各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《2011年度對在杭銀行機構(gòu)支持我市經(jīng)濟發(fā)展的評價激勵辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○一一年十月十八日

　　2011年度對在杭銀行機構(gòu)支持我市經(jīng)濟發(fā)展的評價激勵辦法

　　為鼓勵在杭各銀行機構(gòu)加大對杭州經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度，促進杭州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對在杭銀行機構(gòu)支持我市經(jīng)濟發(fā)展的評價激勵辦法的通知》（杭政辦函[2008]411號）精神，結(jié)合2011年度杭州經(jīng)濟和金融發(fā)展實際，特制定本辦法。

　　一、評價激勵范圍

　　在杭的內(nèi)資銀行機構(gòu)，包括政策性銀行、國有及全國性股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、杭州聯(lián)合銀行等納入評價激勵范圍。其中，銀行設(shè)有市級機構(gòu)的，獎勵給市級分行或營業(yè)部；其他的獎勵給省級分行。

　　二、評價內(nèi)容

　?。ㄒ唬┤旮鲀?nèi)資銀行機構(gòu)新增貸款投放情況；

　　（二）全年各內(nèi)資銀行機構(gòu)對我市重點項目貸款支持情況；

　　（三）全年各內(nèi)資銀行機構(gòu)對我市小企業(yè)貸款支持情況；

　?。ㄋ模┤旮鲀?nèi)資銀行機構(gòu)對我市“涉農(nóng)”貸款支持情況；

　?。ㄎ澹┤旮鲀?nèi)資銀行機構(gòu)支持市政府重點工作情況。

　　三、評價辦法

　　按百分制對在杭內(nèi)資銀行機構(gòu)進行評分。

　　總評分計算公式為：總評分＝新增貸款投放評分×20%+重點項目貸款支持評分×20%+小企業(yè)貸款支持評分×25%+“涉農(nóng)”貸款支持評分×10%+市政府重點工作支持評分×25%.

　　（一）新增貸款投放評分。

　　新增貸款投放指銀行機構(gòu)全年對我市新增貸款投放情況，從增量和增幅兩個方面進行評價。

　　計算公式為：新增貸款投放評分＝全年貸款增量評分×70%+全年新增貸款同比增幅評分×30%.

　　其中，全年貸款增量評分＝銀行機構(gòu)全年貸款增量÷銀行機構(gòu)中全年最高貸款增量×100；全年新增貸款同比增幅評分＝銀行機構(gòu)全年新增貸款同比增幅÷銀行機構(gòu)中全年新增貸款最大同比增幅×100.

　?。ǘ┲攸c項目貸款支持評分。

　　重點項目貸款支持指內(nèi)資銀行機構(gòu)全年對我市政府投資項目以及重點項目貸款投放情況，從增量方面進行評價。

　　計算公式為：重點項目貸款支持評分＝銀行機構(gòu)全年重點項目貸款增量÷銀行機構(gòu)中全年重點項目最大貸款增量×100.

　?。ㄈ┬∑髽I(yè)貸款支持評分。

　　小企業(yè)貸款支持指內(nèi)資銀行機構(gòu)全年對我市小企業(yè)新增貸款投放情況，從增量和增幅兩個方面進行評價。

　　計算公式為：小企業(yè)貸款支持評分＝全年小企業(yè)貸款增量評分×50%+全年小企業(yè)貸款同比增幅評分×50%.

　　其中，全年小企業(yè)貸款增量評分＝銀行機構(gòu)全年小企業(yè)貸款增量÷銀行機構(gòu)中全年最大小企業(yè)貸款增量×100；全年小企業(yè)貸款同比增幅評分＝銀行機構(gòu)全年小企業(yè)貸款余額同比增幅÷銀行機構(gòu)中全年小企業(yè)貸款余額最大同比增幅×100.

