各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、文明辦、教育局：

　　現(xiàn)將《浙江省中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目資金使用實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：1.浙江省中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目資金使用實(shí)施辦法

　　　　　2.浙江省中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目申報(bào)辦法

　　　　　3.浙江省中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表（略）

　　　　　4.浙江省中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項(xiàng)目可行性方案說明

　　浙江省財(cái)政廳

　　浙江省文明辦

　　浙江省教育廳

　　二O一一年十一月二日

　　附件1：

　　浙江省中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目資金使用實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理工作，根據(jù)《中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)綜[2011]44號(hào)）、《關(guān)于組織實(shí)施中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目的通知》（文明辦[2011]16號(hào)）等文件精神，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目），是指2011年至2015年間，由財(cái)政部、中央文明辦、教育部利用中央專項(xiàng)彩票公益金開展的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮修繕裝備、運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助、人員培訓(xùn)等工作。

　　第三條 本辦法所稱鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，是指依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?，F(xiàn)有場地、教室和設(shè)施，進(jìn)行修繕并配備必要的設(shè)備器材，依靠教師和志愿者進(jìn)行管理，在課余時(shí)間和節(jié)假日組織開展普及性校外活動(dòng)的公益性活動(dòng)場所。

　　第四條 用于項(xiàng)目的專項(xiàng)資金（以下簡稱項(xiàng)目資金），安排使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開透明、規(guī)范管理和?？顚Ｓ迷瓌t。

　　第五條 由項(xiàng)目資金資助修繕的場所、設(shè)施設(shè)備和公益性活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)識(shí)“彩票公益金資助——中國福利彩票和中國體育彩票”字樣。

　　第二章 資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 項(xiàng)目資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)

　　1.修繕裝備：利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?，F(xiàn)有場地和教室進(jìn)行修繕并配置器材，將其整修成適合組織開展普及性校外活動(dòng)的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。

　　修繕內(nèi)容主要包括：活動(dòng)室（如音樂室、舞蹈室、手工勞技室等）改建、燈具換置、地面平整、門窗修繕、墻體粉刷和加固等。

　　配置器材內(nèi)容包括德育類（圖書、報(bào)刊、影視光碟等）、藝術(shù)類（中西樂器、繪畫、雕刻工具、舞蹈服裝等）、體育類（球類、棋類、傳統(tǒng)游戲器械等）、科技制作類（陶藝、電工、木工、手工、標(biāo)本、航模、機(jī)器人等）、其他類（電視機(jī)、DVD機(jī)、音響、游戲機(jī)等）。

　　2.運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助：補(bǔ)助已開展活動(dòng)的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。內(nèi)容主要包括：培訓(xùn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮管理人員、支付水電費(fèi)、教師和輔導(dǎo)員午餐和交通費(fèi)補(bǔ)助、活動(dòng)場所日常維護(hù)等。

　　中央專項(xiàng)彩票公益金修繕裝備的標(biāo)準(zhǔn)為平均每所20萬元，其中修繕不高于6萬元，裝備不低于14萬元。

　　中央專項(xiàng)彩票公益金運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助由省財(cái)政廳、省文明辦、省教育廳對(duì)各鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的運(yùn)行情況和工作成效進(jìn)行考核評(píng)估后，根據(jù)考核結(jié)果分別給予8萬元、5萬元、3萬元的補(bǔ)助。

　　第三章 項(xiàng)目申報(bào)與資金使用

　　第七條 項(xiàng)目申報(bào)審批程序

　　各地根據(jù)申報(bào)辦法及申報(bào)書（附后）提出申請，省文明辦會(huì)同省財(cái)政廳、省教育廳根據(jù)《關(guān)于組織實(shí)施中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目的通知》（文明辦[2011]16號(hào)）、《中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)綜[2011]44號(hào)）等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，在中央下達(dá)資助我省鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的數(shù)量指標(biāo)內(nèi)，擇優(yōu)確定補(bǔ)助鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目，立項(xiàng)后上報(bào)中央文明辦、財(cái)政部和教育部備案。中央文明辦、財(cái)政部和教育部抽查復(fù)核項(xiàng)目立項(xiàng)。

　　第八條 中央項(xiàng)目資金預(yù)算由財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)和各地鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的數(shù)量指標(biāo)，按年度下達(dá)省財(cái)政廳，再由省財(cái)政廳下達(dá)各地財(cái)政部門。

　　第九條 省財(cái)政將根據(jù)情況安排資金，支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮文化產(chǎn)品的供給，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。

　　第十條 地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)管理，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪用。

　　第十一條 項(xiàng)目資金安排使用時(shí)，填列《政府收支分類科目》中229類“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”04項(xiàng)“用于教育事業(yè)的彩票公益金支出”。

　　第十二條 項(xiàng)目資金支出屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單件高于5000元的器材，由省統(tǒng)一政府采購后下發(fā)；低于5000元的器材，由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一政府采購。

　　第十三條 項(xiàng)目資金支付管理，按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，原則上不得調(diào)整。執(zhí)行過程中由于特殊原因需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原申報(bào)審批程序有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十五條 各級(jí)財(cái)政部門、文明辦和教育部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?。

