法規(guī)庫

黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省畜禽定點屠宰廠(場)設置規(guī)劃的通知

黑政發(fā)[2009]31號

頒布時間:2009-04-17 09:53:57.000 發(fā)文單位:黑龍江省人民政府

各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各有關直屬單位:

  《黑龍江省畜禽定點屠宰廠(場)設置規(guī)劃》已經省政府第二十三次常務會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  科學規(guī)劃和設置畜禽屠宰廠(場)點,確保畜禽屠宰廠(場)高起點、規(guī)范化發(fā)展,對于促進全省畜禽養(yǎng)殖和屠宰產業(yè)發(fā)展,打造我省肉類品牌形象,保證人民群眾吃上“放心肉”具有重要意義。目前,我省規(guī)模以上(年銷售額500萬元以上)屠宰企業(yè)110家,僅占全省屠宰加工企業(yè)數量的8%,一些地方還存在屠宰廠(場)設置數量偏多、選址不當、設施設備不達標等問題。各地、各有關部門要以出臺新規(guī)劃為契機,嚴格執(zhí)行標準,合理布局,不斷提高畜禽屠宰管理水平。

  一、各市(地)政府(行署)和有關部門在組織確定畜禽定點屠宰廠(場)時,要嚴格掌握定點標準和條件,遵守環(huán)境保護、食品衛(wèi)生、動物防疫、屠宰技術以及城市建設方面的法律和法規(guī)要求,防止定點屠宰企業(yè)過多過濫。對于違反程序審批定點屠宰企業(yè)的行為,要按照規(guī)定追究相關責任。

  二、各地、各有關部門要積極采取措施支持屠宰加工行業(yè)發(fā)展,鼓勵畜禽定點屠宰廠(場)技術創(chuàng)新,幫助企業(yè)改善加工環(huán)境、更新生產設備、改造排污設施和病害畜禽無害化處理設施,扶持企業(yè)做大做強,充分發(fā)揮我省肉類品質好、資源豐富的優(yōu)勢,叫響龍江肉類品牌。

  三、各市(地)政府(行署)和有關部門要對現(xiàn)有畜禽屠宰廠(場)點開展一次全面檢查,對不達標或者不按國家要求程序組織屠宰加工的屠宰廠(場)點,責令限期整改,限期整改仍然達不到標準的,按規(guī)定程序取消定點資格。

  四、對設置在邊遠和交通不便的農村地區(qū)、采取不同于城市標準的屠宰場點,不能放松屠宰管理工作,要確保農村居民肉類食品安全。

  二○○九年四月十七日

黑龍江省畜禽定點屠宰廠(場)設置規(guī)劃

  為加強全省畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)督管理,促進畜禽屠宰加工行業(yè)健康發(fā)展,保證畜禽產品質量安全,根據國務院《生豬屠宰管理條例》(以下簡稱《條例)和《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》(以下簡稱《辦法)等有關規(guī)定,制定本規(guī)劃。

  一、規(guī)劃目標

  全省畜禽屠宰產業(yè)的發(fā)展,要堅持以人為本的宗旨,全面落實科學發(fā)展觀,遵循新型肉類產業(yè)工業(yè)化發(fā)展道路的要求和市場經濟規(guī)律,確保肉品數量和質量安全。生豬屠宰產業(yè)要逐漸形成以“四星級”、“五星級”屠宰企業(yè)為龍頭,以“三星級”屠宰企業(yè)為骨干,以“一星級”、“二星級”屠宰企業(yè)為基礎,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點為補充的布局合理的體系。其他畜禽屠宰產業(yè)也要積極培育機械化、規(guī)?;堫^企業(yè)。到2010年年末,全省生豬年定點屠宰量達到3000萬頭,年均增長15%以上;肉牛年定點屠宰量達到500萬頭,肉羊年定點屠宰量達到1000萬只,禽類年定點屠宰量達到3億只,年均分別增長10%以上。