　?。ㄋ模?ldquo;涉農(nóng)”貸款支持評分。

　　“涉農(nóng)”貸款支持指內(nèi)資銀行機構(gòu)全年對我市新增“涉農(nóng)”貸款投放情況，從余額和同比增幅兩個方面進行評價。

　　計算公式為：“涉農(nóng)”貸款支持評分＝年末“涉農(nóng)”貸款余額評分×50%+年末“涉農(nóng)”貸款同比增幅評分×50%.

　　其中，年末“涉農(nóng)”貸款余額評分＝銀行機構(gòu)年末“涉農(nóng)”貸款余額÷銀行機構(gòu)中年末最大“涉農(nóng)”貸款余額×100；年末“涉農(nóng)”貸款同比增幅評分＝銀行機構(gòu)年末“涉農(nóng)”貸款余額同比增幅÷銀行機構(gòu)中年末“涉農(nóng)”貸款余額最大同比增幅×100.

　?。ㄎ澹┦姓攸c工作支持評分。

　　市政府重點工作支持指內(nèi)資銀行機構(gòu)全年對我市重點工作支持情況，從定性和定量兩個方面進行評價。2011年市政府重點工作主要包括：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及中心鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及海洋經(jīng)濟發(fā)展、小額貸款公司試點、市信用擔(dān)保聯(lián)盟運作、推進直接債務(wù)融資及人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算、小額擔(dān)保貸款及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資投放等。

　　計算公式為：市政府重點工作支持評分＝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及中心鎮(zhèn)建設(shè)支持評分×20%+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展支持評分×15%+產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及海洋經(jīng)濟發(fā)展支持評分×10%+小額貸款公司試點支持評分×20%+信用擔(dān)保聯(lián)盟支持評分×15%+推進直接債務(wù)融資情況及人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算支持評分×10%+小額擔(dān)保貸款及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資投放支持評分×10%.

　　1.參與我市新一輪“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”活動并出資的銀行機構(gòu)，評分40分；2011年內(nèi)在蕭山、余杭區(qū)和五縣（市）范圍內(nèi)新設(shè)立支行或發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的銀行機構(gòu)，評分30分；列入2011年度加快杭州市中心鎮(zhèn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃項目并完成任務(wù)的銀行機構(gòu)，評分30分。上述三項評分總和為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及中心鎮(zhèn)建設(shè)支持評分。

　　2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展支持評分=銀行機構(gòu)年末第三產(chǎn)業(yè)貸款余額÷銀行機構(gòu)中年末最大第三產(chǎn)業(yè)貸款余額×100.

　　3.向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項目發(fā)放貸款的銀行機構(gòu)，評分50分；向海洋經(jīng)濟重點項目發(fā)放貸款的銀行機構(gòu)，評分50分。上述兩項評分總和為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及海洋經(jīng)濟發(fā)展支持評分。

　　4.小額貸款公司試點支持評分＝對小額貸款公司融資支持評分×80%+對小額貸款公司技術(shù)支持評分×20%.

　　其中，對小額貸款公司融資支持評分=銀行機構(gòu)向各小額貸款公司發(fā)放貸款的年日均余額÷銀行機構(gòu)中向各小額貸款公司發(fā)放貸款最大年日均余額×100；向小額貸款公司提供技術(shù)培訓(xùn)等支持的銀行機構(gòu)，其對小額貸款公司技術(shù)支持評分為100分，未提供技術(shù)支持的，評分為0分。

　　5.信用擔(dān)保聯(lián)盟支持評分=銀行機構(gòu)全年累計再擔(dān)保貸款額÷銀行機構(gòu)中全年累計最大再擔(dān)保貸款額×100.

　　6.推進直接債務(wù)融資情況及人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算支持評分＝推進直接債務(wù)融資情況評分×50%+人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算支持評分×50%.

