《福州市停車場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)2010年3月29日市人民政府第8次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年6月1日起施行。

市長(zhǎng)：蘇增添
二○一○年四月三十日

福州市停車場(chǎng)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)本市停車場(chǎng)管理，滿足停車需求，改善交通狀況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱的停車場(chǎng)包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位。

　　第三條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門是本市停車場(chǎng)主管部門，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)使用的行政管理，并參與停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制和建設(shè)規(guī)劃的審查。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，以及公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的審查和監(jiān)督。

　　市建設(shè)、工商行政、價(jià)格、城管執(zhí)法、交通等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　第四條 市人民政府根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和停車需求情況，組織建設(shè)公共停車場(chǎng)，并制定促進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)和機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興建公共停車場(chǎng)。投資者可以享有建設(shè)市政公用設(shè)施項(xiàng)目的優(yōu)惠待遇。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，鼓勵(lì)和推廣應(yīng)用智能化、信息化等手段管理停車場(chǎng)。

　　第二章 停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)

　　第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，會(huì)同市公安交通等行政管理部門編制本市停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃確定的停車場(chǎng)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變用途。

　　第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃制定近期建設(shè)規(guī)劃，并對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)予以規(guī)劃指導(dǎo)。

　　第七條 新建公共建筑、居民住宅區(qū)和商業(yè)街（區(qū)）、大（中）型建筑應(yīng)當(dāng)按照停車場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)停車場(chǎng)。配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

　　鼓勵(lì)新建建筑物超過(guò)停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)增建停車場(chǎng)。

　　第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公安交通管理部門參加。

　　第九條 任何單位和個(gè)人不得將經(jīng)批準(zhǔn)建成的公共停車場(chǎng)、供單位和居住區(qū)公共使用的專用停車場(chǎng)挪作他用或者停止使用，不得擅自改變規(guī)劃確定的公共停車位、專用停車位的數(shù)量。

　　建筑物依法改變功能的，已配建停車場(chǎng)不得挪作他用，已配建停車場(chǎng)達(dá)不到改變功能后標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配建。

　　第十條 已有居民住宅區(qū)、商業(yè)街（區(qū)）規(guī)劃未配建停車場(chǎng)或者配建的停車場(chǎng)已無(wú)法滿足現(xiàn)有停車需求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在其周邊具備條件的區(qū)域設(shè)置適量的公共停車場(chǎng)、道路停車泊位。

　　第十一條 下列公共建筑未按停車場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)按規(guī)劃要求合理補(bǔ)建：

　　（一）火車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)、道路客運(yùn)站等交通樞紐；

　?。ǘw育（場(chǎng)）館、影（?。┰?、圖書館、展覽館、博物館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所；

　?。ㄈ┥虉?chǎng)、旅館、餐飲、娛樂等大（中）型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

　　第三章 公共停車場(chǎng)管理

　　第十二條 公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰谕＼噲?chǎng)出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場(chǎng)標(biāo)志，標(biāo)明停車位數(shù)量；

　?。ǘ┍３謭?chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線的清晰、準(zhǔn)確、醒目、完好，按規(guī)范配置照明、消防等設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行；

　?。ㄈ┲贫ú⒙鋵?shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

　?。ㄋ模┡溆邢鄳?yīng)的管理人員負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的查驗(yàn)登記，引導(dǎo)車輛進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序。

　　公共停車場(chǎng)禁止停放無(wú)號(hào)牌機(jī)動(dòng)車以及裝載易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的車輛。

　　第十三條 公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾開放。

　　公共停車場(chǎng)向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)，并在登記后十五日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案登記。備案登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含：停車場(chǎng)名稱、交通組織圖則、停車場(chǎng)平面圖、開放泊位數(shù)量、開放服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)方式與標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)與投訴電話等。

　　公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)顯著位置標(biāo)示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話，在入口處顯示剩余車位數(shù)量，按價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并使用統(tǒng)一的停車票據(jù)。

　　第十四條 設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)并提供有償服務(wù)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請(qǐng)，并取得許可。

