各市、縣（市）財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局、科技局、信息產(chǎn)業(yè)主管部門（寧波不發(fā)），省級(jí)有關(guān)單位：

　　根據(jù)省政府《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2008〕80號(hào)）的精神，從2009年開(kāi)始，將整合現(xiàn)有工業(yè)、科技類財(cái)政專項(xiàng)資金，建立統(tǒng)一的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持企業(yè)技術(shù)改造，同時(shí)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)信息化等方面給予支持。為加強(qiáng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金的使用績(jī)效，更好地發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用，我們研究制定了《浙江省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

　　2009年度工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目采取分批申報(bào)審核撥付辦法，具體申報(bào)事項(xiàng)另行通知，請(qǐng)各地預(yù)先做好項(xiàng)目申報(bào)的準(zhǔn)備工作。

　　　浙江省財(cái)政廳
　　浙江省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
　　浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)
　　浙江省科學(xué)技術(shù)廳
　　浙江省信息產(chǎn)業(yè)廳
　　二○○九年三月二十五日

浙江省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　第一條  為了進(jìn)一步推進(jìn)我省工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)省政府《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2008〕80號(hào)）和省政府《專題會(huì)議紀(jì)要》（〔2009〕10號(hào)）有關(guān)精神，特制定本辦法。

　　第二條  資金來(lái)源

　　浙江省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）由省財(cái)政按照“存量調(diào)結(jié)構(gòu)、增量調(diào)方向、增量調(diào)存量”的方法，在整合現(xiàn)有工業(yè)、科技類相關(guān)財(cái)政資金的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排。

　　第三條  管理原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持公開(kāi)、公正、公平，注重科學(xué)化、規(guī)范化管理，突出重點(diǎn)，?？顚Ｓ?。

　?。ǘ﹫?jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力促進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展，提高我省工業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)專項(xiàng)資金相關(guān)歸口管理部門的協(xié)調(diào)配合，著力優(yōu)化資源整合和配置，促進(jìn)資金統(tǒng)籌安排、合理使用。

　?。ㄋ模┙⒔∪珜ｍ?xiàng)資金使用績(jī)效跟蹤和考評(píng)制度，落實(shí)部門責(zé)任和決策程序，提高專項(xiàng)資金使用效益。

　　第四條  支持對(duì)象

　　凡在浙江省范圍內(nèi)（不含寧波市）工商管理部門登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全、依法納稅的工業(yè)企業(yè)，以及依法成立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策與導(dǎo)向的工業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目及產(chǎn)品、技術(shù)、管理創(chuàng)新和企業(yè)信息化項(xiàng)目，特別是行業(yè)和區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，均可申請(qǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金貼息或補(bǔ)助。

　　第五條  支持范圍

　?。ㄒ唬┝腥胗?jì)劃的省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。

　?。ǘ┢髽I(yè)采用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和裝備制造業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。

　?。ㄈ┢髽I(yè)以產(chǎn)品信息化、制造過(guò)程信息化、管理信息化和電子商務(wù)為主要內(nèi)容的信息化建設(shè)項(xiàng)目。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)圍繞開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)以應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘為主要內(nèi)容的技術(shù)攻關(guān)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。

　　（六）省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的年度其他重點(diǎn)支持領(lǐng)域或重大項(xiàng)目。

　　第六條  支持方式

　　對(duì)企業(yè)符合申報(bào)條件的技術(shù)改造和自主創(chuàng)新等項(xiàng)目，一般按企業(yè)中長(zhǎng)期金融機(jī)構(gòu)貸款的金額或?qū)嶋H投資額給予一定比例的貼息或補(bǔ)助；同時(shí)對(duì)申報(bào)省貼息或補(bǔ)助的項(xiàng)目，地方政府（欠發(fā)達(dá)地區(qū)除外）應(yīng)先落實(shí)同比例配套的貼息或補(bǔ)助資金。

　　第七條  貼息、補(bǔ)助及配套標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬?duì)工業(yè)企業(yè)符合申報(bào)條件，固定資產(chǎn)投入在一定額度以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，按照金融機(jī)構(gòu)提供的中長(zhǎng)期貸款總額的2.5%給予貼息，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)，按中長(zhǎng)期貸款總額的5%給予貼息，貼息期為1年；對(duì)部分在行業(yè)發(fā)展中起重要作用且關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)自籌資金的省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目給予適當(dāng)支持，具體按照實(shí)際的設(shè)備、技術(shù)投入數(shù)的2.5%給予補(bǔ)助；對(duì)于既有中長(zhǎng)期貸款又有自籌資金的技術(shù)改造項(xiàng)目，只能享受其中一種方式支持。

　?。ǘ?duì)工業(yè)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)符合申報(bào)條件，固定資產(chǎn)投入在一定額度以上的自主技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化以及信息化改造項(xiàng)目，按照企業(yè)實(shí)際投入額的一定比例給予補(bǔ)助。

