頒布時間:2011-03-24 13:41:01.000 發(fā)文單位:福建省人大常委會
?。?011年3月24日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作,促進(jìn)國防和軍隊建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民都應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)和本條例規(guī)定,履行擁軍優(yōu)屬的義務(wù)。
第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo),將擁軍優(yōu)屬工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,建立軍地聯(lián)席會議制度,保證擁軍優(yōu)屬工作的落實。
縣級以上擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動本行政區(qū)域內(nèi)擁軍優(yōu)屬工作,日常工作由相關(guān)職能部門承擔(dān)。
第四條 縣級以上地方人民政府民政部門組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好擁軍優(yōu)屬工作。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會及企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)落實擁軍優(yōu)屬有關(guān)具體工作,積極開展經(jīng)常性的服務(wù)活動,為現(xiàn)役軍人、離退休軍人和其他優(yōu)撫對象排憂解難。
第六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將擁軍優(yōu)屬的宣傳教育納入愛國主義教育、全民國防教育和法制宣傳教育規(guī)劃??h級以上地方人民政府民政、司法行政、教育和新聞出版等行政部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)宣傳教育規(guī)劃制定年度實施計劃。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)常性的擁軍優(yōu)屬宣傳報道。每年元旦、春節(jié)和建軍節(jié)期間,各地應(yīng)當(dāng)廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動,不斷增強(qiáng)全民國防觀念,培育擁軍優(yōu)屬的良好社會風(fēng)尚。
每年建軍節(jié)前一周為本省擁軍優(yōu)屬擁政愛民宣傳周。
第七條 清明節(jié)期間,地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織悼念烈士活動。
現(xiàn)役軍人犧牲后被確認(rèn)為烈士的,其戶籍所在地民政行政部門應(yīng)當(dāng)為其舉行追悼會或事跡追思會,予以悼念褒揚。
第八條 按照國家有關(guān)規(guī)定,成立福建省擁軍優(yōu)屬基金會,接受社會各界的捐款,并按基金會章程開展活動。
第九條 縣級以上地方人民政府對擁軍優(yōu)屬工作成績顯著的單位和個人,應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
第二章 擁 軍
第十條 部隊執(zhí)行作戰(zhàn)、處置突發(fā)事件、戰(zhàn)備執(zhí)勤、訓(xùn)練演習(xí)、國防施工、教學(xué)科研等任務(wù)時,當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持配合,提供物資、交通運輸、信息等必要的保障,并保守軍事秘密。
第十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支前物資供應(yīng)站、軍糧供應(yīng)站(點)、支前快速食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和軍供站建設(shè)。未設(shè)軍供站的市、縣(區(qū)),當(dāng)?shù)刂拔镔Y供應(yīng)站和支前快速食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)軍供站的職能。
第十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)從政策、技術(shù)、信息、資金、稅收等方面積極支持部隊發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),推進(jìn)后勤保障社會化。對部隊后勤保障社會化需要配套改造的項目,免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持幫助駐高山、海島、邊遠(yuǎn)地區(qū)和新組建的部隊搞好基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè),不斷改善部隊的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活條件。
第十四條 縣級以上地方人民政府交通運輸行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃和平戰(zhàn)結(jié)合的原則,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村通往部隊駐地、重要軍事設(shè)施的進(jìn)出道路,納入全省農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理,同步建設(shè)。
第十五條 駐邊防、海島、高山等艱苦地區(qū)的部隊,艦(船)艇部隊,新組建的部隊需要在城鎮(zhèn)建設(shè)供部隊使用的保障性住房的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)費、土地審批等方面給予支持和優(yōu)惠。
第十六條 駐軍利用符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的自用土地建設(shè)供部隊使用的住房的,執(zhí)行軍隊和當(dāng)?shù)厝嗣裾》拷ㄔO(shè)有關(guān)規(guī)定,并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
第十七條 縣級以上地方人民政府教育、人事、人力資源和社會保障等行政部門,應(yīng)當(dāng)幫助部隊搞好各類教育,培養(yǎng)軍地兩用人才。
