各盟市商務(wù)局、滿洲里外經(jīng)貿(mào)局：

　　為進(jìn)一步改革和完善廣交會(huì)攤位分配工作，建立適應(yīng)優(yōu)化參展企業(yè)結(jié)構(gòu)和商品結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)分配管理機(jī)制，充分發(fā)揮廣交會(huì)在擴(kuò)大出口規(guī)模、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的導(dǎo)向作用和推動(dòng)作用。在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)商務(wù)部、中國(guó)外貿(mào)中心有關(guān)規(guī)定要求，研究制定我廳《進(jìn)一步完善廣交會(huì)展位分配和管理工作意見(jiàn)》（見(jiàn)附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我廳貿(mào)管處聯(lián)系。

　　特此通知。

　　附：《進(jìn)一步完善廣交會(huì)展位分配和管理工作意見(jiàn)》

　　二〇一一年十一月二十二日

　　附件：

　　進(jìn)一步完善廣交會(huì)展位分配和管理工作意見(jiàn)

　　廣交會(huì)是推動(dòng)我區(qū)外貿(mào)發(fā)展的重要平臺(tái)，廣交會(huì)展位是我區(qū)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的重要資源。按照國(guó)家商務(wù)部“三個(gè)優(yōu)化、三個(gè)提高”要求，以及廣交會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)廣交會(huì)展位分配和管理的改革意見(jiàn)》，根據(jù)當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的客觀形勢(shì)和任務(wù)要求，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)進(jìn)一步完善廣交會(huì)一般性展位分配和參展管理工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以實(shí)現(xiàn)我區(qū)外貿(mào)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮廣交會(huì)在擴(kuò)大出口規(guī)模、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的導(dǎo)向作用和推動(dòng)作用，切實(shí)提高廣交會(huì)展位的使用質(zhì)量和使用效率，強(qiáng)化廣交會(huì)展位的成交功能，增強(qiáng)各類企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和加快發(fā)展的意識(shí)，支持和引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，促進(jìn)我區(qū)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。

　　二、分配原則

　　廣交會(huì)展位分為品牌性展位和一般性展位。品牌展位按商務(wù)部批準(zhǔn)的展位分配，一般性展位分配須遵循以下原則：

　　1、公開(kāi)透明原則。廣交會(huì)展位分配要堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、透明”，建立和完善廣交會(huì)展位分配準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制，實(shí)行優(yōu)進(jìn)劣汰，動(dòng)態(tài)調(diào)整，公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　2、效率優(yōu)先原則。廣交會(huì)展位的本質(zhì)作用是促進(jìn)出口成交，展位分配要有利于充分發(fā)揮展位對(duì)擴(kuò)大出口、做大規(guī)模的推動(dòng)作用，特別是要有利于提高廣交會(huì)展位在開(kāi)拓新市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、結(jié)識(shí)新客戶、簽定新定單方面的使用效率。

　　3、扶大扶強(qiáng)原則。廣交會(huì)展位要有利于推動(dòng)各盟市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持鼓勵(lì)有出口規(guī)模、有發(fā)展?jié)摿?、有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的出口企業(yè)做大做強(qiáng)，特別是要支持各盟市大中型骨干生產(chǎn)企業(yè)、品牌企業(yè)，出口基地企業(yè)以及機(jī)電、高新產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　4、鼓勵(lì)創(chuàng)新原則。廣交會(huì)展位分配要重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)換代、出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支持名牌產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，支持特色出口基地建設(shè)，扶持有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在境外商標(biāo)注冊(cè)、獲得境外專利和境外產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的出口企業(yè)申報(bào)廣交會(huì)品牌展位。

　　5、扶新扶優(yōu)原則。廣交會(huì)展位分配要有利于扶持我區(qū)重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)、新興企業(yè)、新出口增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展壯大，鼓勵(lì)出口供貨企業(yè)、新投產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展自營(yíng)出口，扶持增長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿Υ?、有開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)愿望的中小企業(yè)加快成長(zhǎng)。

　　三、參展條件

　　申請(qǐng)廣交會(huì)一般性展位的企業(yè)，應(yīng)符合以下基本資格、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和參展要求：