　?。ㄈ?duì)省安排貼息或補(bǔ)助的技術(shù)改造項(xiàng)目，除欠發(fā)達(dá)地區(qū)外要按1：1比例進(jìn)行配套貼息或補(bǔ)助。

　?。ㄋ模┩黄髽I(yè)同一內(nèi)容的項(xiàng)目只能向一個(gè)專項(xiàng)資金歸口管理部門進(jìn)行申報(bào)，不得多頭申報(bào)。企業(yè)同一項(xiàng)目已獲得國(guó)家支持的，省里不再安排資金。

　?。ㄎ澹﹩蝹€(gè)項(xiàng)目省貼息或補(bǔ)助的金額原則上不超過(guò)500萬(wàn)元，個(gè)別省重點(diǎn)項(xiàng)目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　第八條  年度支持重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┠甓戎С种攸c(diǎn)根據(jù)國(guó)家和省政府的要求，由專項(xiàng)資金相關(guān)歸口管理部門在每年3月底前提出，報(bào)經(jīng)省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

　?。ǘｍ?xiàng)資金相關(guān)管理部門應(yīng)按照省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的年度支持重點(diǎn)，分別做好年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，確保突出專項(xiàng)資金的重點(diǎn)支持方向。

　　第九條  申報(bào)程序和時(shí)間

　?。ㄒ唬ｍ?xiàng)資金相關(guān)管理部門每年根據(jù)省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的年度支持重點(diǎn)領(lǐng)域，分別會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)當(dāng)年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目申報(bào)通知。

　?。ǘ└魇?、縣（市）主管部門和財(cái)政部門要按照申報(bào)通知的要求，共同組織符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，并聯(lián)合行文分別上報(bào)專項(xiàng)資金相關(guān)管理部門和省財(cái)政廳。

　?。ㄈ┦〖?jí)有關(guān)單位申報(bào)的項(xiàng)目，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門或省屬集團(tuán)公司審核并簽署意見(jiàn)后直接報(bào)送專項(xiàng)資金相關(guān)管理部門和省財(cái)政廳。

　　第十條  企業(yè)申報(bào)時(shí)應(yīng)提供的資料

　　1.浙江省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表；
　　2.項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件復(fù)印件；
　　3.金融機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目中長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款合同、資金入賬憑證；
　　4.企業(yè)上年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；
　　5.企業(yè)自籌資金的項(xiàng)目，需提供具有一定資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)設(shè)備、技術(shù)實(shí)際投入情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
　　6.地方財(cái)政給予項(xiàng)目資金配套貼息或補(bǔ)助的承諾書(shū)；
　　7.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
　　8.其他按要求需要提供的資料。

　　第十一條  項(xiàng)目的審核和資金撥付

　?。ㄒ唬?duì)于申報(bào)的技術(shù)改造貼息或補(bǔ)助項(xiàng)目，由專項(xiàng)資金相關(guān)管理部門會(huì)同省財(cái)政廳，根據(jù)各自管理職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真審核，提出專項(xiàng)資金貼息或補(bǔ)助的安排意見(jiàn)。

　?。ǘ?duì)于確定的貼息或補(bǔ)助項(xiàng)目，由省財(cái)政廳按財(cái)政隸屬關(guān)系會(huì)同專項(xiàng)資金相關(guān)管理部門下達(dá)資金文件，將資金撥付到市、縣財(cái)政局和省級(jí)有關(guān)單位，由市、縣財(cái)政局和省級(jí)有關(guān)單位轉(zhuǎn)撥到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。

　?。ㄈ┢髽I(yè)收到財(cái)政貼息或補(bǔ)助資金后，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理，并?？顚Ｓ?。

　　第十二條  監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)貼息或補(bǔ)助資金支持的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，不得擅自改變項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更不得轉(zhuǎn)移、挪用貼息或補(bǔ)助資金。

　?。ǘ└骷?jí)財(cái)政和相關(guān)主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用全過(guò)程的監(jiān)督管理，組織開(kāi)展跟蹤檢查，對(duì)達(dá)不到建設(shè)進(jìn)度和投資要求的項(xiàng)目，應(yīng)視情況減撥、停撥直至追回已撥的貼息或補(bǔ)助資金。

　?。ㄈ?duì)弄虛作假騙取財(cái)政專項(xiàng)資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，同時(shí)在3年內(nèi)取消該單位申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金的資格。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條  績(jī)效評(píng)價(jià)制度

　?。ㄒ唬ｍ?xiàng)資金相關(guān)管理部門應(yīng)根據(jù)省財(cái)政廳制定的相關(guān)辦法規(guī)定，建立健全專項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度，每年度對(duì)管理的相關(guān)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下一年度省財(cái)政安排專項(xiàng)資金的依據(jù)。

　　（二）省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)年度轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金的使用情況要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)情況要進(jìn)行匯總，為省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定下一年度支持重點(diǎn)和方向提供決策參考。

　　第十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。原《浙江省建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《浙江省應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘專項(xiàng)資金管理》、《浙江省企業(yè)信息化財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。