各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

　　經(jīng)市政府第43次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)將《宜春市三年強(qiáng)攻工業(yè)實(shí)施綱要（2010—2012年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二O一O年十二月三十一日

宜春市三年強(qiáng)攻工業(yè)實(shí)施綱要（2010—2012年）

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省三年強(qiáng)攻工業(yè)規(guī)劃綱要》，加速新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的趕超式發(fā)展，特制定宜春市三年強(qiáng)攻工業(yè)規(guī)劃綱要（2010—2012年）。

　　一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我市不斷優(yōu)化投資環(huán)境，完善保障機(jī)制，采取有效措施，有力地促進(jìn)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

　　一是工業(yè)總量不斷擴(kuò)張。全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值由2006年的103.99億元增加到2009年的247.93億元，年均增長(zhǎng)26%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由2006年的300.88億元增加到2009年的848.11億元，年均增長(zhǎng)41%.

　　二是工業(yè)效益不斷提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅由2006年的34.57億元增加到2009年的101.12億元，年均增長(zhǎng)43%；工業(yè)對(duì)財(cái)政稅收貢獻(xiàn)逐年提高，2009年達(dá)到59.3%，比2006年提高近4個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。先后建設(shè)形成了十大省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，有市本級(jí)鋰能、奉新紡織、高安陶瓷、豐城生態(tài)硒谷4個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。2009年“十大產(chǎn)業(yè)基地”共完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入307億元，實(shí)現(xiàn)利稅38.7億元。

　　四是園區(qū)發(fā)展不斷加快。截止2009年底，我市有省級(jí)工業(yè)園區(qū)10個(gè)，開(kāi)發(fā)面積累計(jì)達(dá)47.2平方公里，入園企業(yè)1426家。2009年，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入640億元，利稅總額76.6億元。

　　五是工業(yè)后勁不斷增強(qiáng)。近3年來(lái)，我市工業(yè)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資558億元，滾動(dòng)實(shí)施了132個(gè)投資億元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中建成投產(chǎn)51個(gè)，這批項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)有力地增強(qiáng)了工業(yè)發(fā)展后勁。

　　六是發(fā)展環(huán)境不斷改善。隨著宜春明月山機(jī)場(chǎng)和杭長(zhǎng)高鐵的動(dòng)工興建，宜春區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。電力、污水處理、物流、直達(dá)、檢驗(yàn)檢疫等條件日益完善。通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年等活動(dòng)，政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　宜春工業(yè)雖然具備了一定加快發(fā)展的基礎(chǔ)，但工業(yè)發(fā)展水平不高，工業(yè)總量偏小，與宜春地域面積和人口規(guī)模很不相稱，尤其是市本級(jí)工業(yè)還較薄弱。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源性、高能耗、粗加工產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大；產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有待提高，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)層次不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)比重偏低；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，能引領(lǐng)潮流、占據(jù)制高點(diǎn)的新技術(shù)和新產(chǎn)品不多；工業(yè)發(fā)展氛圍還須濃厚，支持工業(yè)發(fā)展的政策措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二、發(fā)展思路和目標(biāo)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展思路深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以國(guó)家“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo)，緊緊策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年大競(jìng)賽，堅(jiān)定不移實(shí)施新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為平臺(tái)，圍繞優(yōu)勢(shì)資源、重大產(chǎn)業(yè)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，強(qiáng)攻工業(yè)總量的擴(kuò)大，提高工業(yè)稅收對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

　?。ǘ┲鞴ツ繕?biāo)通過(guò)實(shí)施三年工業(yè)強(qiáng)攻規(guī)劃，繼續(xù)保持工業(yè)快速增長(zhǎng)，到2012年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到500億元，年均增長(zhǎng)27%（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算年均遞增36%）；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2300億元，年均遞增43.3%；利稅總額達(dá)到260億元，年均遞增37.5%.

