各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為規(guī)范全省電子政務(wù)外網(wǎng)管理工作，推進(jìn)我省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用，數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《福建省電子政務(wù)外網(wǎng)管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。

二〇一〇年五月十九日

福建省電子政務(wù)外網(wǎng)管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)福建省電子政務(wù)外網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政務(wù)外網(wǎng)）的管理，保障網(wǎng)絡(luò)安全可靠運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 政務(wù)外網(wǎng)是國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)的組成部分，是覆蓋省—市—縣—鄉(xiāng)的全省統(tǒng)一的電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，政務(wù)外網(wǎng)與政務(wù)信息網(wǎng)物理隔離，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。凡屬社會(huì)管理和公共服務(wù)范疇及不需要在政務(wù)信息網(wǎng)上部署的業(yè)務(wù)應(yīng)用，原則上應(yīng)納入政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行。

　　第三條 根據(jù)政務(wù)外網(wǎng)所承載的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)服務(wù)類(lèi)型的不同，在邏輯上，將政務(wù)外網(wǎng)劃分為公用網(wǎng)絡(luò)區(qū)、專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)三個(gè)功能域。其中，公用網(wǎng)絡(luò)區(qū)用于實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各地區(qū)互聯(lián)互通，專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)區(qū)用于實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)或不同業(yè)務(wù)之間的虛擬專(zhuān)用網(wǎng)（VPN）相互隔離，互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)用于實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)的公共服務(wù)需求。

　　第四條 全省各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、政府直屬企業(yè)、駐閩部隊(duì)和武警部隊(duì)、以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以申請(qǐng)接入政務(wù)外網(wǎng)。凡接入福建省電子政務(wù)外網(wǎng)的部門(mén)和單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)接入單位），都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第五條 接入單位或個(gè)人必須遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，不得利用政務(wù)外網(wǎng)危害國(guó)家安全、處理國(guó)家秘密和工作秘密，不得侵犯國(guó)家、社會(huì)和集體利益以及公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動(dòng)。

　　第六條 省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省數(shù)字辦）主管政務(wù)外網(wǎng)，省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)的日常管理工作。

　　第七條 根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定與政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的要求，各有關(guān)職能部門(mén)與單位職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┦”Ｃ芫重?fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)違規(guī)上網(wǎng)涉密信息的監(jiān)控和泄密事件的查處。

　?。ǘ┦」矎d負(fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)控、檢查、指導(dǎo)和有害信息等違法犯罪案件的查處。

　?。ㄈ┦∶艽a管理局（省委機(jī)要局）負(fù)責(zé)省政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字證書(shū)注冊(cè)中心（RA中心）的建設(shè)和管理、數(shù)字證書(shū)的發(fā)放以及密碼管理工作。

　?。ㄋ模┦∝?cái)政廳負(fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用安排， 并根據(jù)各政務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在政務(wù)外網(wǎng)上部署的進(jìn)展情況，相應(yīng)調(diào)整業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

　?。ㄎ澹┲袊?guó)電信福建公司必須遵照有關(guān)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，為接入單位提供接入開(kāi)通、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)工作，協(xié)助省經(jīng)濟(jì)信息中心做好政務(wù)外網(wǎng)日常管理工作。

　　第八條 為避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，充分利用福建省已建的電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)政府原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)新的政務(wù)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，財(cái)政部門(mén)原則上不再安排新的政務(wù)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

　　第二章 業(yè)務(wù)管理

　　第九條 省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)核準(zhǔn)省直部門(mén)和單位的政務(wù)外網(wǎng)接入和變更申請(qǐng)。凡申請(qǐng)接入政務(wù)外網(wǎng)和變更政務(wù)外網(wǎng)節(jié)點(diǎn)的省直部門(mén)和單位，向省經(jīng)濟(jì)信息中心提出申請(qǐng)，省經(jīng)濟(jì)信息中心在收到申請(qǐng)五個(gè)工作日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見(jiàn)。未經(jīng)同意，任何單位或個(gè)人不得擅自將任何設(shè)備接入政務(wù)外網(wǎng)。

　　第十條 省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)對(duì)地方政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市、縣（區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)的橫向網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)方案必須報(bào)送省經(jīng)濟(jì)信息中心審查。市、縣（區(qū)）要按照全省統(tǒng)一規(guī)劃和管理規(guī)范，做好本地政務(wù)外網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)工作，保障本地政務(wù)外網(wǎng)安全可靠運(yùn)行和各級(jí)政務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用的順利開(kāi)展。

