《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)2010年5月24日省人民政府第57次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布。自2010年7月1日起施行。

省 長(zhǎng) 徐守盛
二○一○年五月二十六日

甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)計(jì)劃用水、節(jié)約用水和水資源合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)取用水資源的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱取水人），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 縣級(jí)以上水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可和水資源費(fèi)征收的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

　　省水行政主管部門所屬的流域管理機(jī)構(gòu)，受省水行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)流域范圍內(nèi)取水許可的審核和監(jiān)督管理。

　　第四條 下列情形不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的；

　　（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等年取水量少于2000立方米的；

　?。ㄈ楸Ｕ系V井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；

　?。ㄋ模橄龑?duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

　?。ㄎ澹檗r(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。

　　前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，取水人應(yīng)當(dāng)在取水后5個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)縣級(jí)水行政主管部門備案。

　　第五條 取水許可實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。

　　省水行政主管部門或者所屬流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源條件，依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，確定市州取水許可總量控制指標(biāo)；市州水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照省水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)確定的取水許可總量控制指標(biāo)，確定所轄縣市區(qū)的取水許可總量控制指標(biāo)，并報(bào)省水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)備案。

　　各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省行業(yè)用水定額核定取水單位許可水量。審批的取水量不得超過(guò)本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。

　　第六條 市州水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下水資源采補(bǔ)平衡原則，確定縣市區(qū)地下水可開(kāi)采量指標(biāo)。設(shè)流域管理機(jī)構(gòu)的，報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；沒(méi)有流域管理機(jī)構(gòu)的，報(bào)省水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　縣市區(qū)水行政主管部門許可的地下水取水量，不得超過(guò)可開(kāi)采量指標(biāo)。

　　地下水超采地區(qū)，有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下水可開(kāi)采量指標(biāo)，制定地下水超采區(qū)逐年核減取水量方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第七條 需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查，并提出書(shū)面審查意見(jiàn)，作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。

　　年取地表水20萬(wàn)立方米、地下水10萬(wàn)立方米以下，且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。

　　第八條 本區(qū)域取水已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)，確需新增取水的，應(yīng)通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式調(diào)劑解決用水。

　　有再生水使用條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

　　通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式申請(qǐng)取水的，取水人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位編制水權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性研究報(bào)告，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意后方可辦理取水許可。

　　第九條 對(duì)取水人提出的取水許可申請(qǐng)，由有管轄權(quán)的水行政主管部門依據(jù)流域綜合規(guī)劃和水能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃進(jìn)行審批。不符合規(guī)劃的不予許可。

　　第十條 水行政主管部門在辦理取水許可事項(xiàng)時(shí)，需要征求取水口所在地水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的，被征求意見(jiàn)的單位應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，逾期未提出意見(jiàn)的，視為同意。

　　第十一條 地表水取水許可管理權(quán)限：

　　取水人用于工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、火力發(fā)電循環(huán)式冷卻和城鎮(zhèn)生活的年取水量不足100萬(wàn)立方米，由縣市區(qū)水行政主管部門審批；年取水量在100萬(wàn)立方米以上、不足500萬(wàn)立方米，由市州水行政主管部門審批；年取水量在500萬(wàn)立方米以上，由省水行政主管部門審批。

　　農(nóng)業(yè)用水年取水量不足500萬(wàn)立方米的，由縣市區(qū)水行政主管部門審批；年取水量在500萬(wàn)立方米以上、不足2000萬(wàn)立方米的，由市州水行政主管部門審批；年取水量在2000萬(wàn)立方米以上，由省水行政主管部門審批。

　　第十二條 地下水取水許可管理權(quán)限：

　　取水人年取水量在100萬(wàn)立方米以下的，由縣市區(qū)水行政主管部門審批；年取水量在100萬(wàn)立方米以上，200萬(wàn)立方米以下的，由市州水行政主管部門審批；年取水量在200萬(wàn)立方米以上或取用地?zé)崴?、礦泉水的，由省水行政主管部門審批。

　　在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，經(jīng)市州或者省人民政府批準(zhǔn)，可以由上一級(jí)水行政主管部門行使地下水取水審批權(quán)限。

　　石羊河流域內(nèi)取用地下水的，依照石羊河流域水資源管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　同一取水人，取水井的數(shù)量在2眼以上的，取水許可水量應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。

　　第十三條 水力發(fā)電取水許可管理權(quán)限：

　?。ㄒ唬┭b機(jī)容量在1萬(wàn)千瓦以下的，由縣市區(qū)水行政主管部門審批；

　?。ǘ┭b機(jī)容量在1萬(wàn)千瓦以上，5萬(wàn)千瓦以下的，由市州水行政主管部門審批；

　?。ㄈ┭b機(jī)容量在5萬(wàn)千瓦以上的，由省水行政主管部門審批。

　　第十四條 省人民政府或者省政府投資主管部門審批核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的取水，跨市州或在市州邊界河流上的取水，由省水行政主管部門審批；跨縣市區(qū)或在縣市區(qū)邊界河流上的取水，由市州水行政主管部門審批。