　　設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬碛型恋厥褂脵?quán)；

　?。ǘ┯型＼噲?chǎng)地和經(jīng)營(yíng)管理設(shè)施；

　?。ㄈ┯薪煌ńM織圖則，包括總平面、出入口、標(biāo)志標(biāo)線、車行路線、停車泊位示意圖等；

　?。ㄋ模┯邢鄳?yīng)的停車場(chǎng)管理制度。

　　第十五條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門受理臨時(shí)停車場(chǎng)許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)征求市城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安消防等行政管理部門意見，并在受理之日起十五日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

　　臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)立期限不超過(guò)三年。期滿后需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前提出延續(xù)申請(qǐng)。

　　第十六條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诠餐＼噲?chǎng)停放車輛應(yīng)當(dāng)服從管理人員引導(dǎo)，有序停放車輛。

　　第四章 道路停車泊位管理

　　第十七條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)行政主管部門，根據(jù)城市道路狀況、區(qū)域停車需求、車輛通行條件和道路承載能力，設(shè)置道路停車泊位，并規(guī)范施劃道路停車泊位標(biāo)志標(biāo)線。

　　第十八條 下列路段不得設(shè)置道路停車泊位：

　?。ㄒ唬┖蜋C(jī)動(dòng)車道之間設(shè)有硬隔離、寬度小于5米的非機(jī)動(dòng)車道；

　?。ǘ┓菣C(jī)動(dòng)車道和人行道共用道；

　?。ㄈ﹥魧捫∮?.5米的人行道；

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他不得設(shè)置道路停車泊位的情形。

　　第十九條 實(shí)施單向通行的道路，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路交通狀況和周邊停車需要施劃道路停車泊位。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以施劃夜間停車泊位或者確定夜間停車路段，供機(jī)動(dòng)車在夜間規(guī)定時(shí)段停放。具體停放時(shí)段由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門另行制定。

　　夜間停車泊位應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行施劃（設(shè)置）：

　?。ㄒ唬╇p向2車道，車行道寬度10米以上的二環(huán)路以內(nèi)道路實(shí)行單側(cè)設(shè)置，二環(huán)路以外道路可實(shí)行單側(cè)或雙側(cè)設(shè)置；

　?。ǘ┸囆械缹挾?米以上，10米以下雙向通行的道路實(shí)行單側(cè)設(shè)置；

　?。ㄈ挾?米以上的街巷、小區(qū)內(nèi)通道，在不影響車輛（含消防車）通行的情況下單側(cè)靈活設(shè)置；

　?。ㄋ模┸囆械缹挾?米以上的單行道，可在車輛通行方向右側(cè)設(shè)置；

　?。ㄎ澹C(jī)非車道采取綠化帶隔離且寬度5米以上的非機(jī)動(dòng)車道，可在車輛通行方向右側(cè)設(shè)置；

　?。┤诵械纼魧?米以外的區(qū)域（兩車停放點(diǎn)除外）及高架橋下不影響行人和車輛正常通行的路段可設(shè)置夜間停車泊位。

　　按照前兩款規(guī)定施劃（設(shè)置）停車泊位的，可以不受第十八條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定限制。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路設(shè)置停車泊位或者擅自撤銷停車泊位。

　　第二十一條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)道路停車泊位每年至少評(píng)估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車需求情況，對(duì)道路停車泊位予以調(diào)整并向社會(huì)公布。

　　第二十二條 有下列情形之一的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車泊位及時(shí)予以撤銷：

　?。ㄒ唬┑缆方煌顩r發(fā)生變化，道路停車已影響車輛正常通行；

　?。ǘ┑缆分苓叺墓餐＼噲?chǎng)已能滿足停車需求；

　?。ㄈ┮虺鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要；

　?。ㄋ模┢渌枰蜂N的情形。

　　道路停車泊位撤銷后，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除泊位標(biāo)線并恢復(fù)道路通行。未及時(shí)消除泊位標(biāo)線，導(dǎo)致當(dāng)事人在撤銷的停車泊位停放車輛的，不得實(shí)施處罰。