　　第十一條 省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)全省政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)絡(luò)域名的統(tǒng)一規(guī)劃和分配。市、縣（區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)接入單位的政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)絡(luò)域名由各地政務(wù)外網(wǎng)管理部門(mén)根據(jù)全省統(tǒng)一的規(guī)劃進(jìn)行分配。

　　第十二條 省數(shù)字辦和省密碼管理局負(fù)責(zé)數(shù)字證書(shū)的審批。接入政務(wù)外網(wǎng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)、使用數(shù)字證書(shū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)電子認(rèn)證相關(guān)規(guī)范文件和《福建政務(wù)數(shù)字證書(shū)發(fā)放和管理辦法》。

　　第三章 安全防護(hù)

　　第十三條 接入單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用保密管理規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》和《國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)信息安全等級(jí)保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)》，保障各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息安全。

　　第十四條 接入單位應(yīng)對(duì)上網(wǎng)的信息進(jìn)行保密審查，接入單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密泄露或可能泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向國(guó)家保密管理部門(mén)報(bào)告。

　　第十五條 接入單位應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立本單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全組織和安全管理制度，并制定必要的安全技術(shù)防范措施。

　　第十六條 接入單位在政務(wù)外網(wǎng)使用密碼產(chǎn)品或含有密碼技術(shù)的產(chǎn)品，必須按照《商用密碼管理?xiàng)l例》的規(guī)定，選用國(guó)家密碼管理部門(mén)準(zhǔn)予銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并報(bào)省密碼管理局備案。

　　第十七條 各級(jí)政務(wù)外網(wǎng)日常管理部門(mén)要根據(jù)本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)的實(shí)際情況，制定網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)政務(wù)外網(wǎng)主管部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室及省經(jīng)濟(jì)信息中心備案。

　　第十八條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品的使用應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 任何單位或個(gè)人不得有任何危害政務(wù)外網(wǎng)或計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的行為，不得以任何方式在政務(wù)外網(wǎng)發(fā)布或傳播含有下列內(nèi)容的信息：

　?。ㄒ唬┓磳?duì)憲法所確定的基本原則的；

　?。ǘ┪：?guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；

　?。ㄈp害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

　?。ㄋ模┥縿?dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

　?。ㄎ澹┢茐膰?guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；

　　（六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

　?。ㄆ撸┥⒉家x、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

　?。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　?。ň牛┖蟹?、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

　　第四章 運(yùn)維管理

　　第二十條 政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維工作實(shí)行分級(jí)管理制度，省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)省級(jí)政務(wù)外網(wǎng)和省市縣縱向骨干網(wǎng)的運(yùn)維管理，各市、縣（區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卣?wù)外網(wǎng)的日常管理和運(yùn)維管理。中國(guó)電信福建公司負(fù)責(zé)具體運(yùn)維工作。

　　第二十一條 中國(guó)電信福建公司負(fù)責(zé)做好政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持服務(wù)工作，并提供專(zhuān)用客服熱線(xiàn)電話(huà)與技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)故障及時(shí)修復(fù)處置，并為接入單位提供技術(shù)服務(wù)。

　　第二十二條 各級(jí)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維管理部門(mén)及中國(guó)電信福建公司應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的值班制度，保障相關(guān)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路的正常運(yùn)行，確保政務(wù)外網(wǎng)每周7天、每天24小時(shí)不間斷運(yùn)行。

　　第二十三條 省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持部門(mén)為接入政務(wù)外網(wǎng)的各廳局提供的技術(shù)服務(wù)，并提供上網(wǎng)行為、端口、流量等管理服務(wù)。

　　第五章 機(jī)房和設(shè)備管理

　　第二十四條 政務(wù)外網(wǎng)接入點(diǎn)機(jī)房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒布的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十五條 接入單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障接入點(diǎn)機(jī)房安全和電力供應(yīng)。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、挪用、改造、破壞政務(wù)外網(wǎng)的接入設(shè)備。

　　第二十六條 接入單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)接入點(diǎn)設(shè)備的保管、故障情況報(bào)告以及運(yùn)行管理等工作，并將負(fù)責(zé)人名單報(bào)同級(jí)政務(wù)外網(wǎng)日常管理部門(mén)。

　　第六章 附則

　　第二十七條 政務(wù)外網(wǎng)的日常管理及運(yùn)維實(shí)施細(xì)則由省經(jīng)濟(jì)信息中心會(huì)同中國(guó)電信福建公司另行制定。

　　第二十八條 本辦法由省數(shù)字辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自頒布之日起生效。