省級(jí)有關(guān)單位，各州（市）財(cái)政局、國(guó)土資源局：

　　為了增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，提高礦產(chǎn)資源管理宏觀調(diào)控水平，加大省級(jí)財(cái)政對(duì)礦產(chǎn)資源勘查投入力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入，建立礦產(chǎn)資源勘查投入良性循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“以礦養(yǎng)礦”，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕4號(hào)）和《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2006〕342號(hào)）精神，省政府決定，由省財(cái)政設(shè)立云南省地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）。為加強(qiáng)地勘基金管理，提高資金使用效益，我們擬定了《云南省地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）管理暫行辦法》，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二00七年四月十九日

云南省地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕4號(hào)）和《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2006〕342號(hào)）精神，云南省人民政府決定，由省財(cái)政設(shè)立云南省地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）（以下簡(jiǎn)稱地勘基金）。為了加強(qiáng)地勘基金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　地勘基金是指省級(jí)財(cái)政安排的用于基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和省人民政府確定的重點(diǎn)礦種、重要成礦區(qū)帶前期礦產(chǎn)勘查的專項(xiàng)資金以及探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款以折股形式上繳所形成的股權(quán)。地勘基金由省財(cái)政廳實(shí)行專項(xiàng)管理。

　　第三條  本辦法適用于對(duì)專項(xiàng)資金的管理；對(duì)股權(quán)的管理由省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)土資源廳依據(jù)有關(guān)規(guī)定，另行制定具體辦法。

　　第四條　地勘基金來(lái)源包括：

　　（一）省財(cái)政預(yù)算安排（含從省所得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、有償使用費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和資源稅中劃入部分）；

　?。ǘ┢渌Y金。

　　第五條　地勘基金的使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；項(xiàng)目的確定要充分發(fā)揮專家作用；遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)透明、科學(xué)管理、專款專用、滾動(dòng)發(fā)展的原則。

　　地勘基金支持的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目工作程度原則上控制到普查，其中煤炭資源勘查項(xiàng)目工作程度必要時(shí)可以控制到詳查。

　　對(duì)可以全部由企業(yè)投資的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目，地勘基金原則上不再投資。

　　第六條  地勘基金的使用范圍：

　?。ㄒ唬┡涮字醒氪_定的項(xiàng)目；

　?。ǘ┗A(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查；

　?。ㄈ┲匾V產(chǎn)和重要成礦區(qū)帶的礦產(chǎn)資源勘查、調(diào)查評(píng)價(jià)；

　?。ㄋ模﹪?guó)外風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目補(bǔ)助；

　　（五）大中型礦山接替資源勘查；

　　（六）礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)新技術(shù)的研發(fā)、推廣和重大地質(zhì)礦產(chǎn)研究項(xiàng)目；

　?。ㄆ撸┑V產(chǎn)資源勘查管理信息化建設(shè)。

　　第七條  對(duì)地勘基金全額投資的勘查成果，除中央和本省另有規(guī)定外，一律采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)；對(duì)地勘基金與社會(huì)資本或其他資金合作投資的勘查成果，可以通過(guò)項(xiàng)目合同約定礦業(yè)權(quán)處置。

　　第二章　管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

　　第八條　地勘基金由省財(cái)政廳和省國(guó)土資源廳共同管理。成立云南省地質(zhì)勘查基金管理委員會(huì)，下設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)及專家咨詢委員會(huì)。基金管理機(jī)構(gòu)設(shè)在省國(guó)土資源廳，負(fù)責(zé)地勘基金組織實(shí)施及日常管理工作。

　　第九條　省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)地勘基金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┐_定地勘基金年度總預(yù)算及資金來(lái)源。

　?。ǘ彾ú⑴鷱?fù)地勘基金項(xiàng)目預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算。

　　（三）審核辦理資金撥付，并對(duì)地勘基金的預(yù)算執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（四）審批地勘基金年度財(cái)務(wù)決算和項(xiàng)目竣工決算。

　　（五）協(xié)助財(cái)政部做好相關(guān)工作。

　　第十條　省國(guó)土資源廳主要負(fù)責(zé)地勘基金項(xiàng)目的管理。具體職責(zé)如下：

　　（一）會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布地勘基金項(xiàng)目年度立項(xiàng)指南并組織項(xiàng)目的審核、論證。

　　（二）依法協(xié)調(diào)和處置相關(guān)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置。

　?。ㄈ┚巿?bào)地勘基金項(xiàng)目預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算。

　?。ㄋ模┚幹频乜被痦?xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施。

　?。ㄎ澹﹨R總編報(bào)地勘基金年度財(cái)務(wù)決算和項(xiàng)目竣工決算。

　?。┍O(jiān)督檢查地勘基金項(xiàng)目執(zhí)行情況。

　?。ㄆ撸﹨f(xié)助國(guó)土資源部做好相關(guān)工作。

　　第三章　項(xiàng)目及預(yù)算管理

　　第十一條　根據(jù)國(guó)家和云南省礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)勘查規(guī)劃，省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳編制發(fā)布地勘基金項(xiàng)目年度立項(xiàng)指南。