  二、規(guī)劃原則

 ?。ㄒ唬┖侠聿季?,適當集中。畜禽屠宰廠(場)的設置,要充分考慮全省畜禽生產發(fā)展,實現(xiàn)屠宰企業(yè)屠宰加工能力與畜禽資源同步增長,避免重復建設、資源浪費。全省畜禽定點屠宰廠總量要在目前情況下逐步減少,生豬定點屠宰廠總量不突破300家,其他畜禽屠宰廠總量不突破400家。各市(地)、縣(市)應規(guī)劃出清真牛羊禽定點屠宰廠(場),或至少在1個以上定點牛羊禽屠宰廠(場)采用物理隔離方法規(guī)劃出符合回族等少數民族清真飲食風俗習慣的清真牛羊禽屠宰車間。

 ?。ǘ┍Wo居住和生態(tài)環(huán)境。畜禽屠宰廠(場)的設置要符合國家環(huán)保衛(wèi)生要求,屠宰廠(場)應建在地勢較高、干燥、水源充足、交通方便以及無有害氣體、煙霧、粉塵等工業(yè)企業(yè)和其他污染源的地點。

 ?。ㄈ﹪栏駡?zhí)行屠宰技術標準,保障肉品質量安全。按照國家規(guī)定的強制性屠宰車間工藝流程、衛(wèi)生質量及環(huán)保標準要求進行肉品檢驗、檢疫,建立肉品質量安全控制體系。

 ?。ㄋ模M足群眾生活實際需要。在邊遠和交通不便的農村地區(qū),可以設置小型生豬屠宰場點,其生產的生豬產品僅限于供應本地市場。

  三、設置標準

  畜禽定點屠宰廠(場)的設置,要達到《條例》和《辦法》規(guī)定的條件,并符合以下標準:

 ?。ㄒ唬┥i屠宰廠(場)。

  1.生豬定點屠宰廠按照《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》(GB50317-2000)和生豬定點屠宰廠分級管理的標準和規(guī)定執(zhí)行。

  2.在邊遠和交通不便的農村地區(qū)設置僅限于向當地市場供應生豬產品的小型屠宰場點,應符合下列標準:符合衛(wèi)生、環(huán)保、動物防疫等基本要求;有獨立的生豬待宰圈、病豬隔離圈和屠宰間;屠宰車間面積不小于20平方米,其墻面、地面采用不滲水材料;有經考核合格的屠宰技術人員和肉品品質檢驗人員;有病害肉處理場所、設施和必要的消毒藥品;屠宰車間內有麻電、燙池、吊掛和可裝頭蹄不落地的容器等設施設備。

 ?。ǘ┡Q蚨c屠宰廠(場)。

  1.班產設計能力:牛10頭以上,羊30只以上。

  2.清真牛羊定點屠宰廠(場)的設置應符合清真習俗。

  3.具有符合國家標準要求,與屠宰規(guī)模相適應的屠宰、加工、儲藏等基礎設施。牛屠宰放血線軌道應距地面4.5米至5米,掛牛間距不小于1.2米。羊屠宰放血線軌道應距地面2.4米至2.6米,掛羊間距應大于0.8米,并有與屠宰相適應的吊掛軌道及無害化處理設施設備。

  4.屠宰廠(場)設施、衛(wèi)生管理、加工工藝、成品貯藏和運輸應符合國家《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》(GB12694-1990)、《畜類屠宰加工通用技術條件》(GB/T17237-1998)要求。

 ?。ㄈ┣蓊惗c屠宰廠(場)。

  1.班產設計能力:雞500只以上,鵝、鴨200只以上。

  2.有符合國家有關要求,與屠宰規(guī)模相適應的設施、衛(wèi)生管理、加工工藝、成品儲藏和運輸能力,并有病害肉無害化處理設施設備。

  3.清真禽類定點屠宰廠(場)的設置,應符合清真習俗。

  4.屠宰工藝流程應符合國家《肉用仔雞加工技術規(guī)程》(NY/T330-1997)及《肉雞屠宰操作規(guī)程》(GB/T19478-2004)。

 ?。ㄋ模┢渌箢惗c屠宰廠。

  1.班產設計能力:犬20條以上,驢、馬、騾10頭以上。

  2.有符合國家標準要求,與屠宰規(guī)模相適應,具備清掃、沖洗和消毒條件的屠宰、加工、儲藏等基礎設施,并有病害肉無害化處理設施設備。

  3.應符合國家動物防疫條件及《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》(GB12694-1990)、《畜類屠宰加工通用技術條件》(GB/T17237-1998)要求。

