各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　為全面推動我市文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、電子商務(wù)、信息軟件、先進(jìn)裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源等十大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)提出如下實施意見：

　　一、進(jìn)一步加大全社會科技投入，鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新

　?。ㄒ唬┞鋵崌叶愂諆?yōu)惠政策。支持十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)申報認(rèn)定國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，認(rèn)定后享受減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。對十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)投入，享受150%加計抵扣所得稅的政策。

　　（二）支持重大科研創(chuàng)新活動。對十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目，市重大科技創(chuàng)新專項資金將按項目研發(fā)經(jīng)費(fèi)的25％給予資助，單項資助最高不超過500萬元。其中，企業(yè)在太陽能光伏、半導(dǎo)體照明、電動汽車技術(shù)領(lǐng)域（以下簡稱三大領(lǐng)域）研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較廣闊市場前景的項目，可按項目研發(fā)經(jīng)費(fèi)的30％給予資助，單項資助最高不超過1000萬元。

　?。ㄈ┕膭钇髽I(yè)承擔(dān)重大科技項目。鼓勵十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)承擔(dān)重大科技項目。對承擔(dān)國家、省重大科技項目的企業(yè)，市科技經(jīng)費(fèi)按國家、省下?lián)芙?jīng)費(fèi)總額的30%給予資助配套（國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。其中，對本市企業(yè)作為第一承擔(dān)單位承擔(dān)三大領(lǐng)域的項目，獲國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）、國家科技支撐計劃立項的，按國家下?lián)芙?jīng)費(fèi)總額給予1∶1資助配套。具體按照《關(guān)于印發(fā)〈國家、省科技項目杭州市地方財政科技經(jīng)費(fèi)匹配計劃管理辦法〉的通知》（杭科計[2003]115號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）完善科技金融結(jié)合機(jī)制。優(yōu)化市科技經(jīng)費(fèi)使用方式，辦好市創(chuàng)投服務(wù)中心和杭州銀行科技支行。綜合運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資以及知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押、科技擔(dān)保、科技保險等科技金融結(jié)合工具，支持十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動。

　　二、進(jìn)一步完善創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范機(jī)制，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化

　?。ㄒ唬┵Y助購置重大關(guān)鍵裝備。對首次購置由十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)生產(chǎn)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)（須有發(fā)明專利）、投資1000萬元以上的重大關(guān)鍵裝備，按購置價的20%給予財政補(bǔ)助，最高不超過500萬元。其中，對首次購置三大領(lǐng)域企業(yè)生產(chǎn)、達(dá)到國際先進(jìn)水平的重大關(guān)鍵裝備，按照一事一議的原則給予補(bǔ)助。

　?。ǘ┩七M(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范。在政府性資金投資的項目中，項目業(yè)主單位應(yīng)明確十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)生產(chǎn)的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的采購比例等具體要求。鼓勵其他投資方式的項目業(yè)主和建設(shè)單位，在同等條件下優(yōu)先采購十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)生產(chǎn)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。在市重大科技創(chuàng)新項目中，擇優(yōu)支持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的三大領(lǐng)域應(yīng)用示范項目。

　?。ㄈ┆剟钪卮罂萍紕?chuàng)新成果。對十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)作為第一完成單位，其自主創(chuàng)新成果實施產(chǎn)業(yè)化后實現(xiàn)年利稅500萬元以上，并獲國家科學(xué)技術(shù)一等獎、二等獎的項目，分別給予500萬元、100萬元的獎勵；獲省科學(xué)技術(shù)一等獎的項目，給予100萬元的獎勵。

　?。ㄋ模┲С挚萍贾R轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)。建設(shè)市“知識市場”，做好知識與資本的對接，完善科技成果轉(zhuǎn)移機(jī)制。鼓勵高校教師、專家團(tuán)隊、大學(xué)生創(chuàng)辦十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，市雛鷹計劃、青藍(lán)計劃、創(chuàng)業(yè)啟動資金、種子資金等在同等條件下優(yōu)先支持十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)實施科技知識產(chǎn)業(yè)化。

　　三、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體作用，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

　　（一）加快培育企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其研發(fā)人員、研發(fā)投入等符合基本條件的，優(yōu)先認(rèn)定為市級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。其中，對從事三大領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)，在申報認(rèn)定市級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)時，放寬其注冊時間、企業(yè)規(guī)模等相關(guān)條件。對十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為國家級、省級和市級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)研究院、企業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)中心的，分別給予500萬元、200萬元、60萬元的資助。