　　三、主要任務(wù)與措施

　?。ㄒ唬┩怀龉I(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力提升工業(yè)承載能力。按照“產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、項(xiàng)目上質(zhì)量、效益上臺(tái)階、信用上等級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施上水平”（簡(jiǎn)稱“五上”）要求，以招商引資為主抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，打造一批專業(yè)特色鮮明、規(guī)模集聚明顯、鏈條配套完整的省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。

　　一要重點(diǎn)做強(qiáng)市本級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破”的原則，整合要素資源，加快推進(jìn)市本級(jí)工業(yè)園區(qū)和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，迅速做大做強(qiáng)宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。到2011年，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到170億元，財(cái)政收入達(dá)到5-6億元；到2012年，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元，財(cái)政收入達(dá)到8—10億元，建成全省具有影響力的工業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　二要加快推進(jìn)各縣市工業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善生產(chǎn)性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升工業(yè)園區(qū)社會(huì)化服務(wù)水平，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)園區(qū)承載能力。依托現(xiàn)有市本級(jí)機(jī)電、高安陶瓷、樟樹(shù)鹽化、豐城煤電、袁州醫(yī)藥、奉新紡織、上高鞋革、宜豐竹加工、豐城精品陶瓷、靖安硬質(zhì)合金等省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞龍頭骨干企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，做大產(chǎn)業(yè)集群。

　　三要著力提升工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地效益。到2012年，力爭(zhēng)全市十大工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000億元，年均增長(zhǎng)45%；利稅總額達(dá)到200億元，年均增長(zhǎng)38%.其中，力爭(zhēng)十大產(chǎn)業(yè)基地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元，年均增長(zhǎng)47%；利稅總額達(dá)到120億元，年均增長(zhǎng)47%.力爭(zhēng)到2012年，豐城工業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)工業(yè)園。

　?。ǘ┩怀鲣囯娦履茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住國(guó)家加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)依托宜春國(guó)家級(jí)鋰電新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，充分利用我市豐富的鋰礦資源優(yōu)勢(shì)，舉全市之力，聚全球資源，加快發(fā)展鋰電新能源產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，到2012年，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破150億元。

　　一要打好“國(guó)家級(jí)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地”牌。充分利用我市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地作為目前唯一國(guó)家級(jí)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳和推介，加強(qiáng)與鋰電產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)聯(lián)盟的聯(lián)系，及時(shí)跟蹤行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)，不斷完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，策劃包裝招商項(xiàng)目，圍繞“碳酸鋰提取、鋰電池材料、動(dòng)力鋰電池、鋰電汽車”產(chǎn)業(yè)鏈，加大招商引資力度。

　　二要加快推進(jìn)鋰電項(xiàng)目的建設(shè)。支持鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高校和科研院所帶專利、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目來(lái)宜孵化創(chuàng)業(yè)；積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，加快推動(dòng)在我市建設(shè)省級(jí)、國(guó)家級(jí)鋰電新能源產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心的建設(shè)；加快鋰電人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加快推進(jìn)市內(nèi)高校鋰電專業(yè)和鋰電研究所的建設(shè)；突破碳酸鋰提取瓶頸，以鋰電新能源汽車為目標(biāo)，加快推進(jìn)鋰電招商項(xiàng)目的落地和實(shí)施。

　　三要加大鋰電汽車的推廣應(yīng)用。爭(zhēng)取列入國(guó)家節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼，率先在全市公共汽車、公務(wù)用車領(lǐng)域逐步推廣應(yīng)用我市生產(chǎn)的鋰電新能源汽車，加快推動(dòng)電動(dòng)汽車充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索整車租賃、裸車銷售和電池租賃等新型商業(yè)推廣模式。

　　（三）突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鞏固提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展。到2012年，力爭(zhēng)全市電力能源、建材、醫(yī)藥、食品、機(jī)械、紡織鞋革、化工等七大支柱產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000億元，利稅總額200億元。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)是：

　　1、電力能源產(chǎn)業(yè)。以滿足政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要為目標(biāo)，依托豐電、豐礦、洪屏電站等重點(diǎn)企業(yè)，加快發(fā)電、輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)的建設(shè)、改造，扶持清潔可再生能源小水電和生物發(fā)電建設(shè)，合理進(jìn)行煤炭開(kāi)采和利用，促進(jìn)電力能源可持續(xù)發(fā)展。到2012年，力爭(zhēng)全市電力能源產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到260億元。