  四、審批程序

  屠宰廠(場)建設審批除按照相關法律法規(guī)執(zhí)行審批程序外,還應符合以下要求:

 ?。ㄒ唬┥i定點屠宰廠審批驗收程序。

  1.設置生豬定點屠宰廠(場)應當向市(地)政府(行署)、省農墾總局、省森工總局商務主管部門提出書面申請,由其會同當地同級畜牧獸醫(yī)、環(huán)保部門及其他有關部門進行審查,并征求省商務廳意見后,報市(地)政府(行署)、省農墾總局、省森工總局確定。

  2.生豬定點屠宰廠(場)建成或交工后,市(地)政府(行署)、省農墾總局、省森工總局組織商務、畜牧獸醫(yī)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關部門驗收,符合《條例》規(guī)定的,頒發(fā)生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌,并報省商務廳備案。

  3.申請人應持生豬定點屠宰證書到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

  4.全省生豬定點屠宰標志牌發(fā)放情況由省商務廳統(tǒng)一備案,同時通報商務部并在政府網站定期公布。

 ?。ǘ┬⌒蜕i屠宰場審批驗收程序。邊遠和交通不便的農村地區(qū)小型生豬屠宰場點由市(地)政府(行署)、省農墾總局、省森工總局按照《條例》規(guī)定的定點屠宰企業(yè)審批程序確定,并頒發(fā)小型生豬屠宰場點證書,在本規(guī)劃發(fā)布后60個工作日內報省商務廳備案。

  (三)其他畜禽屠宰廠審批驗收程序。

  1.申請設立其他畜禽定點屠宰廠(場)(包括新建、遷建、改擴建),申請人應向所在市(地)、縣(市)政府(行署)商務主管部門提出書面申請,由其會同同級畜牧獸醫(yī)、環(huán)保部門及其他有關部門審查同意后方可開工建設。

  2.經批準設立的其他畜禽定點屠宰廠(場)開業(yè)前,應向所在市(地)、縣(市)政府(行署)商務主管部門提出書面申請,商務部門會同畜牧獸醫(yī)、環(huán)保部門及其他有關部門進行驗收,驗收合格的發(fā)放定點屠宰證書和標志牌。

  3.申請人應持定點屠宰證書和標志牌到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

  4.其他畜禽屠宰廠設置實行逐級備案,由省商務廳定期對社會公布。

  五、保障措施

 ?。ㄒ唬└骷壵案饔嘘P部門要高度重視畜禽屠宰廠(場)的管理工作,嚴格執(zhí)行《條例》、《辦法》和國家有關標準規(guī)定,認真抓好本規(guī)劃的實施。對不達標或不按標準程序組織屠宰加工的屠宰廠(場),責令限期整改,限期整改仍不達標的,按規(guī)定程序取消定點屠宰資格。要建立屠宰企業(yè)信用檔案,詳細記錄定點屠宰企業(yè)的誠信信息,并在省商務廳網站上公開發(fā)布。

 ?。ǘ┻M一步完善畜禽流通體系。凡是符合《條例》、《辦法》和國家有關標準要求,實行規(guī)模化、工廠化、機械化屠宰,達到冷鏈加工、儲藏和運輸的定點屠宰企業(yè)的肉品,可以在全省范圍內流通,各地不得以任何理由限制、阻止合格肉品在本轄區(qū)流通。

 ?。ㄈ└魇校ǖ兀┱ㄐ惺穑?、省農墾總局、省森工總局應結合《條例》和本規(guī)劃,確定本地畜禽屠宰加工企業(yè)數量,報省商務廳認定?!逗邶埥⌒笄荻c屠宰廠(場)設置規(guī)劃》(黑政發(fā)[2006]92號)自本規(guī)劃發(fā)布之日起廢止。

責任編輯:小雨
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