各有關(guān)縣（市）區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

　　為落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定全市糧食生產(chǎn)，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)2011年糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》要求，現(xiàn)將2011年全市糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃予以下達(dá)，并提出如下意見，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　一、落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制。各級政府要充分認(rèn)識穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性，落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，提高糧食優(yōu)質(zhì)率。要把糧食生產(chǎn)作為年度考核重要內(nèi)容，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要把落實(shí)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)，精心組織，強(qiáng)化督導(dǎo)，把糧食生產(chǎn)任務(wù)層層分解落實(shí)到村到戶。要加強(qiáng)監(jiān)控，堅(jiān)決制止耕地拋荒，對因工作不力，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)耕地拋荒嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　　二、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。全面落實(shí)中央、省、市出臺的扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，加大宣傳力度，使政策深入人心，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。采取有效措施，將種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食訂單補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購機(jī)補(bǔ)貼和水稻保險(xiǎn)等各項(xiàng)政策措施不折不扣地兌現(xiàn)落實(shí)到位。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度，著力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，修復(fù)農(nóng)田水毀工程，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，搞好田間灌排渠系、土地平整和機(jī)耕道、田間道路林網(wǎng)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力實(shí)施“沃土工程”，支持農(nóng)民秸稈還田，種植綠肥，增施有機(jī)肥，改良土壤，培肥基礎(chǔ)地力，提高土壤保水保肥能力，防止土壤退化。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)控，抓好地力與墑情監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等，進(jìn)一步健全耕地質(zhì)量保障體系。

　　四、開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建是依靠科技提高糧食單產(chǎn)的重要手段。要圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色與優(yōu)勢，把高產(chǎn)創(chuàng)建作為提高糧食綜合生產(chǎn)能力的中心工作來抓，實(shí)行“五新”綜合集成組裝配套，重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種、超級稻高產(chǎn)栽培、水稻精確定量栽培、再生稻高產(chǎn)栽培、馬鈴薯脫毒種薯和稻草包芯栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防控等關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)措施，推進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，積極引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，培育種糧大戶，提高糧食生產(chǎn)規(guī)模效益。

　　五、加快優(yōu)良品種更新。扎實(shí)推進(jìn)糧食種子工程，完善種子生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，加快良種引進(jìn)、選育和技術(shù)創(chuàng)新步伐，盡快培育一批產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗逆性強(qiáng)、穩(wěn)產(chǎn)性好的優(yōu)良品種。在搞好試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，加大推廣力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極應(yīng)用優(yōu)良品種，進(jìn)一步提高良種覆蓋率。加強(qiáng)種子質(zhì)量檢測，加強(qiáng)種子市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等坑農(nóng)害農(nóng)行為，規(guī)范良種引進(jìn)推廣秩序。

　　六、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)。要健全基層農(nóng)技推廣體系，農(nóng)技干部要深入基層，推廣普及先進(jìn)適用、節(jié)本增效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化隊(duì)伍的作用和優(yōu)勢，重點(diǎn)為種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社搞好服務(wù)。要保障農(nóng)用物資供應(yīng)，及早做好各種農(nóng)用物資的準(zhǔn)備，確保種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資貨源足、質(zhì)量優(yōu)、價(jià)格穩(wěn)。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要聯(lián)手協(xié)作，加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣，保障生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民利益。

　　七、抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想，切實(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作，制定好抗災(zāi)預(yù)案，落實(shí)好抗災(zāi)資金、技術(shù)和物資，建立和完善重大災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，突出發(fā)揮科技減災(zāi)功能，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)水平。要落實(shí)好水稻種植保險(xiǎn)工作，減少災(zāi)害給農(nóng)民造成的損失。要指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)安排生產(chǎn)，積極應(yīng)對不利氣候和極端天氣影響，從生產(chǎn)技術(shù)上最大限度地減輕災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的危害，確保生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二〇一一年二月二十八日