　　2、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托袁州醫(yī)藥工業(yè)園和樟樹(shù)市福城醫(yī)藥園兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園，以仁和、濟(jì)民、百神等企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展中成藥、生物制藥、醫(yī)療器械和藥品包裝，完善醫(yī)藥物流配送體系。到2012年，力爭(zhēng)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到200億元。

　　3、建材產(chǎn)業(yè)。依托高安國(guó)家級(jí)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地和豐城精品陶瓷基地，以及宜豐、上高陶瓷產(chǎn)業(yè)，以新明珠、斯米克、南方建材、紅獅水泥、興發(fā)鋁業(yè)、金特建材等企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展高檔地磚、衛(wèi)浴建陶、高標(biāo)號(hào)水泥、新型墻材、建筑型材等建材工業(yè)。到2012年，力爭(zhēng)全市建材產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到460億元。

　　4、食品產(chǎn)業(yè)。依托我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，以四特、春絲、旺旺、青龍高科、大觀樓、龍芽等企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展功能性食品、方便休閑食品、保健食品、綠色有機(jī)食品、食品添加劑等食品工業(yè)。到2012年，力爭(zhēng)全市食品產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到380億元。

　　5、機(jī)電產(chǎn)業(yè)。以江特、華伍、宜工、南特、龍工齒輪等企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展工程機(jī)械、特種電機(jī)、風(fēng)電設(shè)備、電氣機(jī)械、軍工產(chǎn)品、運(yùn)輸專用改裝車、汽車配件等機(jī)械工業(yè)；以新海洋、華信、六和、大有等企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展手機(jī)、計(jì)算機(jī)外設(shè)、車載音響等電子產(chǎn)品及電子元器件。到2012年，力爭(zhēng)全市機(jī)電產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到280億元。

　　6、紡織鞋革產(chǎn)業(yè)。以寶源、金源、三邦線業(yè)等企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展織造、印染、服裝加工等相對(duì)完整的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈；以裕盛、匹克等企業(yè)為重點(diǎn)，形成鞋業(yè)原輔材料供應(yīng)、配套產(chǎn)品制造、商貿(mào)流通的完整產(chǎn)業(yè)鏈。到2012年，力爭(zhēng)全市紡織鞋革產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破180億元。

　　7、化工產(chǎn)業(yè)。以宏宇、藍(lán)恒達(dá)、江鹽集團(tuán)、遠(yuǎn)大化工、正邦化工等企業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展鹽化工、生物農(nóng)藥、有機(jī)化工、精細(xì)化工等化工產(chǎn)品。到2012年，力爭(zhēng)全市化工產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破240億元。

　?。ㄋ模┩怀鳊堫^企業(yè)做大做強(qiáng)，全面提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。按照“企業(yè)自主、政府引導(dǎo)、因企制宜”的原則，實(shí)行一企一策或一企數(shù)策，通過(guò)抓龍頭、抓示范，穩(wěn)步推進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，全面提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一是加快企業(yè)裂變發(fā)展。支持鼓勵(lì)江特電機(jī)、金源紡織、裕盛鞋業(yè)等有條件的重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)重組、擴(kuò)張、擴(kuò)改等多種形式實(shí)現(xiàn)裂變發(fā)展，壯大企業(yè)規(guī)模，努力裂變衍生一批規(guī)模以上新企業(yè)，培育發(fā)展一批在全省乃至全國(guó)有較大影響力的大型企業(yè)集團(tuán)。

　　二是加快國(guó)有企業(yè)改制。全面完成長(zhǎng)青機(jī)械公司改制，協(xié)調(diào)省國(guó)防工辦推動(dòng)宜春第一機(jī)械廠、宜春先鋒機(jī)械廠改制，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)做大做強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　三是加快企業(yè)上市步伐。“上市一批、儲(chǔ)備一批、輔導(dǎo)一批”的原則，加快正邦化工、遠(yuǎn)大化工、百神藥業(yè)、南特工程、青龍高科等企業(yè)上市步伐。到2012年，力爭(zhēng)上市企業(yè)達(dá)到5戶。