　?。ǘ┙M建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，在組織模式、運(yùn)行機(jī)制等方面先試先行。市財政在科技發(fā)展專項資金中安排資金用于支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，實現(xiàn)上下游企業(yè)間的協(xié)作配套，重點解決產(chǎn)業(yè)鏈中共性關(guān)鍵技術(shù)難題。具體辦法由市科技局牽頭另行制定下發(fā)。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)重大科技創(chuàng)新平臺。市科技發(fā)展專項資金重點支持太陽能光伏、半導(dǎo)體照明、電動汽車、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)建設(shè)市級科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，并給予不超過500萬元的建設(shè)與運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)助。其中，對新建的三大領(lǐng)域市級科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，視其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)程度，給予不超過1000萬元的建設(shè)與運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)助。

　?。ㄋ模┕膭铋_展產(chǎn)學(xué)研合作。重點支持十大產(chǎn)業(yè)的高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)，市引進(jìn)大院名校研發(fā)機(jī)構(gòu)專項資金按創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu)實際總投資額（不含土地成本）的15%給予資助，并根據(jù)項目實施進(jìn)度分年度撥付，單項資助最高不超過3000萬元。引進(jìn)大院名校研發(fā)機(jī)構(gòu)的所在區(qū)、縣（市）給予不少于1∶1的配套資助。鼓勵十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)與高等院校、科研院所合作研發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。其中，對三大領(lǐng)域的技術(shù)合作項目，市產(chǎn)學(xué)研合作專項資金支持范圍拓展到全市，單項資助最高不超過100萬元。

　　四、進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　?。ㄒ唬┩晟破髽I(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度。加強(qiáng)對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)與服務(wù)。對十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，其專利產(chǎn)品年產(chǎn)值等符合市專利試點（示范）條件的，優(yōu)先納入市專利試點（示范）企業(yè)培育計劃，優(yōu)先支持其建立和運(yùn)用專業(yè)專利（文獻(xiàn)）數(shù)據(jù)庫，優(yōu)先提供相關(guān)領(lǐng)域核心技術(shù)專利檢索與分析服務(wù)。

　?。ǘ┕膭钇髽I(yè)掌握核心技術(shù)專利。支持十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)開展發(fā)明創(chuàng)造，并由市本級財政給予資助。其中企業(yè)發(fā)明專利國內(nèi)授權(quán)資助5000元、個人發(fā)明專利國內(nèi)授權(quán)資助1500元、企業(yè)申請國外（歐洲、美國、日本）專利資助50000元等。對從事三大領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)，其研發(fā)的技術(shù)與產(chǎn)品以企業(yè)名義申報國內(nèi)外發(fā)明專利并獲授權(quán)的，在現(xiàn)有市專項資助政策的基礎(chǔ)上，市本級財政每件增加資助2000元。

　?。ㄈ┕膭钪贫ㄖ卮蠹夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)。十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)制定完成國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)認(rèn)定，對第一起草單位，每項分別給予不超過200萬元、60萬元的獎勵；第二、第三起草單位，每項分別給予不超過40萬元、12萬元的獎勵。其中，對從事三大領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)，在其制定的國際標(biāo)準(zhǔn)尚未正式立項但已明確在受理期內(nèi)列入本地應(yīng)用示范的項目，市重大科技創(chuàng)新專項資金予以支持。

　　對制定和實施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)并取得成效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，給予最高不超過50萬元的獎勵。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)建自主知識產(chǎn)權(quán)品牌。支持十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的名牌。加大對名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)的扶持與獎勵力度。其中，對從事三大領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，優(yōu)先推薦申報中國專利獎。

　　五、附則

　　（一）推進(jìn)市十大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工作由市自主創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，市自主創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市科技局）具體負(fù)責(zé)組織實施。市重大科技創(chuàng)新專項對十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目的資助，由市自主創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　（二）本意見中的各項資（補(bǔ)）助，市屬企業(yè)由市財政全額承擔(dān)，區(qū)、縣（市）企業(yè)由市、區(qū)（縣、市）兩級財政各承擔(dān)50%；各項獎勵，由市財政全額承擔(dān)。同一企業(yè)同一項目市本級不重復(fù)進(jìn)行資（補(bǔ)）助，同類項目就高享受資（補(bǔ)）助。各區(qū)、縣（市）應(yīng)積極落實配套資助資金，當(dāng)年配套資金不到位的，將影響次年本政策對該地區(qū)的支持力度。

　?。ㄈ┍疽庖娪墒锌萍季重?fù)責(zé)解釋，自公布之日起30日后施行。

　　二○一一年十月十九日