各區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、地方稅務(wù)局、社會(huì)保險(xiǎn)管理中心，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《廈門市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（廈府[2010]252號），切實(shí)做好我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，特制定《關(guān)于貫徹的實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　廈門市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 廈門市財(cái)政局 廈門市地方稅務(wù)局

　　二O一O年七月二十二日

　　關(guān)于貫徹《廈門市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》的實(shí)施意見

　　為了做好本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施工作，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程，根據(jù)《廈門市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（廈府[2010]252號文，以下簡稱《暫行辦法》）第二十四條的要求，制定本實(shí)施意見。

　　一、實(shí)施對象及條件

　?。ㄒ唬稌盒修k法》第三條第（五）項(xiàng)規(guī)定的“未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”所稱的“其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”，是指未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（含事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、外來員工養(yǎng)老保險(xiǎn)，下同）、被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)等，但不包括農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；

　?。ǘ稌盒修k法》第三條第（六）項(xiàng)規(guī)定的“未按月享受社會(huì)養(yǎng)老待遇”所稱的“社會(huì)養(yǎng)老待遇”是指城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、工傷保險(xiǎn)定期待遇、遺屬撫恤待遇、離休干部無工作遺屬定期定額補(bǔ)助等待遇，但不包括農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　二、參保手續(xù)的辦理

　　城鄉(xiāng)居民向戶籍所在地的居（村）民委員會(huì)申請參保，以居（村）民委員會(huì)為單位統(tǒng)一向各區(qū)地稅局辦理參保登記。具體流程如下：

　　（一）居（村）民委員會(huì)辦理單位社會(huì)保險(xiǎn)登記

　　居（村）民委員會(huì)攜帶以下資料到各區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳辦理單位社會(huì)保險(xiǎn)登記（原已辦理社保/稅務(wù)登記無需再辦理）：

　　1、《社會(huì)保險(xiǎn)信息補(bǔ)充表》；

　　2、《社保費(fèi)征收數(shù)據(jù)采集表》。

　?。ǘ﹤€(gè)人申請參保

　　符合參保條件的個(gè)人于每月6日至月底到戶籍所在的居（村）民委員會(huì)辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保申請，申請時(shí)應(yīng)提供以下資料：

　　1、《廈門市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保申請表》；

　　2、本人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；

　　3、殘疾人員及低保人員應(yīng)提供《中華人民共和國殘疾人證》、《廈門市最低生活保障金領(lǐng)取證》的原件及復(fù)印件；

　　4、農(nóng)村45周歲至59周歲只生育一個(gè)子女的夫妻應(yīng)提供《獨(dú)生子女證》，只生育2個(gè)女孩的夫妻應(yīng)提供區(qū)計(jì)生主管部門的證明；

　　5、農(nóng)村計(jì)生對象中獨(dú)生子女死亡或傷殘、計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥人員等應(yīng)提供區(qū)計(jì)生主管部門的相關(guān)證明；

　　6、未辦理過社會(huì)保障卡的，還應(yīng)提供辦卡照片（已領(lǐng)取本市二代身份證的，不需提供照片）。

　?。ㄈ﹨⒈徍思暗怯?/p>

　　居（村）民委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真核實(shí)申請人參保身份及資格，符合條件的，由居（村）民委員會(huì)填寫《廈門市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》向地稅部門（或通過市地稅局網(wǎng)站）辦理參保。

　?。ㄋ模稌盒修k法》第四章規(guī)定的參加過職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)或外來員工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，要求改按《暫行辦法》參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)向居（村）民委員會(huì)提出申請，辦理參保手續(xù)。經(jīng)核準(zhǔn)后，其原繳費(fèi)所形成的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

　　三、繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)

　?。ㄒ唬┦状螀⒈＠U費(fèi)

　　首次參保的人員應(yīng)繳的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)于辦理參保手續(xù)的次月從個(gè)人委托扣款賬戶中進(jìn)行扣繳，或由居（村）民委員會(huì)統(tǒng)一代繳。

　　按《暫行辦法》第十四條第一款第一項(xiàng)參保的人員，應(yīng)自《暫行辦法》實(shí)施當(dāng)年開始參保繳費(fèi)，方可按該項(xiàng)規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

　　2010年7月1日后戶籍遷入本市的人員，戶籍遷入時(shí)未滿60周歲的，繳費(fèi)起始時(shí)間從戶籍遷入本市當(dāng)年計(jì)算。

　?。ǘ┏青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)年度扣費(fèi)

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)按自然年度采用預(yù)繳方式，每年12月至次年的2月為下一年度城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)扣費(fèi)期。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)采用“不變不報(bào)”的參保模式，即已參保的城鄉(xiāng)居民未辦理停?；蜃兏?，下一年度視同按原參保身份和繳費(fèi)檔次續(xù)保繳費(fèi)，無需重新登記。

　　城鄉(xiāng)參保居民需變更參保信息（包括繳費(fèi)檔次）的，應(yīng)于年度扣費(fèi)期前（每年11月30日之前）向居（村）民委員會(huì)辦理變更。

　?。ㄈ?010年7月1日時(shí)46周歲至59周歲的參保人員，按年繳費(fèi)或按《暫行辦法》第十四條第一款第一項(xiàng)補(bǔ)足漏繳年限的，可在年滿60周歲辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，一次性將繳費(fèi)年限補(bǔ)繳至滿15年，補(bǔ)繳部分可享受相應(yīng)的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　四、個(gè)人賬戶管理