縣級以上地方人民政府科技等行政部門應(yīng)當(dāng)幫助部隊培訓(xùn)科技人才、支持科研項目,優(yōu)先轉(zhuǎn)讓科研成果。
第十八條 依法處理涉軍糾紛和案件,維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。
法院、檢察院,公安、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊危害國防利益和侵害軍人軍屬的違法犯罪行為,為軍人軍屬依法維護(hù)合法權(quán)益提供司法救助和法律援助。
第十九條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)做好駐地部隊營區(qū)周邊區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)社會治安綜合治理,保障部隊駐地安全。
第二十條 在本省行政區(qū)域內(nèi),軍用車輛過路、過橋、過渡、過隧道免收通行費;停放各類公共停車場,免收停車費。
第三章 優(yōu) 撫
第二十一條 義務(wù)兵在部隊獲得榮譽(yù)稱號、立功或者被評為優(yōu)秀士兵的,由其家屬戶口所在地優(yōu)待金發(fā)放單位增發(fā)優(yōu)待獎勵金,其標(biāo)準(zhǔn)不低于:
?。ㄒ唬┍皇谟铇s譽(yù)稱號、立一等功的,為當(dāng)年優(yōu)待金的百分之一百;
?。ǘ┝⒍裙Φ?,為當(dāng)年優(yōu)待金的百分之六十;
?。ㄈ┝⑷裙Φ?,為當(dāng)年優(yōu)待金的百分之三十;
?。ㄋ模┍辉u為優(yōu)秀士兵的,為當(dāng)年優(yōu)待金的百分之十。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)為軍烈屬家庭掛光榮牌,及時送達(dá)官兵立功受獎的喜報并予以宣傳。
第二十二條 現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的月工資標(biāo)準(zhǔn),由縣級人民政府民政行政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,標(biāo)準(zhǔn)是:烈士,一百個月工資;因公犧牲,六十個月工資;病故,三十個月工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的,按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金。
為弘揚烈士精神,縣級人民政府應(yīng)再發(fā)給烈士遺屬一定數(shù)額的褒揚金。
第二十三條 獲得榮譽(yù)稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬在應(yīng)當(dāng)享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上,由縣級人民政府民政行政部門按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金:
?。ㄒ唬┍恢醒胲娛挛瘑T會授予榮譽(yù)稱號的,增發(fā)百分之五十;
?。ǘ┍卉婈犥妳^(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號的,增發(fā)百分之四十;
?。ㄈ┝⒁坏裙Φ?,增發(fā)百分之三十;
?。ㄋ模┝⒍裙Φ?,增發(fā)百分之二十;
?。ㄎ澹┝⑷裙Φ?,增發(fā)百分之十。
多次獲得榮譽(yù)稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬由縣級人民政府民政行政部門按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例,增發(fā)一次性撫恤金。
第二十四條 優(yōu)撫對象享受的定期撫恤金或者定期定量補(bǔ)助,其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高作相應(yīng)調(diào)整,保障優(yōu)撫對象的生活水平略高于當(dāng)?shù)氐钠骄钏?。?
第二十五條 優(yōu)撫對象按照屬地原則,參加基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受繳費參保優(yōu)惠政策。
第二十六條 軍人在服現(xiàn)役期間被中央軍事委員會授予榮譽(yù)稱號的,退役后比照全國勞動模范享受相應(yīng)待遇;被軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號或者立一等功的,退役后比照省部級勞動模范享受相應(yīng)待遇。
第二十七條 現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、離退休軍人,憑有效證件享受下列優(yōu)待:
?。ㄒ唬┯斡[參觀風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、紀(jì)念館、博物館時,免收門票;
?。ǘ┟赓M乘坐市內(nèi)公共汽車和軌道交通工具。
車站、港口、醫(yī)院、銀行等對前款所列人員應(yīng)當(dāng)單設(shè)窗口或者掛牌優(yōu)先服務(wù)。
第二十八條 用人單位招(聘)職工,在同等條件下對現(xiàn)役軍人配偶、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和一級至四級殘疾軍人配偶應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄(聘)用。
第二十九條 退役軍人報考國家公務(wù)員、事業(yè)單位、高等院校和中等專業(yè)學(xué)校,享受國家和本省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
退役軍人參加職業(yè)技能培訓(xùn),享受本省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第三十條 現(xiàn)役軍人配偶所在單位除應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予探親假外,當(dāng)年現(xiàn)役軍人已回家探親的,其配偶仍可享受探親假?,F(xiàn)役軍人配偶探親假期間,工資、獎金照發(fā),福利待遇不變,所在單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為其報銷往返路費。
第三十一條 縣級以上地方人民政府公安部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時為隨軍的現(xiàn)役軍人配偶辦理戶口遷移手續(xù)。