　　第十二條　根據(jù)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的不同情況，地勘基金分別采取全額投資、合作投資兩種投資方式。

　　尚未登記礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，地勘基金采取全額投資方式；已登記礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，地勘基金采取合作投資方式，原礦業(yè)權(quán)人可以礦業(yè)權(quán)作價(jià)投資，投資比例由雙方協(xié)商確定，雙方有權(quán)按貨幣資金方式追加投資、提高投資比例。

　　原礦業(yè)權(quán)人持有的由國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)，擬與地勘基金進(jìn)行合作投資的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)礦業(yè)權(quán)權(quán)益進(jìn)行處置后再申請(qǐng)與地勘基金合作投資。

　　第十三條　省國(guó)土資源廳根據(jù)現(xiàn)有地質(zhì)工作成果，論證提出尚未登記礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目并發(fā)布公告，采取招投標(biāo)的方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位必須是獨(dú)立的企事業(yè)法人，其中勘查單位應(yīng)具備甲級(jí)勘查資質(zhì)。

　　第十四條　已登記礦業(yè)權(quán)的勘查項(xiàng)目，由礦業(yè)權(quán)人按照年度項(xiàng)目立項(xiàng)指南的有關(guān)要求編寫(xiě)立項(xiàng)報(bào)告，向省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳申報(bào)。省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家審核論證后，將結(jié)果向社會(huì)公示。

　　第十五條　省國(guó)土資源廳根據(jù)審核論證和公示結(jié)果，編制地勘基金項(xiàng)目預(yù)算建議及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算建議報(bào)省財(cái)政廳，省財(cái)政廳審核后批復(fù)省國(guó)土資源廳。省國(guó)土資源廳根據(jù)省財(cái)政廳批復(fù)的地勘基金項(xiàng)目預(yù)算，編制、下達(dá)地勘基金項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　地勘基金項(xiàng)目預(yù)算和計(jì)劃一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整。如確需調(diào)整的，必須按照規(guī)定程序報(bào)批。

　　第十六條　根據(jù)地勘基金項(xiàng)目預(yù)算和計(jì)劃，項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)并實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)按要求報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況。項(xiàng)目結(jié)束后按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提交項(xiàng)目成果資料和有關(guān)地質(zhì)資料。

　　第四章　財(cái)務(wù)管理

　　第十七條　地勘基金實(shí)行項(xiàng)目管理，分賬核算，專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留和挪用。

　　第十八條　地勘基金支出范圍包括項(xiàng)目費(fèi)和組織實(shí)施費(fèi)。

　　（一）項(xiàng)目費(fèi)是指項(xiàng)目承擔(dān)單位用于實(shí)施項(xiàng)目的各類費(fèi)用，主要包括人員費(fèi)、專用燃料和材料費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、用地補(bǔ)償費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。其中：

　　人員費(fèi)：指直接從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。項(xiàng)目組成員工資性費(fèi)用有由財(cái)政事業(yè)費(fèi)撥款安排的，由所在單位按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從事業(yè)費(fèi)中足額支付給項(xiàng)目組成員，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

　　專用燃料和材料費(fèi)：指項(xiàng)目耗用的專用材料、專用工具和儀器、工作設(shè)備的燃料、低值易耗品等費(fèi)用。

　　水電費(fèi)：指用于項(xiàng)目的水費(fèi)、電費(fèi)、污水處理費(fèi)等費(fèi)用。

　　交通費(fèi)：指用于項(xiàng)目的各類交通工具的租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等費(fèi)用。

　　差旅費(fèi)：指項(xiàng)目工作人員因項(xiàng)目工作出差的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)等費(fèi)用。

　　會(huì)議費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中組織召開(kāi)的與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的專題研究、學(xué)術(shù)會(huì)議中按規(guī)定開(kāi)支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的印刷費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)等。

　　印刷費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中印刷報(bào)告、資料、圖件的費(fèi)用。

　　用地補(bǔ)償費(fèi)：指因項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中占用土地需支付的臨時(shí)性設(shè)施拆建費(fèi)、臨時(shí)性土地占用費(fèi)、青苗樹(shù)木賠償費(fèi)等。

　　勞務(wù)費(fèi)：指支付給項(xiàng)目臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用。

　　咨詢費(fèi)：指項(xiàng)目聘請(qǐng)專家或咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)咨詢、評(píng)審發(fā)生的費(fèi)用。

　　委托業(yè)務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中委托外單位進(jìn)行測(cè)試、施工、加工、軟件研制的費(fèi)用等。

　　租賃費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中租用專用通訊網(wǎng)、儀器設(shè)備等發(fā)生的費(fèi)用。

