各行署、市、縣財(cái)政局、經(jīng)委，省直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○八年五月二十二日

黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條  為貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加快新型工業(yè)化進(jìn)程的決定》（黑發(fā)[2007]17號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)全省新型工業(yè)化進(jìn)程，有效發(fā)揮黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“新型工業(yè)化資金”）的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱新型工業(yè)化資金是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立，每年由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于我省加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的資金。

　　第二章  使用范圍、支持重點(diǎn)和方式

　　第三條  新型工業(yè)化資金的使用范圍為促進(jìn)全省新型工業(yè)化發(fā)展的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和全省工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)要求。

　　第四條  新型工業(yè)化資金重點(diǎn)支持的項(xiàng)目

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和技術(shù)改造項(xiàng)目。重點(diǎn)支持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目；裝備、石化、食品等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭和配套項(xiàng)目。支持方式為貸款貼息。

　?。ǘ┕I(yè)園區(qū)建設(shè)及地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。重點(diǎn)支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、利用地方特色資源深加工、圍繞大企業(yè)配套、縣域支柱產(chǎn)業(yè)等發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。支持方式為無(wú)償補(bǔ)助，其中，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的支持方式為貸款貼息。

　?。ㄈ┢髽I(yè)自主創(chuàng)新和信息化項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)服務(wù)中心、研發(fā)中心等技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；電子信息、生物技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；重大科研成果產(chǎn)業(yè)化、重大關(guān)鍵和共性技術(shù)難題攻關(guān)等產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目；數(shù)字化改造、提高企業(yè)技術(shù)和管理水平的信息化建設(shè)項(xiàng)目。支持方式為無(wú)償補(bǔ)助或貸款貼息。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)節(jié)能降耗減排項(xiàng)目。重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目；電力、煤炭、石油石化、建材等行業(yè)節(jié)水改造項(xiàng)目；共伴生礦、工業(yè)廢渣、木材節(jié)約代用等資源節(jié)約及綜合利用項(xiàng)目；電力、石油石化、輕工、食品、造紙、醫(yī)藥等行業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核合格的示范項(xiàng)目；試點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目。支持方式為貸款貼息或無(wú)償補(bǔ)助。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)提速增效項(xiàng)目。重點(diǎn)支持對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大牽動(dòng)作用，能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益優(yōu)化、持續(xù)健康發(fā)展的項(xiàng)目；投資少、見效快，當(dāng)年能夠發(fā)揮效益的項(xiàng)目。支持方式為貸款貼息。

　　（六）省政府確定的重大專題項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)性支出等。

　　（七）用于新型工業(yè)化項(xiàng)目管理、評(píng)審、培訓(xùn)等相關(guān)支出。

　　第三章  項(xiàng)目資金申報(bào)

　　第五條  申請(qǐng)新型工業(yè)化資金的單位必須具備以下基本條件：

　　（一）在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)。

　?。ǘ┢髽I(yè)必須成立一年以上（不足一年的企業(yè)不予受理），注冊(cè)資金300萬(wàn)元以上，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上，利潤(rùn)總額、應(yīng)交稅金或?qū)崿F(xiàn)稅利100萬(wàn)元以上，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%.申請(qǐng)自主創(chuàng)新無(wú)償資助的企業(yè)，用于自主創(chuàng)新自籌資金投入必須占企業(yè)銷售收入的3％以上。

　?。ㄈ┢髽I(yè)必須具有嚴(yán)格財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和合格的財(cái)會(huì)管理人員。

　?。ㄋ模┌匆筮B續(xù)向財(cái)政部門報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)月報(bào)。

　　第六條  新型工業(yè)化資金項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理，每年9月末前組織申報(bào)下年度項(xiàng)目預(yù)算，每年3月末前組織申報(bào)當(dāng)年專項(xiàng)資金項(xiàng)目。省經(jīng)委根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，分別確定各類項(xiàng)目的專題內(nèi)容，與省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目申報(bào)指南，各市縣經(jīng)委、財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南要求和項(xiàng)目特點(diǎn)，組織企業(yè)申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目。