　　第二十三條 道路停車泊位根據(jù)區(qū)域及地段繁華程度，按路面停車高于同一區(qū)域地下停車價(jià)格的原則，采取按時(shí)或者按次方式計(jì)收停車費(fèi)。采取計(jì)時(shí)收費(fèi)的，可以實(shí)行累進(jìn)計(jì)費(fèi)的方法。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門制定。

　　道路停車泊位的經(jīng)營(yíng)管理辦法另行制定。

　　第二十四條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將道路停車泊位的數(shù)量、設(shè)置地點(diǎn)、使用時(shí)間、停車種類、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等事項(xiàng)向社會(huì)公布，并在該路段設(shè)置明顯標(biāo)志。

　　第二十五條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诘缆吠＼嚥次煌＼嚂r(shí)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)示、標(biāo)線停放，按規(guī)定繳費(fèi)。在限制時(shí)段的道路停車泊位，駕駛?cè)瞬坏贸鲆?guī)定的時(shí)間段停車。

　　第五章 住宅區(qū)停車場(chǎng)及其他專用停車場(chǎng)管理

　　第二十六條 專用停車場(chǎng)在滿足自身停車需求的情況下，可以向社會(huì)公眾開放。

　　鼓勵(lì)單位的專用停車場(chǎng)在節(jié)假日或者夜間向社會(huì)公眾開放。單位停車場(chǎng)向社會(huì)開放的，收費(fèi)可以實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　第二十七條 居民住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)屬建設(shè)單位的，由建設(shè)單位依法確定管理方式；產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式。

　　第二十八條 居民住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng)不能滿足業(yè)主停車需求時(shí)，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，可以在住宅區(qū)內(nèi)公共道路或者其他場(chǎng)地設(shè)置停車泊位。停車泊位不得占用消防通道，不得降低住宅區(qū)綠化率。

　　居民住宅區(qū)停車場(chǎng)禁止停放大型貨車。

　　第二十九條 居民住宅區(qū)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，建設(shè)單位或者業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供停車管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

　　未成立業(yè)主委員會(huì)又未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)停車場(chǎng)，可交由社區(qū)居民委員會(huì)組織管理。

　　第三十條 居民住宅區(qū)停車場(chǎng)向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門核定，使用統(tǒng)一的停車票據(jù)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十一條 違反本辦法第七條第一款、第十一條規(guī)定，未配建停車場(chǎng)或者配建停車場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)建；逾期不補(bǔ)建或者確實(shí)無(wú)法補(bǔ)建的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)所需停車場(chǎng)建設(shè)工程造價(jià)征收停車場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。

　　第三十二條 違反本辦法第九條規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照改變功能、挪作他用或者停止使用的停車泊位數(shù)量，每個(gè)泊位處以一萬(wàn)元的罰款。

　　第三十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處以一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上五千元以下罰款。

　　第三十四條 違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定備案登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處以二千元罰款。

　　第三十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以撤銷，有違法所得的，沒收違法所得。

　　第三十六條 違反本辦法第二十條規(guī)定，擅自占用道路設(shè)置停車泊位或者擅自撤銷停車泊位，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并按泊位數(shù)量，每個(gè)泊位處以一千五百元罰款。

　　第三十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由其所在單位或者有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十八條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

　　“停車場(chǎng)”，是指供四輪以上機(jī)動(dòng)車輛停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所。

　　“公共停車場(chǎng)”，是指為社會(huì)車輛提供停放服務(wù)的場(chǎng)所，主要包括社會(huì)公共停車場(chǎng)、公共建筑配建的停車場(chǎng)和臨時(shí)停車場(chǎng)。

　　“專用停車場(chǎng)”，是指供本單位、本居住區(qū)機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所和私人停車泊位。

　　“道路停車泊位”，是指在車行道、人行道、路肩邊坡、公共廣場(chǎng)、橋下空地等道路上設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)地。

　　第三十九條 縣（市）停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十條 本辦法自2010年6月1日起施行。市人民政府于2005年8月29日頒布的《福州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車道路停車管理辦法》（榕政[2005]15號(hào)）同時(shí)廢止。