各行署、市、縣財政局，省農(nóng)墾總局：

　　現(xiàn)將省財政廳制定的《黑龍江省水稻余糧收購包干補助財務管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇到問題，請及時反饋省財政廳經(jīng)貿(mào)處。

　　二○○八年五月八日

黑龍江省水稻余糧收購包干補助財務管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  根據(jù)《省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行和中儲糧黑龍江分公司關于印發(fā)<黑龍江省敞開收購農(nóng)民水稻余糧工作實施意見>的通知》（黑糧農(nóng)聯(lián)字[2008]59號，以下簡稱“通知”）精神，為做好對地方糧食企業(yè)敞開收購農(nóng)民手中水稻余糧的補助工作，特制定本辦法。

　　第二章  補助原則

　　第二條  收購總量包干：按照各市、縣及農(nóng)墾總局（以下統(tǒng)稱“各地”）上報省糧食主管部門的農(nóng)民手中水稻余糧數(shù)量，省對各地實行收購總量包干。

　　第三條  定額補助：對執(zhí)行敞開收購任務的地方糧食企業(yè)，按收購農(nóng)民手中水稻余糧的數(shù)量實行定額補助。補助資金實行分級負擔，即省核定包干收購數(shù)量內(nèi)的補助資金由中央財政負擔，超過包干收購數(shù)量的補助資金由各地自行負擔；如未完成包干收購數(shù)量，由中央財政按照未完成收購數(shù)量和省下達的補助標準，將結(jié)余補助資金收回。

　　第三章  補助對象

　　第四條  補助對象為各地上報并經(jīng)省糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門審定的執(zhí)行敞開收購任務的地方糧食企業(yè)。

　　第四章  定額補助標準

　　第五條  定額補助標準為水稻每市斤 6.5分。包干數(shù)量及補助總額由省核定并直接下達到各地。

　　第五章  補助資金撥付

　　第六條  省財政按各地水稻包干數(shù)量和補助標準，測算各地所需補助資金，并直接將補助資金預撥到各地財政部門（含農(nóng)墾總局，下同）在當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設的“糧食風險基金”專戶。

　　第七條  各地財政部門收到補助資金后，要根據(jù)當?shù)丶Z食部門提供的收購進度和企業(yè)收購農(nóng)民手中余糧有關憑據(jù)，按省確定的定額補助標準，通過“糧食風險基金”專戶，將補助資金及時足額撥付到執(zhí)行收購任務的地方糧食企業(yè)；對超過包干數(shù)量應由地方政府和省農(nóng)墾總局負擔的補助資金，要積極籌集資金及時撥補到位。

　　第六章  補助資金清算

　　第八條  各地財政部門要按照《通知》要求，積極配合糧食、農(nóng)發(fā)行等部門對地方糧食企業(yè)收購水稻余糧情況進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。收購工作結(jié)束后，要對補助資金及時進行清算，省補助結(jié)余資金通過糧食風險基金扣回。

　　第七章  會計處理

　　第九條  地方糧食企業(yè)收購水稻余糧入庫時，按實際收購價減省應補助款后的金額，借記：商品糧油—收購水稻余糧（非購銷企業(yè)還應將進項稅分離后記賬），按省補助標準和企業(yè)實際收購數(shù)量計算的補助金額，借記：應收補貼款——收購水稻余糧補助款；貸記：現(xiàn)金。收到財政撥付的補助款時，借記：銀行存款；貸記：應收補貼款——收購水稻余糧補助款。將補助款用于歸還銀行借款時，借記：短期借款——收購水稻余糧借款；貸記：銀行存款。指定收購的地方糧食企業(yè)將收購水稻余糧轉(zhuǎn)售給中儲糧黑龍江分公司時（同庫劃轉(zhuǎn)），借記：商品糧油——中央儲備糧（國家臨時儲存水稻）；貸記：商品糧油—收購水稻余糧。同時，借記：長期借款——中央儲備糧借款（國家臨時儲存水稻）；貸記：短期借款——收購水稻余糧借款（等額劃轉(zhuǎn)）。如發(fā)生差支或差收時，按照自負盈虧的原則，由企業(yè)計入盈虧核算。地方糧食企業(yè)將收購水稻余糧自行銷售時，借記：銀行存款；貸記：主營業(yè)務收入—商品糧油銷售收入（銷售水稻余糧，非購銷企業(yè)還應將銷項稅分離后記賬）。結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本時，借記：主營業(yè)務成本—商品糧油銷售成本（銷售水稻余糧）；貸記：商品糧油——水稻余糧。歸還銀行借款時，借記：短期借款——收購水稻余糧借款；貸記：銀行存款。

　　第八章  監(jiān)督管理

　　第十條  各地財政部門要加強補助資金管理，做到專人負責、專賬核算、?？顚Ｓ?，及時足額撥付。要積極配合有關部門制定相關政策措施，建立健全監(jiān)督機制，防止 “轉(zhuǎn)圈糧”問題發(fā)生。要建立補助資金五日報制度，及時了解和掌握收購進度及補助資金使用情況，并每隔五日逐級將補助資金撥付進度和使用情況上報省財政廳（具體格式另行下達）。

　　第九章  附則

　　第十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　第十二條  本辦法由省財政廳負責解釋。