各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

　　為進一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，做好大學生醫(yī)療保障工作，按照《國務院辦公廳關于將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍的指導意見》（國辦發(fā)〔2008〕119號）精神和《吉林省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動保障廳等部門關于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點實施意見的通知》（吉政辦發(fā)〔2008〕12號）的相關規(guī)定，經省政府同意，現(xiàn)就我省大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險提出以下實施意見：

　　一、基本原則

　　堅持全省統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理，將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；堅持屬地原則，對參保大學生實行屬地管理；實行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與大學生日常醫(yī)療相結合的保障方式，逐步提高保障水平；堅持政府組織引導，相關部門各負其責，實行責任目標管理。

　　二、參保范圍

　　吉林省境內各類全日制普通高等學校（包括民辦高校）、科研院所（以下統(tǒng)稱高校）中接受普通高等學歷教育的全日制本專科生、全日制研究生。

　　三、繳費和補助

　?。ㄒ唬├U費標準。大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，繳費標準與高校所在統(tǒng)籌地區(qū)中小學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險繳費標準相一致。

　?。ǘ┭a助標準。大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標準，按照高校所在統(tǒng)籌地區(qū)中小學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相應補助標準執(zhí)行。其中：

　　1.中央部屬高校大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險所需政府補助資金，由中央財政負責安排。

　　2.省屬高校大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險所需政府補助資金，由中央和省財政按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標準各補助50%.

　　3.其他地方高校大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險所需政府補助資金，由中央財政按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標準補助50%，其余部分由省和高校所在地財政按6︰4比例分擔。

　　4.大學生個人繳費部分原則上由大學生本人和家庭負擔，有條件的高?？蓪ζ淅U費給予補助。對家庭經濟困難大學生個人繳費部分，可通過醫(yī)療救助、家庭經濟困難學生資助體系和社會慈善捐助等渠道給予資助，也可使用財政部門安排的大學生日常醫(yī)療經費幫助其參保。

　　5.大學生日常醫(yī)療所需資金，繼續(xù)按照高校隸屬關系，由同級財政予以補助。

　　國家調整補助標準時，隨國家標準進行調整。

　　四、醫(yī)療保障

　?。ㄒ唬┍Ｕ戏绞健４髮W生基本醫(yī)療保險不建個人賬戶，重點保障大學生的住院和門診大病醫(yī)療。

　?。ǘ┍Ｕ纤?。大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，保障水平與所在統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)中小學生待遇保障水平相一致。大學生可通過參加商業(yè)保險等多種途徑，提高醫(yī)療保障水平。

　?。ㄈ┐髮W生日常醫(yī)療保障，繼續(xù)按照現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

　　五、管理服務

　　（一）參保管理。大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，由高校統(tǒng)一組織辦理參保繳費。具體按統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）基金管理。大學生醫(yī)療保險基金全部為住院和門診大病統(tǒng)籌基金，要統(tǒng)一納入高校所在地統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政專戶管理，?？顚Ｓ?，任何地方、任何部門、單位和個人不得擠占、挪用，不得用于平衡財政預算，不得用于經辦機構人員和工作經費。

　　大學生醫(yī)療保險基金實行“經辦機構審核、銀行代理、財政直接支付”的管理模式。財政部門和經辦機構要共同對基金進行核算，定期相互核對賬務并與銀行對賬。

　　大學生日常醫(yī)療資金繼續(xù)實行高校包干使用的辦法，資金年度有結余可結轉下年使用，要加強對大學生醫(yī)療資金的監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。

　?。ㄈ┽t(yī)療服務管理。

　　1.定點醫(yī)療管理。各級勞動保障行政部門根據(jù)當?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險的有關規(guī)定，對符合定點條件的高校所屬醫(yī)療機構納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍。對暫不具備條件和無醫(yī)療機構的高校，可通過委托就近的定點醫(yī)療機構或社區(qū)衛(wèi)生服務機構等方式，確保大學生的基本醫(yī)療需求。

　　2.“三個目錄”管理。大學生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務范圍和標準，統(tǒng)一執(zhí)行省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險“三個目錄”。

　　3.費用結算管理。大學生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的結算年度為每學年的9月1日至次年的8月31日。大學生自辦理入學手續(xù)，并繳納參保費用之日起享受基本醫(yī)療保險待遇；自高校辦理離校及停保手續(xù)、并按學籍管理規(guī)定注銷學籍之日起停止享受基本醫(yī)療保險待遇。具體結算辦法按照高校所在統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　六、組織實施

　　（一）要高度重視，加強協(xié)作。各級政府要高度重視大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，列入重要工作日程，切實加強組織領導，層層落實目標責任制。勞動保障部門負責大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策制定、組織協(xié)調和經辦管理；財政部門負責及時足額安排大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險所需補助資金，并繼續(xù)安排相應補助資金支持做好大學生日常醫(yī)療工作，加強基金管理和監(jiān)督；教育部門和高校負責組織在校大學生統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險并做好宣傳工作，加強高校醫(yī)療機構管理，做好大學生日常醫(yī)療工作；衛(wèi)生部門要提高定點醫(yī)療機構對大學生醫(yī)療服務的質量，完善高校醫(yī)療機構醫(yī)療服務功能；民政部門負責做好低保家庭大學生的醫(yī)療救助和家庭經濟困難大學生的社會慈善捐助工作。

　?。ǘ┮龊谜咩暯?。大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，畢業(yè)后穩(wěn)定就業(yè)的，應當隨同用人單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；屬于靈活就業(yè)的，按靈活就業(yè)人員身份屬地參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。非就業(yè)狀態(tài)的，可繼續(xù)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或按規(guī)定參加新型農村合作醫(yī)療。

　?。ㄈ┮訌娦麄饕龑?。各級政府及相關部門要通過各種形式，宣傳將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的意義，有針對性地解釋政策和措施。要積極化解可能出現(xiàn)的矛盾，維護大學生的思想穩(wěn)定、學校秩序穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

　　各統(tǒng)籌地區(qū)要根據(jù)本實施意見，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，并及時總結經驗，完善制度。

　　本意見自2009年1月1日起實施。

　　二○○九年三月二十六日