。各初審、復(fù)審和終審機(jī)關(guān)及相關(guān)國(guó)庫(kù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政制度與工作紀(jì)律，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)對(duì)退稅工作的監(jiān)督，不斷改進(jìn)和完善增值稅退稅審批工作。

　　八、本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行。