各市、縣（市）財(cái)政局、商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）局（寧波不發(fā)），省級(jí)有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金的使用績(jī)效，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌省內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略的意見》（浙政發(fā)[2011]84號(hào)），我們對(duì)《浙江省實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

　　浙江省財(cái)政廳

　　浙江省商務(wù)廳

　　二O一一年十一月二十五日

　　浙江省實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)浙江省實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的使用管理，提高財(cái)政資金的使用績(jī)效，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)，促進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，特制定本辦法。

　　第二條 專項(xiàng)資金使用原則

　　專項(xiàng)資金使用管理應(yīng)符合中央和省里的產(chǎn)業(yè)、國(guó)別地區(qū)政策導(dǎo)向和財(cái)政資金管理要求，遵循突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)、公平公正的原則。

　　第三條 專項(xiàng)資金的來(lái)源

　　每年根據(jù)省政府批準(zhǔn)的年度外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策，從省財(cái)政內(nèi)外貿(mào)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金。

　　第四條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位應(yīng)具備的基本條件

　?。ㄒ唬┰谡憬?nèi)（不含寧波市，下同）依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；依法納稅，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和良好的財(cái)務(wù)記錄；已取得國(guó)家或省有關(guān)部門批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）開展對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)資格的各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、中介組織和其他項(xiàng)目承辦單位。

　?。ǘ┌匆?guī)定向各級(jí)財(cái)政和商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料，參加并通過(guò)商務(wù)部門組織的年檢年審。

　　第五條 專項(xiàng)資金資助或獎(jiǎng)勵(lì)的范圍

　　（一）支持企業(yè)到境外投資，設(shè)立生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)（工業(yè)園），開展境外農(nóng)、林、漁和礦業(yè)等合作開發(fā)；

　?。ǘ┲С制髽I(yè)承攬境外工程承包、設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)；

　　（三）支持企業(yè)參與和承接國(guó)家對(duì)外援助項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┲С制髽I(yè)開展對(duì)外勞務(wù)合作（外派勞務(wù)、境外就業(yè)）；

　?。ㄎ澹┲С謱?duì)外投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)項(xiàng)目；

　?。┲С?ldquo;走出去”對(duì)外投資企業(yè)的回歸發(fā)展。

　　第六條 專項(xiàng)資金資助或獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┚惩馔顿Y項(xiàng)目

　　1.對(duì)在境外投資設(shè)立生產(chǎn)加工、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、開展境外農(nóng)、林、漁和礦業(yè)等合作開發(fā)，當(dāng)年累計(jì)投資100萬(wàn)美元以上的給予一定資助。對(duì)境外資源合作開發(fā)企業(yè)，回運(yùn)資源性產(chǎn)品所發(fā)生的自境外起運(yùn)地至國(guó)內(nèi)口岸間的運(yùn)保費(fèi)，按企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用給予一定比例的資助。

　　2.對(duì)企業(yè)在境外投資設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)（含貿(mào)易機(jī)構(gòu)、專賣店、貿(mào)易展示中心、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等）發(fā)生的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，包括當(dāng)年租用辦公或營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)、專賣店發(fā)生的租金，按最高不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予資助。

　　3.對(duì)企業(yè)海外并購(gòu)獲取營(yíng)銷渠道、知名品牌、先進(jìn)技術(shù)，當(dāng)年累計(jì)投資1000萬(wàn)美元以上的給予一定資助。對(duì)在境外投資設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，當(dāng)年累計(jì)投資100萬(wàn)美元以上的給予一定資助，對(duì)其境外獲得專利技術(shù)的注冊(cè)費(fèi)按最高不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予資助。

　　4.對(duì)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（工業(yè)園）承辦企業(yè)，符合省商務(wù)廳、省財(cái)政廳頒布的《浙江省境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（工業(yè)園）管理辦法》條件的，給予一定資助；對(duì)已享受中央相關(guān)資金資助的合作區(qū)，給予一定的配套資助。