　?。ㄒ唬┗举Y格

　　1、在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)依法取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（有效期內(nèi)），依法進(jìn)行外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者備案登記，并已辦理進(jìn)出口企業(yè)代碼和海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)（以生產(chǎn)企業(yè)名義申請(qǐng)一般性展位的企業(yè)，其工廠必須設(shè)在內(nèi)蒙古境內(nèi)）；

　　2、具有所申請(qǐng)展區(qū)的協(xié)調(diào)管理商會(huì)或外資協(xié)會(huì)會(huì)員資格；

　　3、申請(qǐng)參展的商品符合廣交會(huì)相關(guān)展區(qū)展品范圍的要求；

　　4、無(wú)嚴(yán)重違反廣交會(huì)各項(xiàng)管理規(guī)定的行為，包括：無(wú)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無(wú)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或貿(mào)易合同糾紛，無(wú)違規(guī)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租（賣）廣交會(huì)展位等；

　　5、無(wú)違法經(jīng)營(yíng)的記錄，企業(yè)年檢合格。

　?。ǘ?zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

　　1、申請(qǐng)參展企業(yè)上一年度出口額（海關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑，下同）原則上應(yīng)達(dá)到廣交會(huì)規(guī)定的參展商最低出口金額標(biāo)準(zhǔn)：流通型企業(yè)40萬(wàn)美元，非流通型企業(yè)20萬(wàn)美元。

　　2、為鼓勵(lì)和推動(dòng)各類企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)已具備基本資格又未達(dá)到上述最低出口金額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、發(fā)展速度、產(chǎn)品檔次優(yōu)選參展，優(yōu)選參展企業(yè)的重點(diǎn)為：

　?。?）我區(qū)重點(diǎn)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，重點(diǎn)外貿(mào)出口供貨轉(zhuǎn)自營(yíng)企業(yè)；

　?。?）擁有國(guó)家、自治區(qū)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和自治區(qū)重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌產(chǎn)品企業(yè)；

　　（3）擁有國(guó)際通行的管理體系認(rèn)證、國(guó)外商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證、專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)；

　?。?）主要出口本地產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品、升級(jí)換代產(chǎn)品的外貿(mào)企業(yè)和工貿(mào)一體企業(yè)；

　　（5）新投資設(shè)立的出口型生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)所辦的外貿(mào)公司、聯(lián)合重組的外貿(mào)公司以及成長(zhǎng)快、開(kāi)拓意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮耐赓Q(mào)進(jìn)出口企業(yè)。

　?。ㄈ﹨⒄挂?/p>

　　1、對(duì)已經(jīng)參加廣交會(huì)的企業(yè)，除應(yīng)具備基本資格和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以外，還必須滿足以下參展要求：

　　（1）申請(qǐng)展區(qū)對(duì)應(yīng)商品上年出口額在申請(qǐng)?jiān)撜箙^(qū)的企業(yè)中規(guī)模較大，盟市年度排名靠前的。

　　（2）申請(qǐng)展區(qū)對(duì)應(yīng)商品上年出口增速在申請(qǐng)?jiān)撜箙^(qū)的企業(yè)中相對(duì)較快。對(duì)連續(xù)二屆以上在廣交會(huì)同一展區(qū)參展，且對(duì)應(yīng)商品上年出口增幅未達(dá)到該商品全區(qū)平均出口增幅的，必須保證在一年內(nèi)達(dá)到。

　　（3）申請(qǐng)參展商品的檔次、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力在申請(qǐng)?jiān)撜箙^(qū)的企業(yè)中相對(duì)較高。參展商品應(yīng)特色鮮明、定位準(zhǔn)確、品種豐富、系列配套，鼓勵(lì)參展商品升級(jí)換代、提高附加值、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。

　　2、對(duì)新申請(qǐng)參加廣交會(huì)的企業(yè)，除具備基本資格和準(zhǔn)入條件以外，必須書(shū)面承諾，保證申請(qǐng)展區(qū)對(duì)應(yīng)商品的出口展位不出現(xiàn)違規(guī)。