第三十二條 縣級以上地方人民政府人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)將隨軍的現(xiàn)役軍人配偶的職業(yè)技能培訓(xùn)納入社會就業(yè)培訓(xùn)計劃。隨軍的現(xiàn)役軍人配偶參加職業(yè)技能培訓(xùn)且符合相關(guān)規(guī)定的,可享受相應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第三十三條 隨軍的現(xiàn)役軍人配偶從事個體經(jīng)營的,辦理工商注冊登記手續(xù)時,憑部隊團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的隨軍證明免交個體工商戶注冊登記費;自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起三年內(nèi),按照規(guī)定享受營業(yè)稅和個人所得稅優(yōu)惠;自籌資金不足且符合小額(擔(dān)保)貸款條件的,可按規(guī)定享受小額(擔(dān)保)貸款貼息。
第三十四條 隨軍的現(xiàn)役軍人配偶未就業(yè)的,可到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者受委托經(jīng)辦就業(yè)失業(yè)登記工作的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記,并領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》,享受相應(yīng)促進(jìn)就業(yè)政策;未就業(yè)期間,由當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定發(fā)給基本生活保障金;符合就業(yè)困難對象條件的,可以享受相應(yīng)的就業(yè)援助政策。
第三十五條 縣級人民政府教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役軍人、烈士、因公犧牲軍人和一級至四級殘疾軍人子女接受義務(wù)教育予以保障,優(yōu)先安排照顧。
夫婦雙方均在駐邊防、海島、高山等艱苦地區(qū)的部隊,艦(船)艇部隊服役的或者立二等功以上的現(xiàn)役軍人,其子女需到其他監(jiān)護(hù)人所在地學(xué)校接受義務(wù)教育的,教育行政部門給予優(yōu)先安排。
現(xiàn)役軍人因工作調(diào)動等原因,其子女隨遷轉(zhuǎn)學(xué)或者符合條件借讀的,教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時辦理手續(xù)。
第三十六條 烈士、因公犧牲軍人、一級至四級殘疾軍人、立二等功以上現(xiàn)役軍人子女報考普通高中,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受加分待遇。
烈士子女在義務(wù)教育和普通高中學(xué)習(xí)期間,公辦學(xué)校免收其學(xué)費、雜費,對其中的寄宿學(xué)生給予生活補(bǔ)助。
第三十七條 配偶隨軍且在部隊無住房的部隊干部、士官,可向地方人民政府或者有關(guān)部門申請保障性住房。具體辦法由縣級以上地方人民政府規(guī)定。
第三十八條 拆遷現(xiàn)役軍人家屬、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、殘疾軍人房屋時,在同等條件下,拆遷人應(yīng)給予及時補(bǔ)償、優(yōu)先安置。
第四章 安 置
第三十九條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定積極做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、就業(yè)工作,落實軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的政治、生活待遇。
符合國家安置政策的退役士兵,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家政策和本省有關(guān)規(guī)定予以妥善安置。
第四十條 對參加部隊組織的集資建房或者購買部隊自建住房,且配偶戶口已遷入該住房所在地的團(tuán)職以上軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,可以在配偶戶口所在地安置。
第四十一條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,做好移交地方管理的離退休軍人和殘疾軍人的接收、安置工作,落實離退休軍人和殘疾軍人政治、生活待遇;按照國家政策規(guī)定,做好軍隊無軍籍退休退職職工的接收工作,落實軍隊無軍籍退休退職職工生活、醫(yī)療等待遇。
第四十二條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好隨軍的現(xiàn)役軍人配偶和轉(zhuǎn)業(yè)干部配偶的安置工作,對原屬機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位的,按照身份不變、專業(yè)對口的原則妥善安置,落實安置的時限一般不超過一年。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 單位不履行本條例規(guī)定的擁軍優(yōu)屬義務(wù)的,由縣級以上地方人民政府給予通報批評,責(zé)令限期改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十四條 單位和個人拖欠、截留、克扣、挪用、侵占優(yōu)撫經(jīng)費的,由有關(guān)部門依法追究責(zé)任;造成損失的,依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 國家機(jī)關(guān)工作人員在擁軍優(yōu)屬工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十六條 本條例所稱擁軍優(yōu)屬,是指擁護(hù)中國人民解放軍和武裝警察部隊,優(yōu)待烈屬、軍屬。
第四十七條 本條例所稱優(yōu)撫對象,是指中國人民解放軍和武裝警察部隊的現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。
第四十八條 本條例自2011年7月1日起施行。一九九六年十一月二十九日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《福建省擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》同時廢止。