　　四是加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)市外知名企業(yè)、品牌企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)將其總部搬遷至宜春。到2012年，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元以上的企業(yè)達(dá)到3家，超10億元的企業(yè)達(dá)到20家，億元企業(yè)達(dá)到500家。按照

　　（五）突出重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。牢固樹(shù)立項(xiàng)目立市、項(xiàng)目興市、項(xiàng)目強(qiáng)市理念，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　一是進(jìn)一步提高項(xiàng)目策劃水平。根據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的研究，策劃包裝一批重大項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

　　二是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大招商力度。緊緊圍繞十大產(chǎn)業(yè)基地和中心城區(qū)鋰電、機(jī)電、醫(yī)藥、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、中央企業(yè)以及行業(yè)龍頭企業(yè)，扎實(shí)有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。

　　三是實(shí)施一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。2010-2012年工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目力爭(zhēng)完成投資500億元，滾動(dòng)實(shí)施200個(gè)投資億元以上工業(yè)重大投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取100個(gè)投資億元以上的工業(yè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。重點(diǎn)抓好江西宏宇能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)、四特“兩城”、洪屏電站等項(xiàng)目的推進(jìn)建設(shè)；抓好青山能源、中國(guó)瑞普等項(xiàng)目的落地開(kāi)工；抓好興發(fā)鋁業(yè)、宜春重工、惟思特等項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)；抓好上高南方水泥日產(chǎn)4000噸水泥熟料、斯米克陶瓷、龍工齒輪等項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

　　四是建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)億元以上工業(yè)重大投資項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)程中遇到的困難和問(wèn)題，督促、推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，快出形象，早出效益。

　　（六）突出創(chuàng)新能力提升，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　一是加大企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入。加大對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的支持，引導(dǎo)企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)、自主品牌產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)產(chǎn)品更新、換代、升級(jí)。

　　二是加快推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合。鼓勵(lì)支持企業(yè)加大與高校和科研院所的合作，提高產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)水平，組織實(shí)施好一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)出見(jiàn)效快、發(fā)展后勁大的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

　　三是大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加快以企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心為主的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快創(chuàng)新型企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育。力爭(zhēng)三年內(nèi)有1—2家企業(yè)技術(shù)中心通過(guò)國(guó)家級(jí)認(rèn)定，建成1—2家國(guó)家級(jí)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。四是推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)。“質(zhì)量興企”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；大力實(shí)施精品名牌和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)品牌文化，引導(dǎo)企業(yè)由做產(chǎn)品向創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)變，加快形成一批自主品牌、知名品牌企業(yè)。

　　五是推進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合。積極推動(dòng)企業(yè)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，提高企業(yè)裝備、生產(chǎn)、管理信息化水平；推進(jìn)骨干企業(yè)逐步建立集信息、交易、結(jié)算、物流為一體的電子商務(wù)模式。深入開(kāi)展

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立宜春市三年強(qiáng)攻工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、部署和協(xié)調(diào)全市三年強(qiáng)攻工業(yè)的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委員會(huì)，負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立三年強(qiáng)攻工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　?。ǘ┘訌?qiáng)要素保障

　　1、信貸支持。夯實(shí)銀企合作平臺(tái)，引導(dǎo)銀行信貸資金向工業(yè)經(jīng)濟(jì)傾斜，提高中小企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)的授信額度，使商業(yè)銀行工業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速。豐富完善金融體系，支持外埠金融機(jī)構(gòu)在我市開(kāi)展業(yè)務(wù)和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，規(guī)范和促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，做大擔(dān)?？偭?。創(chuàng)新融資方式，采取股權(quán)投資、融資租賃、信托融資等方式，解決項(xiàng)目資本金瓶頸，重點(diǎn)推進(jìn)中科招商、深圳國(guó)銀金融租賃的務(wù)實(shí)合作。爭(zhēng)取成長(zhǎng)型企業(yè)貸款需求滿足率達(dá)70%以上，重大工業(yè)項(xiàng)目力爭(zhēng)100%滿足貸款需求。