　　四、分配機(jī)制

　?。ㄒ唬┥陥?bào)程序

　　1、任一符合參展條件的進(jìn)出口企業(yè)，可根據(jù)內(nèi)蒙古交易團(tuán)申請(qǐng)展位通知和《中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)參展展品范圍》選擇參展展區(qū)，自行在“參展易捷通”上提交展位申請(qǐng)，并打出申請(qǐng)表加蓋公章，分別報(bào)所在地盟市商務(wù)局和自治區(qū)商務(wù)廳，盟市商務(wù)局根據(jù)本地區(qū)申報(bào)廣交會(huì)展位條件和要求，對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行初審排隊(duì)后以文件形式報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳。自治區(qū)商務(wù)廳廣交會(huì)內(nèi)蒙古交易團(tuán)秘書(shū)處根據(jù)參展條件進(jìn)行審核匯總并提出推薦意見(jiàn)。

　　2、內(nèi)蒙古交易分團(tuán)秘書(shū)處根據(jù)展位分配原則和參展條件，在量化評(píng)價(jià)與優(yōu)選重點(diǎn)綜合平衡的基礎(chǔ)上，確定符合參展條件企業(yè)的展位分配總數(shù)，并提出具體展位類型和數(shù)量預(yù)分配方案，經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究批準(zhǔn)后，正式下達(dá)展位分配方案。

　　3、申請(qǐng)參展的企業(yè)必須按規(guī)定渠道、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出參展申請(qǐng)，新申請(qǐng)參展企業(yè)和未達(dá)最低出口標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)參展企業(yè)必須按照參展要求作出承諾。未按規(guī)定提出參展申請(qǐng)或作出承諾的企業(yè)，內(nèi)蒙古交易分團(tuán)不予分配展位。

　?。ǘ┓峙滢k法

　　廣交會(huì)展位分配既看企業(yè)的出口總量、增量、質(zhì)量，還看社會(huì)貢獻(xiàn)度。根據(jù)以上分配原則、參展條件和申報(bào)程序，一般性展位按照量化評(píng)價(jià)與優(yōu)選重點(diǎn)相結(jié)合的辦法進(jìn)行擇優(yōu)分配（具體量化評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)按商務(wù)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）：

　　1、分展位類別對(duì)申報(bào)企業(yè)按申請(qǐng)展區(qū)上年對(duì)應(yīng)商品的出口規(guī)模，并參考出口增幅以及企業(yè)上年出口總額和增幅進(jìn)行排序。對(duì)無(wú)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)按照優(yōu)選參展的重點(diǎn)、上年銷售額或投資額、參展產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及征求盟市商務(wù)局推薦意見(jiàn)進(jìn)行綜合排序。

　　2、審核申報(bào)參展企業(yè)獲得國(guó)家名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)及自治區(qū)重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌產(chǎn)品等榮譽(yù)情況，通過(guò)與申請(qǐng)展區(qū)有關(guān)國(guó)際通行的管理體系認(rèn)證及擁有國(guó)外商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證、專利、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，參加自治區(qū)商務(wù)廳組織的市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)、利用國(guó)家中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)政策工具等情況。上述情況均為展位分配的優(yōu)先條件。

　　3、新申請(qǐng)參展企業(yè)和未達(dá)標(biāo)申請(qǐng)參展企業(yè)須作出相關(guān)保證；原則上每屆廣交會(huì)新申請(qǐng)參展企業(yè)和未達(dá)標(biāo)申請(qǐng)參展企業(yè)控制在總數(shù)的20%以內(nèi)，各盟市商務(wù)局每年11月底前向自治區(qū)商務(wù)廳新推薦的參展企業(yè)數(shù)一般不超過(guò)2家。

　?。ㄈ┓峙錁?biāo)準(zhǔn)

　　1、根據(jù)自治區(qū)商務(wù)廳獲得的各類別展位數(shù)量，每個(gè)企業(yè)展位分配總數(shù)原則上不超過(guò)2個(gè)；規(guī)模超過(guò)500萬(wàn)美元以上的企業(yè)原則上不超過(guò)4個(gè)；規(guī)模超過(guò)1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)原則上不超過(guò)6個(gè)。

　　2、部分供需緊張且申請(qǐng)參展企業(yè)較多的展位，內(nèi)蒙古交易分團(tuán)對(duì)經(jīng)營(yíng)品種相同或類似的企業(yè)實(shí)行輪換參展。

