各會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)、外地在渝分支機(jī)構(gòu)：

　　為維護(hù)社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師行業(yè)健康發(fā)展，重慶市財(cái)政局、重慶市物價(jià)局充分考慮重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和水平，結(jié)合重慶市行業(yè)特點(diǎn)，重新制定了重慶市會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了《貫徹〈國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法〉的通知〉的通知》（渝價(jià)[2011]257號(hào)）和《貫徹〈國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布〈資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法〉的通知〉的通知》（渝價(jià)[2011]258號(hào)）。重慶市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、重慶市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)（以下簡稱“協(xié)會(huì)”）為做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)此次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的必要性和重要性

　　慶市會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)分別于2000年、2001年發(fā)布，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)剛剛起步的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展和規(guī)范起到了積極的推動(dòng)作用，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已越來越不能適應(yīng)市場的需要，不能真正體現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師價(jià)值，出現(xiàn)了執(zhí)業(yè)質(zhì)量降低、行業(yè)人才流失、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)難以維系正常經(jīng)營等不良后果，行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。因此，全市會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡稱“執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)”）和注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師（以下簡稱“執(zhí)業(yè)人員”）要充分認(rèn)識(shí)到此次收費(fèi)管理辦法的頒布和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的重要性，以此為契機(jī)，在行業(yè)中建立正常的競爭秩序，規(guī)范自身的執(zhí)業(yè)行為，增強(qiáng)行業(yè)競爭力和吸引力，提升行業(yè)社會(huì)地位，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、統(tǒng)一思想，行業(yè)內(nèi)形成合力

　　協(xié)會(huì)大力倡導(dǎo)以質(zhì)量求生存、以誠信謀發(fā)展的職業(yè)理念。各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范收費(fèi)行為的自覺性，維護(hù)相關(guān)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和自身的合法權(quán)益，珍惜收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整給行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來的難得機(jī)遇，集中精力完善質(zhì)量控制體系、提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平；堅(jiān)決抵制惡意壓價(jià)競爭行為，維護(hù)行業(yè)整體利益，放棄“我是低價(jià)競爭的受害者”、“我也是被迫低價(jià)競爭”的想法，從自身做起，塑造獨(dú)立、客觀、公正的專業(yè)形象，保持良好的職業(yè)操守，對(duì)不能按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的業(yè)務(wù)要主動(dòng)拒絕和舍得放棄。在招投標(biāo)項(xiàng)目中，堅(jiān)持以質(zhì)量、技術(shù)為導(dǎo)向的競爭風(fēng)氣，不參與以價(jià)格孰低為中標(biāo)原則的招投標(biāo)。全行業(yè)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力，共同反對(duì)單純以價(jià)格競爭迎合委托方、有損行業(yè)整體利益并最終損害自身利益的不正當(dāng)競爭行為。

　　三、加強(qiáng)宣傳，取得理解和支持

　　新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施離不開服務(wù)對(duì)象的理解、支持和配合，協(xié)會(huì)應(yīng)通過座談、走訪、媒體宣傳等方式與報(bào)告委托方、使用者進(jìn)行廣泛宣傳，爭取社會(huì)各界的理解和支持，減少服務(wù)對(duì)象的反感和抵觸情緒，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員應(yīng)積極與服務(wù)對(duì)象溝通，減少調(diào)整服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)帶來的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)新舊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)過渡。

　　四、實(shí)事求是，合理區(qū)別對(duì)待

　　執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照市物價(jià)局、市財(cái)政局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。但實(shí)際執(zhí)行中，不可避免會(huì)出現(xiàn)因特殊原因確需給予一定減免的情形，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵循執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，綜合考慮成本、效益、風(fēng)險(xiǎn)等因素，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

　　屬于國家機(jī)關(guān)指定的具有明顯社會(huì)效益且大幅度低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)公共、公益服務(wù)項(xiàng)目或其他特殊原因超出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)范圍的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向協(xié)會(huì)備案，并提供相關(guān)證明材料。

　　協(xié)會(huì)將完善“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽標(biāo)識(shí)登記查詢系統(tǒng)”，建立低價(jià)惡性競爭預(yù)警機(jī)制，對(duì)超出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)范圍的業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核實(shí)，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)行為監(jiān)管的動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化和制度化。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)管，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

　　協(xié)會(huì)將加強(qiáng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)管。一是將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的日常檢查與執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查相結(jié)合。通過“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽標(biāo)識(shí)登記查詢系統(tǒng)”、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、會(huì)計(jì)專項(xiàng)檢查等日常工作，對(duì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)收費(fèi)執(zhí)行情況重點(diǎn)關(guān)注，發(fā)現(xiàn)不遵守收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約定的，協(xié)會(huì)將對(duì)其執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德等實(shí)施嚴(yán)格檢查；二是建立執(zhí)業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查制度。組織實(shí)施收費(fèi)執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查，了解收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的實(shí)際情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研究解決，確保各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處；三是建立收費(fèi)違規(guī)專項(xiàng)舉報(bào)制度。協(xié)會(huì)設(shè)立舉報(bào)電話和電子郵箱，適時(shí)監(jiān)督違規(guī)收費(fèi)行為。四是建立執(zhí)業(yè)收費(fèi)執(zhí)行情況定期通報(bào)制度，對(duì)違規(guī)收費(fèi)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全行業(yè)通報(bào)。

　　六、必要的處罰與懲戒

　　必要的處罰與懲戒是新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)順利執(zhí)行的重要保障。協(xié)會(huì)要依照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，建立健全執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)誠信收費(fèi)會(huì)員公約制度，防范和遏制惡性低價(jià)競爭；協(xié)會(huì)將依據(jù)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)《行業(yè)反不正當(dāng)競爭行為的暫行規(guī)定》、《行業(yè)會(huì)員違規(guī)行為懲戒辦法》進(jìn)行調(diào)整，加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的檢查、處罰力度，對(duì)查證確實(shí)低價(jià)收費(fèi)的，將直接扣取誠意保證金；對(duì)未按照行業(yè)約定收費(fèi)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行談話提醒或行業(yè)懲戒，并按照誠信管理辦法作不良誠信記錄，對(duì)有不良誠信記錄的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)不予以出具誠信證明，并增加對(duì)其執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的頻率。對(duì)于多次違反行業(yè)收費(fèi)約定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，移交市物價(jià)局對(duì)其行為進(jìn)行行政處罰，并作為市財(cái)政局、協(xié)會(huì)組織開展的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的重點(diǎn)檢查對(duì)象。