　　5.每家企業(yè)當(dāng)年累計(jì)資助總額不超過(guò)其當(dāng)年對(duì)外實(shí)際投資額的50%，對(duì)以人民幣境外投資的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┚惩夤こ坛邪?xiàng)目

　　1.對(duì)企業(yè)承攬境外工程承包業(yè)務(wù)過(guò)程中發(fā)生的項(xiàng)目投標(biāo)保函、履約保函和預(yù)付款保函等所發(fā)生的手續(xù)費(fèi)，按最高不超過(guò)當(dāng)年實(shí)際支付費(fèi)用的30%給予資助。

　　2.對(duì)企業(yè)為在境外開展工程承包，前期墊資在年度內(nèi)實(shí)際發(fā)生的國(guó)內(nèi)銀行貸款利息支出，按最高不超過(guò)實(shí)際支付利息的50%給予資助。實(shí)際利率超過(guò)中國(guó)人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率的，利息按基準(zhǔn)利率核定，貼息時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

　　3.對(duì)企業(yè)在境外開展工程承包，當(dāng)年完成境外承包工程營(yíng)業(yè)額在500萬(wàn)美元以上的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)開展境外項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)，當(dāng)年完成營(yíng)業(yè)額在10萬(wàn)美元以上的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.對(duì)企業(yè)開展境外漁業(yè)合作業(yè)務(wù)，當(dāng)年完成營(yíng)業(yè)額在1000萬(wàn)美元以上的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)中方購(gòu)買入漁費(fèi)支出50萬(wàn)美元以上的，按照一定比例進(jìn)行資助。

　?。ㄈ?duì)外援助項(xiàng)目

　　1.對(duì)承接國(guó)家物資援助項(xiàng)目的企業(yè)（單位），按項(xiàng)目規(guī)模給予一定資助。

　　2.對(duì)參與國(guó)家成套項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項(xiàng)目投（議）標(biāo)的企業(yè)（單位），按標(biāo)書制作實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予一定資助。

　　3.對(duì)承接國(guó)家援外培訓(xùn)項(xiàng)目的單位（機(jī)構(gòu)），按承接培訓(xùn)班的規(guī)模、層次給予一定資助。

　　（四）境外勞務(wù)合作項(xiàng)目

　　1.對(duì)在境外開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)為其在外工作的中方人員，向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保的人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用，按最高不超過(guò)實(shí)際保費(fèi)支出的50%給予資助，每人最高保險(xiǎn)金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　2.對(duì)經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)設(shè)立的對(duì)外勞務(wù)培訓(xùn)基地，一次性給予一定資助，并根據(jù)年培訓(xùn)外派勞務(wù)人員規(guī)模，按最高不超過(guò)每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

　?。ㄎ澹┕卜?wù)項(xiàng)目

　　1.對(duì)由省商務(wù)廳在國(guó)內(nèi)外組織舉辦的對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作促進(jìn)活動(dòng)所發(fā)生的場(chǎng)地租賃費(fèi)、攤位及公共布展費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)給予全額資助。

　　2.對(duì)由省商務(wù)廳組織的公共信息平臺(tái)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)等所發(fā)生的費(fèi)用給予全額資助。

　　3.對(duì)企業(yè)參加省商務(wù)廳組織的境外投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作促進(jìn)活動(dòng)發(fā)生的國(guó)際交通費(fèi)、境外住宿費(fèi)給予一定的資助，每家企業(yè)最多資助2人。

　　4.對(duì)企業(yè)參與境外投資保險(xiǎn)、對(duì)外承包工程項(xiàng)下的出口信貸及特定合同保險(xiǎn)的當(dāng)年保費(fèi)給予一定的資助。

　　5.對(duì)企業(yè)根據(jù)省商務(wù)廳要求派遣工作人員赴境外處置糾紛和突發(fā)事件的國(guó)際交通費(fèi)、境外食宿費(fèi)等給予全額資助。

