各設(shè)區(qū)市財政局，廳機關(guān)各處室、各單位：

　　為切實貫徹實施財政部《關(guān)于做好全國財政系統(tǒng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的實施意見》（財辦[2009]4號）及《江西省2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施意見》（贛組字[2008]73號）等文件精神，進一步推動全省財政系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作，結(jié)合我省實際，我們制定了《江西省財政系統(tǒng)2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《江西省財政系統(tǒng)2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施意見》

　　二00九年三月十日

　　附件：

江西省財政系統(tǒng)2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施意見

　　為貫徹落實中共中央組織部印發(fā)的《關(guān)于2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實施意見》和財政部《關(guān)于做好全國財政系統(tǒng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的實施意見》及《江西省2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施意見》（贛組字[2008]73號）等文件精神，切實做好全省財政系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》（中發(fā)[2006]3號）、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》（中組發(fā)[2008]17號）、《關(guān)于2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實施意見》（中組發(fā)[2008]22號）和《江西省2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施意見》（贛組字[2008]73號）的要求，以堅定理想信念、增強執(zhí)政本領(lǐng)為綜旨，以提升財政干部能力為目標，健全培訓(xùn)機制、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進學(xué)習(xí)型機關(guān)和財政文化建設(shè)，為推動財政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供智力支持和人才保障。

　　二、總體目標

　　5年內(nèi)全省財政系統(tǒng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)全面落實，全員培訓(xùn)目標全面完成。各級財政部門每年培訓(xùn)干部人數(shù)不少于干部總數(shù)的20%，確保5年內(nèi)將所有財政干部輪訓(xùn)一遍。5年內(nèi)參加培訓(xùn)的累計時間，處級及以上干部不少于550學(xué)時，科級及以下干部不少于500學(xué)時。通過教育培訓(xùn)，使廣大財政干部的理想信念更加堅定，綜合素質(zhì)更加提升，推動財政改革與發(fā)展的本領(lǐng)更加增強，聯(lián)系實際、勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)更加弘揚，打造一支具有高尚情操、健全人格、全面發(fā)展的財政干部隊伍。

　　三、主要任務(wù)

　　省財政廳負責(zé)制定培訓(xùn)規(guī)劃，組織全廳干部及財政系統(tǒng)科級以上干部和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，指導(dǎo)和考核各設(shè)區(qū)市財政部門干部培訓(xùn)工作。各設(shè)區(qū)市財政局要結(jié)合本地實際，對進一步做好本設(shè)區(qū)市的財政干部培訓(xùn)工作作出具體安排。

　　根據(jù)分級分類培訓(xùn)的原則，各級財政部門要按科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出重點，本著需要什么就培訓(xùn)什么、缺什么就補什么的原則，切實增強教育培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，結(jié)合本地財政工作實際，著眼于財政干部綜合素質(zhì)的提升，整體推進大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。

　?。ㄒ唬徫慌嘤?xùn)

　　在新一輪大規(guī)模培訓(xùn)財政干部工作中要繼續(xù)靈活運用崗位培訓(xùn)這一財政干部教育培訓(xùn)工作的重要形式，推動崗位培訓(xùn)向更高水平發(fā)展。

　　1、處級干部崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)突出處級領(lǐng)導(dǎo)干部角色特點，重點提高政治鑒別能力、科學(xué)判斷形勢能力、依法行政能力、公共財政管理能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力、調(diào)查研究能力、溝通協(xié)調(diào)能力和心理調(diào)適能力，注重全局性、前瞻性、綜合性知識的培訓(xùn)。

　　2、科級干部崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)突出“業(yè)務(wù)骨干”的角色特點，重點提高依法行政能力、公共財政管理能力、執(zhí)行能力、調(diào)查研究能力、創(chuàng)新和學(xué)習(xí)能力，注重業(yè)務(wù)性、操作性知識的培訓(xùn)。

　　3、縣（鄉(xiāng)）級財政局（所）長崗位培訓(xùn)。重點抓好縣級財政局長的培訓(xùn)，特別要把新任縣級局長的培訓(xùn)放在優(yōu)先的位置，著力提高他們的政治思想素養(yǎng)和開拓創(chuàng)新、決策把關(guān)、危機處理等方面的能力。同時做好鄉(xiāng)級財政所長的崗位培訓(xùn)。

　　4、培訓(xùn)管理者崗位培訓(xùn)。省廳除舉辦培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班外，還要通過召開干部教育培訓(xùn)工作會議、組織學(xué)習(xí)考察、聯(lián)合課題調(diào)研、發(fā)放專業(yè)學(xué)習(xí)書籍材料等方式，促進相互交流，推動全省培訓(xùn)管理者素質(zhì)的提升。各設(shè)區(qū)市財政局也要有針對性地對培訓(xùn)管理者組織培訓(xùn)，提高培訓(xùn)管理者的綜合素質(zhì)。

　?。ǘI(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　各級財政部門要根據(jù)財政改革發(fā)展和財政中心工作，制定年度培訓(xùn)計劃，及時開展相關(guān)的財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要重點圍繞部門預(yù)算、國庫集中支付、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、新會計制度、稅制改革、社會保障、財政績效評價和財政監(jiān)督等內(nèi)容加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各項財政改革工作的順利開展。

　　（三）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)

　　進一步完善廳機關(guān)局域網(wǎng)、財政系統(tǒng)廣域網(wǎng)，豐富“網(wǎng)上課堂”內(nèi)容，強化網(wǎng)上培訓(xùn)和信息發(fā)布與交流功能；充分運用“網(wǎng)上課堂”、全省財政視頻會議系統(tǒng)等現(xiàn)代化培訓(xùn)手段，最大程度上實現(xiàn)教學(xué)資源的共享，擴大培訓(xùn)覆蓋面，營造工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好氛圍，切實做到大規(guī)模培訓(xùn)財政干部，大幅度提高財政干部素質(zhì)。

