各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　為進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的老年人社會(huì)保障體系，推動(dòng)老年社會(huì)福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變，使老年人共享改革發(fā)展成果，市政府決定，在全市建立80周歲以上高齡老人生活津貼制度（以下簡(jiǎn)稱高齡津貼）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)建立高齡津貼制度的重要意義

　　我市已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展期，老齡人口中高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯，老齡問題日益顯現(xiàn)。建立高齡老人津貼制度，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的客觀要求，也是緩解養(yǎng)老矛盾的現(xiàn)實(shí)之需，對(duì)解決高齡老人的基本生活問題、提高高齡老人的生活質(zhì)量將起到重要的作用。

　　二、高齡津貼發(fā)放對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

　　凡具有本市戶籍且年齡在80周歲以上的老年人，均可享受高齡津貼待遇。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：80至89周歲高齡津貼為每人每月50元，90至99周歲高齡津貼（原長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助）為每人每月100元，100周歲（含）以上老人高齡津貼（原長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助）為每人每月300元。

　　在核定低保、低收入居民等困難群體時(shí)，高齡津貼不計(jì)入家庭收入。

　　三、高齡津貼發(fā)放程序和辦法

　　高齡津貼的發(fā)放以戶籍為基礎(chǔ)，實(shí)行屬地化管理。根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）調(diào)查核實(shí)，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，區(qū)、縣（市）民政部門復(fù)核后報(bào)市民政局備案，采取社會(huì)化形式按月發(fā)放高齡津貼。具體發(fā)放辦法由各地自行制定。

　　四、高齡津貼資金籌集和管理

　　高齡津貼所需資金的籌措，由財(cái)政、人力社保部門做好相關(guān)銜接工作，通過財(cái)政安排資金和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金共同解決。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的80周歲以上老年人的高齡津貼，其中的30元每月通過城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金給付，其余部分資金以及未參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的80周歲以上老年人的高齡津貼所需資金，由區(qū)、縣（市）按原資金渠道列支解決。

　　市財(cái)政對(duì)上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)和杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)放高齡津貼所需資金給予一定補(bǔ)助，即按新增80-89周歲年齡段發(fā)放的高齡津貼（扣除由城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支部分）的50%給予相應(yīng)補(bǔ)助。

　　上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)民政部門會(huì)同財(cái)政部門于每年1月底前核實(shí)匯總本地區(qū)上年度高齡津貼發(fā)放情況并報(bào)市民政局，市民政局會(huì)同市財(cái)政局審核后，每年統(tǒng)一由市財(cái)政對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行體制結(jié)算。

　　高齡津貼資金實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?。民政部門負(fù)責(zé)高齡津貼的復(fù)核和發(fā)放工作；財(cái)政部門和人力社保部門負(fù)責(zé)高齡津貼資金的安排撥付工作；監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)高齡津貼資金的監(jiān)督檢查和審計(jì)工作。對(duì)套取、截留、擠占、挪用和不按規(guī)定發(fā)放高齡津貼的，按有關(guān)規(guī)定依法予以查處。

　　五、工作要求

　　各地各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照簡(jiǎn)化程序、方便群眾的原則，結(jié)合本地實(shí)際抓緊制定建立高齡津貼制度的具體方案和實(shí)施細(xì)則，并周密組織部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　各地要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核實(shí)高齡老人的情況，建立健全高齡老人個(gè)人檔案和老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、分類發(fā)放高齡津貼，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，確保不漏發(fā)、不超發(fā)。建立定期核查、抽查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和有關(guān)部門的檢查。

　　高齡津貼發(fā)放時(shí)間從2011年4月1日起執(zhí)行。

　　杭州市人民政府

二O一一年七月二十日