　?。ㄒ唬﹨^(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人員建立個(gè)人賬戶，參保人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助、其他組織（個(gè)人）資助和利息計(jì)入個(gè)人賬戶。參保人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、集體補(bǔ)助和其他組織（個(gè)人）資助等以“個(gè)人繳費(fèi)”名義記入；地方各級財(cái)政對參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼以“政府補(bǔ)貼”名義記入。

　?。ǘ┐鲱I(lǐng)取人員的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按照個(gè)人繳費(fèi)部分和政府補(bǔ)貼部分的比例分別從其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額逐月扣減。

　?。ㄈ﹨^(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照《暫行辦法》的規(guī)定辦理參保人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移和一次性支付個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分余額等業(yè)務(wù)。

　　五、待遇領(lǐng)取手續(xù)

　　（一）參保人員年滿60周歲并符合待遇領(lǐng)取條件的，應(yīng)到戶籍所在的居（村）民委員會(huì)辦理待遇申領(lǐng)手續(xù)。辦理待遇申領(lǐng)手續(xù)時(shí)應(yīng)填寫《廈門市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申請領(lǐng)取表》，并提供下列材料：

　　1、本人居民身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；

　　2、本人社會(huì)保障卡、本市金融機(jī)構(gòu)核發(fā)的具有銀聯(lián)標(biāo)志的借記卡（或支持銀聯(lián)轉(zhuǎn)賬功能的存折）；

　　3、戶籍遷入本市的參保人員，應(yīng)提供其原戶籍所在地的社保待遇享受情況證明。

　?。ǘ┚樱ù澹┟裎瘑T會(huì)負(fù)責(zé)核查參保人員提供的材料及填寫的表格，并及時(shí)將相關(guān)材料上報(bào)街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所復(fù)核，居（村）民委員會(huì)受理參保人員待遇申領(lǐng)手續(xù)的時(shí)間為每月的1日至15日。街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所復(fù)核后在當(dāng)月25日前報(bào)送區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對相關(guān)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)參保人員待遇享受資格并計(jì)算城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取金額。

　?。ㄈ┓洗鲱I(lǐng)取條件的參保人員從辦理申領(lǐng)手續(xù)的次月起享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托金融機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。

　?。ㄋ模┐鲱I(lǐng)取人員被處以拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的，在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間，居（村）民委員會(huì)和街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所應(yīng)及時(shí)提請區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)停止為其發(fā)放養(yǎng)老金，待刑滿或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后按停發(fā)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)重新發(fā)放養(yǎng)老金，停發(fā)期間的養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā)。

　　（五）待遇領(lǐng)取人員死亡的，自其死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金。其指定受益人或法定繼承人應(yīng)在待遇領(lǐng)取人員死亡后的10日內(nèi)持相關(guān)證明材料，通過居（村）民委員會(huì)和街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所，向區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù)，領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分余額。

　　六、社會(huì)化管理及資格認(rèn)證

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)化管理

　　市企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理中心（簡稱“退管中心”）負(fù)責(zé)相關(guān)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理工作。條件成熟時(shí)，逐步將待遇領(lǐng)取人員納入本市退休人員社會(huì)化管理，由其常年居住地的街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障工作站管理和服務(wù)。

　?。ǘ┵Y格認(rèn)證

　　1、待遇領(lǐng)取人員每年12月底前應(yīng)到戶籍所在居（村）民委員會(huì)進(jìn)行待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證；居住在本市行政區(qū)域外的待遇領(lǐng)取人員，應(yīng)于每年12月底前向戶籍所在居（村）民委員會(huì)提供居住地社保機(jī)構(gòu)或公安部門簽發(fā)的生存證明，其中出國（境）定居的，應(yīng)提供由我國駐外使領(lǐng)館或當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)的生存證明。未按規(guī)定進(jìn)行待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的，區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫時(shí)停止發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并通過居（村）民委員會(huì)告知其盡快辦理待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證。待其通過待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證后，恢復(fù)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇并補(bǔ)發(fā)停發(fā)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　2、居（村）民委員會(huì)應(yīng)每月將本轄區(qū)內(nèi)居住的待遇領(lǐng)取人員的死亡、服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)等情況上報(bào)街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所，由勞動(dòng)保障事務(wù)所匯總后及時(shí)上報(bào)退管中心。

　　3、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對公安、衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門和退管中心提供的死亡人員信息與待遇領(lǐng)取人員信息庫數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，及時(shí)停止死亡人員的待遇發(fā)放。

　　4、喪失城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格人員的養(yǎng)老金發(fā)生冒領(lǐng)的，區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)封存被冒領(lǐng)人員的個(gè)人賬戶，追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，并按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

　　七、財(cái)政補(bǔ)貼資金承擔(dān)比例

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)中的政府補(bǔ)貼和政府繳交部分、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇中由政府支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金以及個(gè)人帳戶養(yǎng)老金由市、區(qū)兩級財(cái)政共同承擔(dān)：同安區(qū)、翔安區(qū)由市級承擔(dān)60%，區(qū)級承擔(dān)40%；思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)、海滄區(qū)由市、區(qū)兩級各承擔(dān)50%.

　　八、本實(shí)施意見自下發(fā)之日起施行，有效期至2012年7月31日。