　　利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)由其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)審批。

　　第十五條 縣市區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前向市州水行政主管部門報(bào)送上年度實(shí)際取水總量統(tǒng)計(jì)報(bào)表；市州水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將本區(qū)域的上年度實(shí)際取水總量統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送省水行政主管部門。設(shè)流域管理機(jī)構(gòu)的，同時(shí)報(bào)送流域管理機(jī)構(gòu)。

　　第十六條 水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。國(guó)家流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水，水資源費(fèi)由省水行政主管部門代為征收。

　　第十七條 工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、火力發(fā)電循環(huán)式冷卻和城鎮(zhèn)生活用水按照實(shí)際取水量征收水資源費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬┕I(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)和火力發(fā)電循環(huán)式冷卻用水：蘭州市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)地表水0.15元/立方米，地下水0.20元/立方米；其他地區(qū)地表水0.10元/立方米，地下水0.15元/立方米。

　?。ǘ┦蜕a(chǎn)用水：地表水0.25元/立方米，地下水0.40元/立方米；

　?。ㄈ┏擎?zhèn)生活用水：蘭州市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)地表水0.20元/立方米，地下水0.30元/立方米；其他地區(qū)地表水0.10元/立方米，地下水0.15元/立方米。

　　采礦?。ㄅ牛┧?，取用地?zé)崴偷V泉水按照實(shí)際?。ㄅ牛┧空魇账Y源費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政部門和省水行政主管部門另行制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　采礦?。ㄅ牛┧繜o(wú)法計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)依照用水定額計(jì)算。

　　第十八條 水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式冷卻用水按照實(shí)際發(fā)電量征收水資源費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬┭b機(jī)容量在5萬(wàn)千瓦以上的大中型水力發(fā)電用水0.005元/千瓦·時(shí)，其他發(fā)電用水0.003元/千瓦·時(shí)；

　?。ǘ┗鹆Πl(fā)電貫流式冷卻用水0.001元/千瓦·時(shí)。

　　第十九條 取用供水工程的水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，按照實(shí)際用水量征收水資源費(fèi)。征收標(biāo)準(zhǔn)為：地表水0.001元/立方米，地下水0.002元/立方米。

　　用水人按照實(shí)際用水量向供水工程管理單位繳納水費(fèi)后，由供水單位向水行政主管部門統(tǒng)一繳納水資源費(fèi)。

　　第二十條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額內(nèi)的取水，不征收水資源費(fèi)。

　　超過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)限額部分的取水應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)，水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬﹥?nèi)陸河流域：地表水0.002元/立方米，地下水0.005元/立方米；

　?。ǘ?其他地區(qū)：地表水0.001元/立方米，地下水0.002元/立方米。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額應(yīng)當(dāng)按照保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本需要的原則，由省水行政主管部門規(guī)定。

　　第二十一條 取水人應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃取水量取水，超過(guò)批準(zhǔn)取水量的，按下列標(biāo)準(zhǔn)累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)：

　?。ㄒ唬┏^(guò)批準(zhǔn)的年度用水計(jì)劃取水量10%—30%的，對(duì)其超取的水量加價(jià)1倍征收水資源費(fèi)；

　?。ǘ┏^(guò)批準(zhǔn)的年度用水計(jì)劃取水量30%—50%的，對(duì)其超取的水量加價(jià)2倍征收水資源費(fèi)；

　?。ㄈ┏^(guò)批準(zhǔn)的年度用水計(jì)劃取水量50%以上的，對(duì)其超取的水量加價(jià)3倍征收水資源費(fèi)。

　　第二十二條 水行政主管部門征收水資源費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)價(jià)格主管部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

　　第二十三條 水資源費(fèi)按月征收。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按月向取水人送達(dá)水資源費(fèi)繳費(fèi)通知書(shū)，取水人按規(guī)定期限和數(shù)額及時(shí)繳入同級(jí)財(cái)政非稅收入專戶。

　　任何單位和個(gè)人不得減收或者免收取水人應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)。

　　第二十四條 水資源費(fèi)屬于政府非稅收入，全額納入財(cái)政預(yù)算管理。專項(xiàng)用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，也可用于水資源的合理開(kāi)發(fā)。任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留或挪作他用。

　　省以下水資源費(fèi)分配比例由省財(cái)政部門會(huì)同省水行政主管部門另行制定。

　　第二十五條 違反本辦法的行為，按照國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第二十六條 本辦法自2010年7月1日起施行。省人民政府1995年12月13日發(fā)布的《甘肅省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》和2003年5月13日發(fā)布的《甘肅省水資源費(fèi)征收管理辦法》同時(shí)廢止。