各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，充分運用經(jīng)濟手段進行價格調(diào)控，保持價格總水平基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)[2010]40號）精神，市政府決定建立價格調(diào)節(jié)基金?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、建立價格調(diào)節(jié)基金的意義

　　建立價格調(diào)節(jié)基金是穩(wěn)定市場、扶持生產(chǎn)、平抑價格、補貼困難群眾的重要手段。各級各部門要切實提高認識，加強調(diào)節(jié)基金的使用管理，通過建立價格調(diào)節(jié)基金，增強政府調(diào)控市場價格的能力，積極應(yīng)對突發(fā)性市場價格異常波動，迅速、有效化解市場風險；通過發(fā)放補貼或?qū)嵨锏刃问?，提高低收入群體對價格上漲的承受能力，為深化價格改革、維護社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件；通過發(fā)揮基金的“蓄水池”和“儲備庫”作用，支持社會公益事業(yè)發(fā)展。

　　二、價格調(diào)節(jié)基金的內(nèi)容和規(guī)模

　　（一）基金內(nèi)容。將價格調(diào)節(jié)應(yīng)急資金、扶持“菜籃子”基地建設(shè)資金、“菜籃子”市場流通補貼資金、糧食產(chǎn)業(yè)扶持資金、實施物價補貼“兩個聯(lián)動機制”資金等專項資金統(tǒng)一整合為價格調(diào)節(jié)基金。

　　1.價格調(diào)節(jié)應(yīng)急資金。主要用于部分商品價格異常波動時價格調(diào)控的應(yīng)急需要，以扶持生產(chǎn)、調(diào)控市場、穩(wěn)定價格。

　　2.扶持“菜籃子”基地建設(shè)資金。重點扶持“菜、肉、蛋、奶、魚、果”六大類產(chǎn)品基地的生產(chǎn)，提高自給能力，保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定物價水平；用于引導(dǎo)農(nóng)戶完善“菜籃子”基地設(shè)施裝備，不斷增強基地抗災(zāi)減災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)和保障供應(yīng)的能力。

　　3.“菜籃子”市場流通補貼資金。主要用于“菜籃子”供應(yīng)保障、農(nóng)貿(mào)市場蔬菜直銷點補貼獎勵、農(nóng)貿(mào)市場改造提升補助、樣板農(nóng)貿(mào)市場等的表彰獎勵、肉類蔬菜食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)、生豬定點屠宰場撤并及改造提升補助、生豬儲備補貼等項目。

　　4.糧食產(chǎn)業(yè)扶持資金。主要用于對糧食企業(yè)經(jīng)營、加工、銷售等糧食產(chǎn)業(yè)的扶持或補貼。

　　5.實施物價補貼“兩個聯(lián)動機制”資金。根據(jù)我市物價補貼“兩個聯(lián)動機制”的要求，對低收入群體和企業(yè)退休人員實施價格補貼。

　?。ǘ┗鹨?guī)模。各專項資金暫按現(xiàn)行資金額度安排，今后根據(jù)市場價格調(diào)控實際需要調(diào)整年度資金額度。

　　三、價格調(diào)節(jié)基金的使用管理

　　（一）使用范圍。

　　1.對因執(zhí)行政府依法采取的價格干預(yù)措施、緊急措施而受到經(jīng)濟損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營者，給予適當補貼。

　　2.對為平抑群眾基本生活必需品價格異常波動而受到損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營者，給予適當價格補貼、貸款貼息等。

　　3.對因群眾基本生活必需品價格大幅上漲或政府提高價格而影響基本生活的低收入群體，給予臨時價格補貼。

　　4.對遭受自然災(zāi)害等不可抗力嚴重影響的基本生活必需品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者，給予臨時補貼。

　　5.對群眾基本生活必需品等重要商品的經(jīng)營、生產(chǎn)加工等，給予補貼、補助或貸款貼息。

　　6.對承擔杭州市場定向供應(yīng)任務(wù)的種養(yǎng)基地、冷儲基地和實行產(chǎn)銷對接、農(nóng)超對接的平價商店（專區(qū)、市場），給予補貼、補助或貸款貼息。

　　7.市政府為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場批準使用的其他情形。

　　（二）使用要求。

　　1.價格調(diào)節(jié)基金采取補助、補貼和貸款貼息等支出方式。

　　2.批準使用價格調(diào)節(jié)基金時，應(yīng)當明確具體的使用對象、使用方式和使用途徑等。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副市長任副組長，市農(nóng)辦、發(fā)改委、物價局、財政局、農(nóng)業(yè)局、貿(mào)易局（糧食局）、統(tǒng)計局、民政局、人力社保局等部門主要負責人為成員的市價格調(diào)節(jié)基金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責研究解決價格調(diào)控中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市物價局），由市物價局、財政局主要負責人兼任辦公室主任。

　　（二）價格調(diào)節(jié)基金實行分塊管理。根據(jù)我市實際，價格調(diào)節(jié)基金的各專項資金暫按原有資金使用模式實行分塊管理，各使用主體必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

　?。ㄈ┙r格調(diào)節(jié)基金協(xié)調(diào)例會制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期召開協(xié)調(diào)會議，及時研究解決穩(wěn)定市場價格、發(fā)展副食品市場、保證市場供給等方面的重大問題，確保資金使用科學合理、及時高效。

　?。ㄋ模┘皶r匯總分析基金使用情況。各相關(guān)部門應(yīng)分別于每季度的第一個月和每年的第一個月，將上季度資金使用情況、上年度資金使用情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄告各成員單位，確保資金使用等情況的公開、透明。

　　此基金的使用管理由市物價局和市財政局負責解釋。

　　本通知自公布之日起30日后施行。

　　二O一一年十月二十四日