　?。?duì)外投資企業(yè)回歸投資項(xiàng)目

　　支持境外投資企業(yè)返回省內(nèi)投資發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)省商務(wù)廳組織開展的回歸項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)給予一定的資助。

　　（七）省政府批準(zhǔn)的當(dāng)年外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策其他資助項(xiàng)目，具體資助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)情況另行確定。

　?。ò耍┥鲜鲑Y助項(xiàng)目中，凡已享受中央和省有關(guān)資金資助的項(xiàng)目不再重復(fù)安排。

　　第七條 申報(bào)專項(xiàng)資金應(yīng)遞交的材料

　?。ㄒ唬ｍ?xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告；

　　（二）項(xiàng)目申請(qǐng)表（表式附后）；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

　?。ㄋ模﹪?guó)家或省有關(guān)部門批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的文件復(fù)印件；

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)單位上一年度經(jīng)過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

　?。╉?xiàng)目實(shí)施的有關(guān)證明材料（項(xiàng)目合同、任務(wù)批件等）；

　?。ㄆ撸┵M(fèi)用支出的銀行付款憑證、對(duì)應(yīng)發(fā)票或收據(jù)、用匯核銷單等；

　?。ò耍┪覈?guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館經(jīng)商參處（室）的證明文書；

　?。ň牛┠甓壬陥?bào)通知要求提供的其他材料。

　　第八條 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和撥付程序

　?。ㄒ唬ｍ?xiàng)資金實(shí)行年度一次申請(qǐng)撥付的辦法。各市、縣（市）外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、中介組織以及其他項(xiàng)目承辦單位年度內(nèi)發(fā)生的屬于專項(xiàng)資金資助或獎(jiǎng)勵(lì)范圍、并具備資助或獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目，于次年1月底前提出申請(qǐng)并將有關(guān)資料報(bào)送市、縣（市）財(cái)政部門和商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）部門；市、縣（市）財(cái)政部門和商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）部門對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審后，于次年2月底前聯(lián)合行文上報(bào)省財(cái)政廳和省商務(wù)廳。省級(jí)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、中介組織和其他項(xiàng)目承辦單位年度內(nèi)發(fā)生的屬于專項(xiàng)資金資助或獎(jiǎng)勵(lì)范圍、并具備資助或獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目，于次年1月底前直接向省財(cái)政廳和省商務(wù)廳申請(qǐng)。逾期或材料不齊的不予受理。

　　（二）省商務(wù)廳負(fù)責(zé)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行全面審核，并根據(jù)中介機(jī)構(gòu)審核意見，研究提出項(xiàng)目資助或獎(jiǎng)勵(lì)資金的初步意見。

　?。ㄈ┦∝?cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目資助或獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行審定，并根據(jù)年度資金使用計(jì)劃，會(huì)同省商務(wù)廳將資助資金及時(shí)撥付到省級(jí)有關(guān)企業(yè)、單位和市、縣（市）財(cái)政部門。

　?。ㄋ模┦〖?jí)有關(guān)企業(yè)、單位和市、縣（市）財(cái)政部門收到資助或獎(jiǎng)勵(lì)資金后，應(yīng)及時(shí)撥付到項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)、單位，不得截留或挪用。申請(qǐng)企業(yè)及單位對(duì)資助資金應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定做好財(cái)務(wù)處理。

　　第九條 專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查

　?。ㄒ唬┦∩虅?wù)廳和省財(cái)政廳將建立監(jiān)督檢查制度，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，必要時(shí)將委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　?。ǘ└骷?jí)財(cái)政、商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）部門要建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正，并向省財(cái)政廳、省商務(wù)廳報(bào)告。

　?。ㄈ?duì)于發(fā)現(xiàn)的騙取、挪用、截留專項(xiàng)資金的行為，將按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，追繳全部已撥付的資金；對(duì)于違規(guī)騙取資金的企業(yè)，取消其申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助的資格。

　　第十條 附則

　　本辦法自發(fā)布之日30日起實(shí)施。省財(cái)政廳、省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)浙江省實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》（浙財(cái)企字[2009]296號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。