　　其他相關(guān)費(fèi)用：指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的其他費(fèi)用。

　　以上各項(xiàng)費(fèi)用，國(guó)家有開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┙M織實(shí)施費(fèi)是指地勘基金管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目審查、論證、招標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、礦業(yè)權(quán)評(píng)估以及其他日常管理等所發(fā)生的各類費(fèi)用。

　　第十九條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算核定的額度內(nèi)，按規(guī)定的費(fèi)用開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，不得虛列、多提、多攤費(fèi)用；不得擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。下列費(fèi)用不得列入項(xiàng)目支出：

　?。ㄒ唬?yīng)由事業(yè)費(fèi)、基本建設(shè)資金、其他專項(xiàng)資金開(kāi)支的費(fèi)用；

　?。ǘw還貸款本息；

　?。ㄈ┩顿Y性支出、捐贈(zèng)及贊助；

　?。ㄋ模└鞣N罰款、違約金、滯納金等支出；

　?。ㄎ澹┢渌c項(xiàng)目無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

　　第二十條　項(xiàng)目因不可抗力需中途撤銷或中止的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向省財(cái)政廳和省國(guó)土資源廳申報(bào)。其中，對(duì)省級(jí)地勘基金投資在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳和省國(guó)土資源廳審核后報(bào)省人民政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)撤銷或中止的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，并將剩余經(jīng)費(fèi)按原渠道退回。

　　第二十一條　項(xiàng)目資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定辦理。

　　第二十二條　省國(guó)土資源廳按照年度財(cái)務(wù)決算的有關(guān)規(guī)定組織編制年度地勘基金財(cái)務(wù)決算報(bào)送省財(cái)政廳審核批復(fù)。

　　第二十三條　項(xiàng)目工作結(jié)束進(jìn)行項(xiàng)目成果驗(yàn)收的同時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算，經(jīng)省國(guó)土資源廳審核后報(bào)省財(cái)政廳審批。

　　第五章　成果管理及礦業(yè)權(quán)處置

　　第二十四條  項(xiàng)目成果是指地勘基金項(xiàng)目實(shí)施形成的地質(zhì)資料、找礦發(fā)現(xiàn)和礦業(yè)權(quán)等，按照中央和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第二十五條  地勘基金投資的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目完成后，對(duì)不能取得礦產(chǎn)資源量、沒(méi)有進(jìn)一步勘查意義的，地勘基金投資按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷。

　　對(duì)能取得礦產(chǎn)資源量、可供進(jìn)一步勘查的，由地勘基金全額投資的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式有償出讓礦業(yè)權(quán)；合作投資的項(xiàng)目，地勘基金按照項(xiàng)目合同約定轉(zhuǎn)讓其權(quán)益，合作的其他投資方在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

　　第二十六條　合作投資的地勘基金項(xiàng)目，投資各方按投資比例分享權(quán)益。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第二十七條　省財(cái)政廳和省國(guó)土資源廳組織對(duì)地勘基金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并逐步建立基金投資績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

　　第二十八條　建立項(xiàng)目管理的監(jiān)督約束機(jī)制和項(xiàng)目監(jiān)理制度，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管。實(shí)行項(xiàng)目報(bào)告制度，及時(shí)處理和糾正項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中的問(wèn)題。

　　第二十九條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金和技術(shù)質(zhì)量管理，嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和技術(shù)規(guī)范，并積極配合有關(guān)部門(mén)組織的監(jiān)督檢查。

　　第三十條　存在下列情況之一的，省財(cái)政廳和省國(guó)土資源廳將視情況采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、依法收回已撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、取消項(xiàng)目申報(bào)資格等措施予以相應(yīng)的處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

　?。ㄒ唬┨搱?bào)項(xiàng)目的；

　?。ǘ┥米赞D(zhuǎn)包項(xiàng)目、改變項(xiàng)目設(shè)計(jì)、調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的；

　?。ㄈ﹤卧臁㈦[匿技術(shù)資料和成果資料的；

　?。ㄋ模┮匀魏蚊x截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，隨意轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目資金的；

　?。ㄎ澹┻`反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和本辦法規(guī)定的；

　?。┢渌`反法律、法規(guī)、制度規(guī)定的。

　　第三十一條　對(duì)因組織實(shí)施不力或者管理不善等人為因素造成項(xiàng)目中途撤銷、未通過(guò)竣工驗(yàn)收、未按國(guó)家規(guī)定匯交成果資料的，除應(yīng)當(dāng)將剩余經(jīng)費(fèi)如數(shù)退回外，項(xiàng)目承擔(dān)單位還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。整改不合格的項(xiàng)目承擔(dān)單位，不得再承擔(dān)地勘基金項(xiàng)目。

　　第三十二條　管理機(jī)構(gòu)人員在項(xiàng)目審查、論證、招標(biāo)和管理中弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第七章　附則

　　第三十三條　本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。