　　其中，推進直接債務(wù)融資情況評分＝銀行機構(gòu)承銷發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)業(yè)務(wù)涉及企業(yè)數(shù)÷銀行機構(gòu)中承銷發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)業(yè)務(wù)涉及最大企業(yè)數(shù)×50+銀行機構(gòu)承銷發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)業(yè)務(wù)金額÷銀行機構(gòu)中承銷發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)業(yè)務(wù)最大金額×50；人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算支持評分＝銀行機構(gòu)從事人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算金額÷銀行機構(gòu)中從事人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算最大金額×100.

　　7.小額擔(dān)保貸款及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資投放支持評分＝小額擔(dān)保貸款投放支持評分×50%+大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資投放支持評分×50%.

　　其中，小額擔(dān)保貸款投放支持評分＝銀行機構(gòu)年末小額擔(dān)保貸款日均發(fā)放余額÷銀行機構(gòu)中年末最大小額擔(dān)保貸款日均發(fā)放余額×100；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資投放支持評分=銀行機構(gòu)發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款金額÷銀行機構(gòu)中發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款最大金額×100.

　　四、評價實施

　?。ㄒ唬┯墒薪鹑谵k牽頭，會同市財政局、發(fā)改委、人力社保局、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟（設(shè)在團市委）等市級部門及人行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局等金融管理部門共同開展評價工作，并報市政府審定。

　?。ǘ┧兄笜藬?shù)據(jù)均在杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)。新增貸款投放、小企業(yè)貸款支持、“涉農(nóng)”貸款支持相關(guān)情況及指標數(shù)據(jù)由人行杭州中心支行匯總提供。重點項目相關(guān)情況及指標數(shù)據(jù)由市發(fā)改委匯總提供。市政府重點工作支持評價中，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及中心鎮(zhèn)建設(shè)支持相關(guān)情況及指標數(shù)據(jù)由市金融辦、人行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局匯總提供，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展支持相關(guān)情況及指標數(shù)據(jù)由浙江銀監(jiān)局匯總提供，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及海洋經(jīng)濟發(fā)展支持相關(guān)情況及指標數(shù)據(jù)由市發(fā)改委匯總提供，小額貸款公司試點支持相關(guān)情況及指標數(shù)據(jù)由市金融辦匯總提供，參與市信用擔(dān)保聯(lián)盟運作相關(guān)情況及指標數(shù)據(jù)由市財政局指導(dǎo)市再擔(dān)保中心匯總提供，開展短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)業(yè)務(wù)及人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算相關(guān)情況及指標數(shù)據(jù)由人行杭州中心支行匯總提供，開展小額擔(dān)保貸款及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資投放相關(guān)情況及指標數(shù)據(jù)分別由市人力社保障局、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟匯總提供。

　?。ㄈ?ldquo;涉農(nóng)”貸款口徑按照人行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于建立〈涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度〉的通知》（杭銀發(fā)[2007]187號）規(guī)定執(zhí)行，小企業(yè)貸款口徑按照人行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于建立〈境內(nèi)大中小型企業(yè)貸款專項統(tǒng)計制度〉的通知》（杭銀發(fā)〔2009〕46號）規(guī)定執(zhí)行。服務(wù)業(yè)貸款口徑以第三產(chǎn)業(yè)貸款指標數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。

　　（四）銀行機構(gòu)實際指標數(shù)據(jù)為負數(shù)的，評分項計為0分。因當年新設(shè)立而無法計算同比增幅的，評分項計為0分。

　　五、激勵辦法

　?。ㄒ唬氖薪鹑诜?wù)業(yè)發(fā)展專項資金中安排一定資金用于對在杭內(nèi)資銀行機構(gòu)進行獎勵。

　?。ǘ└鶕?jù)評分情況，按排名將各銀行機構(gòu)劃分為若干等次，相同等次的銀行機構(gòu)獎勵金額相同，具體獎勵金額待獎勵資金總額明確后再予確定。對綜合評分及各單項評分靠前的銀行機構(gòu)將予以表彰。