　　第十六條 各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、文明辦和教育局于每年3月15日前，將上一年度項(xiàng)目資金分配使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況分別報(bào)送省財(cái)政廳、省文明辦和省教育廳；省匯總后于3月底前報(bào)送財(cái)政部、中央文明辦和教育部。

　　第十七條 省財(cái)政廳、省文明辦和省教育廳將于每年6月底前，向社會(huì)公告上一年度項(xiàng)目資金分配使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況。

　　第十八條 省、市、縣（市、區(qū)）文明辦應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話，接受投訴并及時(shí)處理。

　　第十九條 單位和個(gè)人違反規(guī)定，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第二十條 本辦法由省財(cái)政廳、省文明辦和省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布后30日起施行。

　　附件2：

　　浙江省中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目申報(bào)辦法

　　根據(jù)《中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)綜[2011]44號(hào)）和《關(guān)于組織實(shí)施2011年浙江省鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項(xiàng)目的通知》（中文明[2011]16號(hào)）的要求，結(jié)合我省鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

　　一、申報(bào)范圍

　　全省農(nóng)村各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校。

　　二、申報(bào)條件

　　1.組織機(jī)構(gòu)健全：申報(bào)學(xué)校成立由校長任主任、分管德育副校長為副主任、政教主任（德育主任）以及2名專業(yè)教師擔(dān)任輔導(dǎo)員的管理辦公室，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的日常運(yùn)作。

　　2.人才隊(duì)伍充足：申報(bào)學(xué)校須有2名以上專職的德育、音樂、體育、美術(shù)教師；聘請3名以上校外文體骨干、五老人員、民間藝人、志愿者等擔(dān)任輔導(dǎo)員，且每年應(yīng)當(dāng)參與組織活動(dòng)6次以上。

　　3.場地資源豐富：申報(bào)學(xué)校須有100m2以上、符合教學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)的閑置校舍作為功能用房，有適合學(xué)生開展活動(dòng)的室外場所（操場、實(shí)踐、體驗(yàn)園區(qū)等300 m2以上），有條件的學(xué)?？删徒捅阍O(shè)置校外實(shí)踐體驗(yàn)基地。

　　4.活動(dòng)基礎(chǔ)扎實(shí)：申報(bào)學(xué)校應(yīng)有具備相應(yīng)數(shù)量的在校生規(guī)模，須有德育工作特色，建立10個(gè)以上學(xué)生社團(tuán)，并開展提高道德素養(yǎng)、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣、增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力、提升科學(xué)素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新精神、豐富課余文化生活等實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)。

　　5.機(jī)制保障到位：申報(bào)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全保障制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配置相應(yīng)的安全保障措施和人員；校園周邊的安全保障措施和標(biāo)識(shí)落實(shí)到位，建立學(xué)校周邊單位協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，校園周邊社會(huì)文化環(huán)境良好；近3年來無違反師德事件和學(xué)生意外事故。

　　三、申報(bào)程序

　　1.申報(bào)學(xué)校填寫申報(bào)材料（申報(bào)表和項(xiàng)目可行性方案），并報(bào)所在地的縣（市、區(qū)）文明辦；

　　2.縣（市、區(qū)）文明辦會(huì)同財(cái)政、教育部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核并實(shí)地勘查，了解申報(bào)條件具備情況；

　　3.對(duì)擬建設(shè)的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目向社會(huì)公示，經(jīng)公示無異議后報(bào)市文明辦，市文明辦會(huì)同財(cái)政、教育部門對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，并抽查部分申報(bào)學(xué)校，統(tǒng)一匯總后報(bào)省文明辦、省財(cái)政廳、省教育廳；

　　4.省文明辦根據(jù)各市申報(bào)情況，會(huì)同省財(cái)政廳、省教育廳組織專家進(jìn)行審查，并上報(bào)中央文明辦、財(cái)政部、教育部審定。

　　5.項(xiàng)目申報(bào)工作完成后，原則上不得變更；如確需變更的，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后，按原申報(bào)程序重新申報(bào)。

　　四、申報(bào)時(shí)間

　　各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)按照中央和省下達(dá)的指標(biāo)，做好相關(guān)申報(bào)工作，在規(guī)定日期前將申報(bào)表和項(xiàng)目可行性方案報(bào)上一級(jí)文明辦、財(cái)政和教育行政部門。

　　附件4：

　　浙江省中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項(xiàng)目可行性方案主要內(nèi)容

　?。?000字以內(nèi)）

　　1.學(xué)?；厩闆r；

　　2.學(xué)校堅(jiān)持“以人為本、德育為先”的德育工作特色；

　　3.學(xué)校師資配備情況（包括專職德育教師數(shù)量）；

　　4.學(xué)校場地使用情況（包括現(xiàn)有空置校舍、室外活動(dòng)場所面積等）；

　　5.學(xué)生社團(tuán)建設(shè)和道德實(shí)踐、社會(huì)體驗(yàn)、能力培養(yǎng)和文體娛樂活動(dòng)開展情況；

　　6.村校聯(lián)系情況（包括村?；ヂ?lián)互動(dòng)機(jī)制以及聘請校外輔導(dǎo)員的基本數(shù)量和人員構(gòu)成）；

　　7.對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)、使用、管理的設(shè)想。