　　第七條  新型工業(yè)化資金的申報(bào)程序：各市縣企業(yè)申請(qǐng)資金，報(bào)所在市縣經(jīng)委、財(cái)政局，市縣經(jīng)委會(huì)同財(cái)政局審查后聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)委、省財(cái)政廳；各縣經(jīng)委、財(cái)政局上報(bào)省經(jīng)委、財(cái)政廳的申報(bào)文件及項(xiàng)目匯總表，應(yīng)抄報(bào)所在市經(jīng)委、財(cái)政局；市經(jīng)委、財(cái)政局除對(duì)本級(jí)的企業(yè)項(xiàng)目按要求進(jìn)行申報(bào)外，還應(yīng)匯總所屬縣項(xiàng)目，并單報(bào)附表。

　　中、省直企業(yè)申報(bào)新型工業(yè)化項(xiàng)目資金，需向所在地經(jīng)委、財(cái)政局申報(bào)。

　　省經(jīng)委申報(bào)的項(xiàng)目管理評(píng)審等經(jīng)費(fèi)，由省經(jīng)委做出預(yù)算，并直接報(bào)省財(cái)政廳審批。

　　第八條  申報(bào)新型工業(yè)化資金的單位必須提供如下材料：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報(bào)報(bào)告。主要包括企業(yè)生產(chǎn)及財(cái)務(wù)基本情況、項(xiàng)目主要內(nèi)容、投資計(jì)劃安排、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況等，并附項(xiàng)目核準(zhǔn)或登記備案文件。

　?。ǘ镀髽I(yè)基本情況表》。

　?。ㄈ逗邶埥⌒滦凸I(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》。

　?。ㄋ模┥夏甓绕髽I(yè)繳稅憑證復(fù)印件，以及經(jīng)過注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的上年度企業(yè)決算報(bào)表。

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)當(dāng)年貸款貼息的企業(yè)須出具貸款合同、貸款憑證和付息憑證等相關(guān)資料。

　　第九條  申報(bào)企業(yè)須將項(xiàng)目書面材料（附材料目錄）按A4紙張大小裝訂成冊(cè)，同時(shí)上報(bào)電子文檔，文字材料用WORD文檔，表格材料用EXCEL文檔。

　　第十條  各市、縣經(jīng)委和財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提供材料的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行審核后做出評(píng)價(jià)，對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目填寫《黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》，同時(shí)附第八條規(guī)定的企業(yè)材料，聯(lián)合行文分別上報(bào)省經(jīng)委和省財(cái)政廳。

　　第十一條  各市、縣經(jīng)委和財(cái)政局應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)按照申報(bào)條件嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未達(dá)到規(guī)定要求的項(xiàng)目，省經(jīng)委、省財(cái)政廳不予受理。

　　第十二條  每戶企業(yè)每年度只能申請(qǐng)一次新型工業(yè)化專項(xiàng)資金，最多連續(xù)支持三年。除國(guó)家和省政府批準(zhǔn)的重大創(chuàng)新項(xiàng)目外，每個(gè)項(xiàng)目原則上每年支持一次。

　　第四章  支持標(biāo)準(zhǔn)及資金撥付

　　第十三條  無(wú)償資助資金的支持標(biāo)準(zhǔn)。除重大項(xiàng)目外，按不超過項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際支出20%至30%予以補(bǔ)助，原則上一般項(xiàng)目按企業(yè)上一年度經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核確認(rèn)的年度財(cái)務(wù)決算利稅指標(biāo)確定具體支持的額度（技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和共性技術(shù)難題攻關(guān)項(xiàng)目除外）：企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)或稅金50至100（含100，下同）萬(wàn)元，最高補(bǔ)助30萬(wàn)元；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)或稅金100至300萬(wàn)元，最高補(bǔ)助50萬(wàn)元；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)或稅金300至500萬(wàn)元，最高補(bǔ)助100萬(wàn)元；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)或稅金500至1000萬(wàn)元，最高補(bǔ)助150萬(wàn)元；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)或稅金1000萬(wàn)元以上，最高補(bǔ)助200萬(wàn)元，重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助額度最高不超過500萬(wàn)元，且不超過企業(yè)注冊(cè)資本的50%.工業(yè)園區(qū)支持標(biāo)準(zhǔn)最高為500萬(wàn)元。