　　2、用地保障。做好新增建設(shè)用地依法報(bào)批工作，積極盤活存量土地，增加用地供應(yīng)。繼續(xù)加大閑置土地清理力度，理出一批投資額不足25%的項(xiàng)目，實(shí)行“一企一策”，騰籠換鳥。按照“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目保障、超大項(xiàng)目?jī)?yōu)先”原則，在省下達(dá)我市的年度總用地指標(biāo)中預(yù)留10%，用于支持特大型項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省級(jí)重大項(xiàng)目用地調(diào)度計(jì)劃。

　　3、人力資源。做強(qiáng)宜春學(xué)院、宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院鋰電專業(yè)和鋰電研究所，加快鋰電人才培養(yǎng)；進(jìn)一步完善落實(shí)市委、市政府支持企業(yè)引進(jìn)高層次緊缺人才的優(yōu)惠政策；整合培訓(xùn)資源，加大對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)資助力度，支持企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展訂單式培訓(xùn)；建立健全企業(yè)人力資源需求信息庫(kù)，幫助企業(yè)解決人才缺、用工難問(wèn)題。

　　4、資源管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)原材料用資源的管理，合理控制鋰云母、長(zhǎng)石粉、硅灰石、原煤、巖鹽、石灰石等礦產(chǎn)資源和竹木資源的開(kāi)采利用規(guī)模，優(yōu)先向資金、技術(shù)、市場(chǎng)、品牌實(shí)力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的深加工企業(yè)配置資源，提高資源的有效利用和附加值。

　　5、煤電油運(yùn)。強(qiáng)化電力電煤保障工作，統(tǒng)籌安排電力供應(yīng)，強(qiáng)化電力需求側(cè)管理，確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)電力供應(yīng)；加強(qiáng)成品油的調(diào)運(yùn)和配送，確保成品油市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定有序；加強(qiáng)重點(diǎn)物資和重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)輸保障，積極為重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)物資運(yùn)輸做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

　　6、政務(wù)環(huán)境。用足用好國(guó)家各項(xiàng)涉企稅收優(yōu)惠政策；堅(jiān)決兌現(xiàn)市委、市政府出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)和安商政策；嚴(yán)格執(zhí)行《宜春市涉企收費(fèi)“三零兩減半”辦法》和入企檢查報(bào)批制度；提高行政效能，營(yíng)造良好的“親商、安商”政務(wù)環(huán)境。

　　（三）加強(qiáng)督查考核

　　1、目標(biāo)分解。將三年強(qiáng)攻工業(yè)的總體目標(biāo)和年度主要指標(biāo)分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和有關(guān)企業(yè)，明確發(fā)展責(zé)任?？h（市、區(qū)）、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和有關(guān)企業(yè)要制定各自的工業(yè)三年強(qiáng)攻方案和年度工作計(jì)劃。

　　2、運(yùn)行分析。建立情況通報(bào)和例會(huì)制度，定期調(diào)度、分析三年強(qiáng)攻工業(yè)的運(yùn)行情況，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握運(yùn)行動(dòng)態(tài)，通過(guò)調(diào)度會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

　　3、督查通報(bào)。市三年強(qiáng)攻工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和有關(guān)企業(yè)實(shí)施三年強(qiáng)攻工業(yè)的情況進(jìn)行每月一調(diào)度，每季一通報(bào)。

　　4、考核獎(jiǎng)勵(lì)。制定出臺(tái)三年強(qiáng)攻工業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)政策（具體辦法另行制定），市、縣兩級(jí)要建立工業(yè)強(qiáng)攻專項(xiàng)資金，市本級(jí)財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元，重點(diǎn)用于企業(yè)技改貼息和補(bǔ)助、信息化建設(shè)、跑項(xiàng)爭(zhēng)資、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)等工作推動(dòng)經(jīng)費(fèi)及兌現(xiàn)三年強(qiáng)攻獎(jiǎng)勵(lì)。

　　附表：2010—2012年各縣（市、區(qū)）工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)分解表

　　　　　2010—2012年宜春市工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)分解表

　　　　　2010—2012年宜春市十大產(chǎn)業(yè)基地主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)分解表