　　3、支持企業(yè)通過(guò)自身渠道向商務(wù)部、國(guó)家進(jìn)出口商會(huì)、外企協(xié)會(huì)爭(zhēng)取一次性分配展位，原則上誰(shuí)爭(zhēng)取、誰(shuí)使用。

　　4、鼓勵(lì)符合條件的出口企業(yè)申報(bào)廣交會(huì)品牌展位。對(duì)延續(xù)三年以上在品牌展位參展的企業(yè)，自治區(qū)商務(wù)廳給予展位費(fèi)補(bǔ)貼。

　　五、退出機(jī)制

　　廣交會(huì)展位分配應(yīng)打破“終身制”和“鐵飯碗”，以促進(jìn)發(fā)展為導(dǎo)向，建立公平、合理、有序的退出機(jī)制：

　?。ㄒ唬┻`規(guī)退出機(jī)制

　　對(duì)嚴(yán)重違反廣交會(huì)參展規(guī)定的參展企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行退出政策：

　　1、違反《中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)出口展展位使用管理規(guī)定》的（商務(wù)部發(fā)商辦貿(mào)函[2011]1008號(hào)文件），三年內(nèi)不再予以分配展位。

　　2、參展企業(yè)不接受自治區(qū)交易分團(tuán)分配的與企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品相關(guān)的廣交會(huì)展位；

　　3、參展企業(yè)不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納應(yīng)承擔(dān)的廣交會(huì)費(fèi)用；

　　4、參展企業(yè)不服從大會(huì)及自治區(qū)交易團(tuán)的協(xié)調(diào)管理。

　　（二）績(jī)效淘汰機(jī)制

　　1、對(duì)已連續(xù)四屆使用廣交會(huì)展位未達(dá)到規(guī)定的最低出口金額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)減少攤位分配；一年內(nèi)仍然達(dá)不到的應(yīng)予淘汰。

　　2、對(duì)新參展企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)不能完成出口規(guī)模承諾的應(yīng)予淘汰。

　　六、展位管理

　　為維護(hù)正常的參展秩序，保證內(nèi)蒙古交易分團(tuán)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)廣交會(huì)參展管理規(guī)定及內(nèi)蒙古交易團(tuán)的組展工作要求，各參展企業(yè)必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

　　1、各參展企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和認(rèn)真執(zhí)行廣交會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從大會(huì)及自治區(qū)交易團(tuán)的協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)禁各參展企業(yè)將獲得的分配性展位違規(guī)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租（賣）給其他企業(yè)使用。

　　2、各參展企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)參展樣品的管理，凡侵權(quán)樣品或有可能涉及侵權(quán)的樣品一律不允許在展位內(nèi)出樣。

　　3、分配性展位原則上不允許參展企業(yè)有聯(lián)營(yíng)單位參展，確有需要必須報(bào)內(nèi)蒙古交易團(tuán)批準(zhǔn)同意。

　　4、任何參展企業(yè)不得在展位內(nèi)擺放、發(fā)放與楣板不一致的名片、樣本和宣傳材料，不得以與楣板不一致的企業(yè)名義與外商洽談或?qū)ν夂灱s。

　　七、監(jiān)督保障

　　1、要加強(qiáng)對(duì)廣交會(huì)展位使用效率的評(píng)估，不斷提高展位分配的科學(xué)性，充分發(fā)揮廣交會(huì)對(duì)促進(jìn)我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口快速健康發(fā)展的重要作用。

　　2、要加強(qiáng)對(duì)廣交會(huì)展位的爭(zhēng)取工作，在盡可能增加數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，積極調(diào)優(yōu)展位結(jié)構(gòu)，提升我區(qū)參展的層次和水平。

　　3、自治區(qū)商務(wù)廳紀(jì)檢組對(duì)廣交會(huì)內(nèi)蒙古交易團(tuán)負(fù)有監(jiān)督職能，受理實(shí)名舉報(bào)違規(guī)事件，并根據(jù)情況進(jìn)行查處。

　　八、其它規(guī)定

　　本意見(jiàn)自公布之日起開(kāi)始執(zhí)行，具體由自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　本意見(jiàn)將根據(jù)廣交會(huì)改革進(jìn)程和自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展情況作相應(yīng)調(diào)整。

　　二O一一年十一月一日