　　貸款貼息資金的支持標(biāo)準(zhǔn)。除重大項(xiàng)目外，原則上按企業(yè)當(dāng)年新增貸款額的5%或?qū)嶋H發(fā)生的利息據(jù)實(shí)貼息，每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過1年，一般項(xiàng)目貼息額最高不超過200萬(wàn)元；重點(diǎn)項(xiàng)目貼息額最高不超過500萬(wàn)元。

　　第十四條  省經(jīng)委與省財(cái)政廳組織有關(guān)人員，對(duì)各市、縣申報(bào)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行考察、篩選和必要的評(píng)審論證，研究提出新型工業(yè)化資金項(xiàng)目安排意見，并聯(lián)合下達(dá)《黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃》。

　　第十五條  各市（地）、財(cái)政計(jì)劃單列縣（市）財(cái)政局依據(jù)省經(jīng)委、省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)的《黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃》，及時(shí)組織企業(yè)攜帶所需材料，到省財(cái)政廳接受項(xiàng)目資金審核。

　　第十六條  省財(cái)政廳審核項(xiàng)目資金后，對(duì)市縣下達(dá)資金指標(biāo)文件，對(duì)中省直企業(yè)直接辦理?yè)芸?。?duì)無(wú)償補(bǔ)助的項(xiàng)目，補(bǔ)助額在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以下的，第一次撥款不超過30萬(wàn)元；補(bǔ)助額在50萬(wàn)元以上的，第一次撥款60％。對(duì)剩余資金，在首次撥款3個(gè)月后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和資金到位情況提出資金申請(qǐng)，省財(cái)政廳審核后撥付。對(duì)貸款貼息項(xiàng)目，省財(cái)政廳審核貸款手續(xù)后，按照上述程序撥付。

　　第五章  資金使用及監(jiān)督

　　第十七條  項(xiàng)目單位收到項(xiàng)目資金后，必須保證資金用于《新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃》安排的項(xiàng)目，并按項(xiàng)目單獨(dú)核算、單獨(dú)管理。

　　第十八條  省財(cái)政廳、省經(jīng)委不定期對(duì)新型工業(yè)化資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和追蹤問效。

　　各市、縣財(cái)政局、經(jīng)委應(yīng)當(dāng)定期對(duì)項(xiàng)目資金執(zhí)行、項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保資金及時(shí)足額到位和項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，每年5月1日前向省財(cái)政廳、省經(jīng)委聯(lián)合報(bào)送上一年度項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目完成情況報(bào)告，包括項(xiàng)目資金撥付、使用、效果等情況匯總分析和評(píng)價(jià)。

　　第十九條  任何單位不得以任何形式和理由截留、挪用，以及虛報(bào)瞞報(bào)等騙取新型工業(yè)化資金。對(duì)違反規(guī)定的單位和有關(guān)人員，除責(zé)令其立即糾正、追回資金、三年內(nèi)不予扶持該單位外，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，予以嚴(yán)肅處理。

　　第二十條  各相關(guān)單位要接受各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政監(jiān)督機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

　　第六章  附則

　　第二十一條  本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條  本辦法自2008年1月1日起實(shí)施，原《黑龍江省工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》（黑財(cái)企［2001］82號(hào)）、《黑龍江省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》（黑財(cái)企［2001］83號(hào)）、《黑龍江省工業(yè)企業(yè)扭虧增盈專項(xiàng)資金管理辦法》（黑財(cái)企［2005］92號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1.企業(yè)基本情況表(略)
　　2.黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表(略)