　?。ㄋ模┚C合能力培訓(xùn)

　　1、新錄用人員培訓(xùn)。新錄用人員在見習(xí)期內(nèi)接受不少于10天的培訓(xùn)，內(nèi)容主要包括思想政治教育、財經(jīng)專業(yè)知識、財政部門工作職責(zé)和公務(wù)員行為規(guī)范等。

　　2、任職培訓(xùn)。財政干部晉升上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)不少于7天的相應(yīng)職級的任職培訓(xùn)。內(nèi)容主要包括思想政治教育、財經(jīng)專業(yè)知識、公共管理知識、崗位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法等。各級財政部門要認真組織積極抓好任職培訓(xùn)，使各級財政干部達到崗位能力標準。

　　3、知識更新培訓(xùn)。隨著財政改革的不斷深化，財政干部必須不斷更新知識。應(yīng)不定期地舉辦相關(guān)知識更新培訓(xùn)班，以有效地使財政干部適應(yīng)新形勢的需要。

　　4、舉辦學(xué)術(shù)講座。為全面提升財政系統(tǒng)干部的財經(jīng)業(yè)務(wù)知識和綜合素養(yǎng)，應(yīng)不定期運用全省視頻會議系統(tǒng)，聘請國內(nèi)知名專家、教授舉辦不同專題的知識講座，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，促進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。

　?。ㄎ澹┗鶎痈刹颗嘤?xùn)

　　各級財政部門要著眼于把推動財政科學(xué)發(fā)展、促進學(xué)習(xí)型、文化型、廉政型財政機關(guān)建設(shè)的要求落實到基層財政部門，緊貼實際、注重實效，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等措施，加大基層財政干部教育培訓(xùn)的力度。

　　四、基本措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了保證新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的完成，省財政廳要加強對地方財政干部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。各級財政部門要切實把干部培訓(xùn)作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作擺上重要的議事日程，建立健全干部教育培訓(xùn)目標責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時研究解決培訓(xùn)工作中遇到的問題。

　?。ǘ┙∪嘤?xùn)機制

　　1、完善培訓(xùn)管理體制。進一步健全財政干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，保證必要的人員配備，強化培訓(xùn)管理職能，切實做到歸口管理；加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，確保大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的完成。

　　2、健全培訓(xùn)規(guī)章制度。要建立健全干部教育培訓(xùn)管理制度，在歸口管理、計劃管理、教學(xué)管理、質(zhì)量評估、基地建設(shè)、經(jīng)費保障等方面做到有據(jù)可依、有章可循，提高管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。

　　3、創(chuàng)新培訓(xùn)模式。按照“聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓(xùn)求實效”的要求，加快推進培訓(xùn)模式和教學(xué)方式的創(chuàng)新，不斷完善開放式、多層次、多渠道、立體化的培訓(xùn)模式。根據(jù)培訓(xùn)的發(fā)展和干部的需求，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，大力創(chuàng)新培訓(xùn)方式，綜合運用互動式、啟發(fā)式、案例式、體驗式等培訓(xùn)方式，以有效提升培訓(xùn)效率。

　　4、形成培訓(xùn)激勵機制。要將干部教育培訓(xùn)與人事管理結(jié)合起來，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的用人機制，引導(dǎo)財政干部注重自身素質(zhì)的提升，形成自覺參加培訓(xùn)的內(nèi)在動力。要采取有效措施，落實中央提出的“培訓(xùn)與使用相結(jié)合”的要求，將干部參加教育培訓(xùn)的情況作為干部上崗、晉級、晉升和年度考核評比的重要內(nèi)容之一。

　　5、開展培訓(xùn)考核。為規(guī)范和推動全省財政干部教育培訓(xùn)工作，省財政廳將根據(jù)財政部要求組織全省各設(shè)區(qū)市財政局開展干部教育培訓(xùn)考核評比工作。各地要高度重視，安排負責(zé)干部培訓(xùn)工作的科室和專人對培訓(xùn)工作先進行自評，及時向省財政廳報送年度自評報告及相關(guān)材料。各設(shè)區(qū)市也可以對本設(shè)區(qū)市的干部培訓(xùn)工作進行考核。

　　6、抓好培訓(xùn)基地建設(shè)。各級財政部門要堅持定點培訓(xùn)制度，充分利用財政系統(tǒng)現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，合理規(guī)劃和精選培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地要不斷強化服務(wù)意識，要進一步加強教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施等硬件建設(shè)，滿足應(yīng)用現(xiàn)代化培訓(xùn)方式和教學(xué)手段的需要。

　?。ㄈ┘哟蠼?jīng)費投入

　　各級財政部門要按照中共中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》第四十條“干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入各級政府年度財政預(yù)算，隨著財政收入增長逐步提高，保證干部教育培訓(xùn)工作的需要”的要求和《江西省2008—2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施意見》的規(guī)定，建立健全經(jīng)費保障機制，保障干部教育培訓(xùn)經(jīng)費有穩(wěn)定的來源。同時要認真加強培訓(xùn)經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益，發(fā)揮培訓(xùn)經(jīng)費的最大效用，確保各項干部教育培訓(xùn)任務(wù)的完成。

　?。ㄋ模娀酱贆z查

　　各級財政部門要切實加強對大規(guī)模培訓(xùn)財政干部工作情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題，總結(jié)和推廣干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的新鮮經(jīng)驗和有效做法。進一步形成層層重視、多方支持、人人參與的財政干部教育培訓(xùn)良好氛圍，推動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)財政干部工作深入開展。

　　2009年3月17日