各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、農(nóng)辦（寧波不發(fā)）：

　　現(xiàn)將修訂后的《浙江省農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　請各地于2012年3月底前上報(bào)2012年省級農(nóng)家樂創(chuàng)建項(xiàng)目計(jì)劃，由各市農(nóng)辦審核匯總后于4月15日前上報(bào)省農(nóng)辦。

　　省財(cái)政廳

　　省農(nóng)辦

　　二○一二年一月四日

浙江省農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展資金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于提升發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的意見》（浙政辦發(fā)[2011]82號），為推進(jìn)我省農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)提升發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展資金的使用和管理，充分發(fā)揮資金的使用效益，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)家樂提升發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，特制訂本辦法。

　　第二條 發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)是新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須與“千村示范萬村整治”工程、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村交通、農(nóng)村水利、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村文化衛(wèi)生等相關(guān)的農(nóng)村建設(shè)工程相結(jié)合，創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提供更好的生態(tài)環(huán)境，營造更加濃厚的文化氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵基層組織、農(nóng)民群眾和其他投資者的積極性，促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)提升發(fā)展。

　　第三條 本辦法適用于農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展省補(bǔ)助資金（以下簡稱省補(bǔ)助資金）的使用、管理和監(jiān)督，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)家樂發(fā)展資金的使用和管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二章 資金分配和使用

　　第四條 省補(bǔ)助資金分為創(chuàng)建補(bǔ)助資金和宣傳促銷資金兩大類。創(chuàng)建補(bǔ)助資金主要用于省級農(nóng)家樂創(chuàng)建項(xiàng)目的補(bǔ)助，宣傳促銷資金用于全省農(nóng)家樂休閑旅游品牌的宣傳、展示、推介與促銷活動。

　　第五條 創(chuàng)建補(bǔ)助資金實(shí)行因素法分配、切塊下達(dá)和項(xiàng)目管理相結(jié)合的方式。

　　第六條 創(chuàng)建補(bǔ)助資金分配因素為：本年度省級農(nóng)家樂創(chuàng)建項(xiàng)目任務(wù)、上年度工作業(yè)績考核結(jié)果和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。

　　省級農(nóng)家樂創(chuàng)建項(xiàng)目包括：省級農(nóng)家樂特色村（點(diǎn)）、農(nóng)家樂精品項(xiàng)目村（點(diǎn)）、四五星級農(nóng)家樂經(jīng)營戶（點(diǎn)）、省級農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級農(nóng)家樂精品示范區(qū)。省級農(nóng)家樂創(chuàng)建項(xiàng)目任務(wù)的分配權(quán)重為75%，其中：省級農(nóng)家樂特色村（點(diǎn)）為20%、農(nóng)家樂精品項(xiàng)目村（點(diǎn)）為15%、四五星級農(nóng)家樂經(jīng)營戶（點(diǎn)）為10%，省級農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品示范區(qū)為30%.

　　根據(jù)《浙江省農(nóng)家樂休閑旅游工作業(yè)績考核辦法》，省農(nóng)辦會同有關(guān)部門對各縣（市、區(qū)）農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)提升發(fā)展工作業(yè)績進(jìn)行年度考核。年度考核結(jié)果的分配權(quán)重為25%.一等獎、二等獎、三等獎的獎勵指標(biāo)各占三分之一。未獲獎的縣（市、區(qū)），該因素計(jì)算值為0.

　　根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃定的系數(shù)：一類縣為1，二類縣為0.8.（市縣分類詳見附1）

　　各縣（市、區(qū)）補(bǔ)助測算數(shù)＝分配總指標(biāo)×[該縣（市、區(qū)）省級農(nóng)家樂特色村（點(diǎn)）創(chuàng)建任務(wù)數(shù)／全省省級農(nóng)家樂特色村（點(diǎn)）創(chuàng)建任務(wù)數(shù)×20％＋該縣（市、區(qū)）農(nóng)家樂精品項(xiàng)目村（點(diǎn)）創(chuàng)建任務(wù)數(shù)／全省農(nóng)家樂精品項(xiàng)目村（點(diǎn)）創(chuàng)建任務(wù)數(shù)×15％＋該縣（市、區(qū)）四五星級農(nóng)家樂經(jīng)營戶（點(diǎn)）創(chuàng)建任務(wù)數(shù)／全省四五星級農(nóng)家樂經(jīng)營戶（點(diǎn)）創(chuàng)建任務(wù)數(shù)×10％+該縣（市、區(qū)）省級農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)數(shù)／全省省級農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)數(shù)×30％＋1/與該縣（市、區(qū)）獲獎等次相同的全省獲獎縣（市、區(qū)）數(shù)×25％×1/3]×該縣（市、區(qū)）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平系數(shù)。

　　各縣（市、區(qū)）分配數(shù)＝各縣（市、區(qū)）補(bǔ)助測算數(shù)／各縣（市、區(qū)）補(bǔ)助測算數(shù)總和×分配總指標(biāo)

　　省財(cái)政廳、省農(nóng)辦可根據(jù)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)提升發(fā)展工作實(shí)際適時對以上分配因素和系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

　　第七條 創(chuàng)建補(bǔ)助資金主要用于省級農(nóng)家樂創(chuàng)建項(xiàng)目的游客服務(wù)中心改建裝飾、設(shè)備購置安裝（用于住宿登記的電腦及系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、消費(fèi)終端POS機(jī)，會議用擴(kuò)音設(shè)備、多媒體設(shè)備）、接待設(shè)施完善、農(nóng)耕文化展示、小型景觀建設(shè)、標(biāo)志標(biāo)識制作、宣傳品制作和農(nóng)家樂創(chuàng)建戶（點(diǎn)）服務(wù)接待設(shè)施購建、精品項(xiàng)目、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范區(qū)規(guī)劃編制等。在確保完成省級農(nóng)家樂創(chuàng)建項(xiàng)目任務(wù)的前提下，省補(bǔ)助資金可以統(tǒng)籌用于其他農(nóng)家樂旅游村（點(diǎn)）項(xiàng)目符合上述規(guī)定范圍的支出。

　　第八條 各縣（市、區(qū)）農(nóng)辦會同財(cái)政部門于每年10月底前上報(bào)下一年度省級農(nóng)家樂創(chuàng)建項(xiàng)目計(jì)劃，由各市農(nóng)辦審核、匯總后于11月15日前上報(bào)省農(nóng)辦。省農(nóng)辦結(jié)合“十二五”全省農(nóng)家樂提升發(fā)展目標(biāo)，審核并提出省級農(nóng)家樂創(chuàng)建項(xiàng)目任務(wù)建議數(shù)商省財(cái)政廳。省級預(yù)算確定后，省財(cái)政廳會同省農(nóng)辦按因素法分配撥付創(chuàng)建補(bǔ)助資金。

　　第九條 各地要建立農(nóng)家樂創(chuàng)建項(xiàng)目庫，實(shí)行項(xiàng)目庫管理。創(chuàng)建補(bǔ)助資金撥付后，各縣（市、區(qū)）在項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選取項(xiàng)目，并及時將補(bǔ)助資金撥付給項(xiàng)目實(shí)施主體，同時在2個月內(nèi)將下?lián)苜Y金文件和《農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展省補(bǔ)助資金使用情況表》（附2）報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)辦備案，同時抄送市農(nóng)辦。

　　第十條 各地要整合各種資源和資金，確保省級農(nóng)家樂創(chuàng)建項(xiàng)目按期完成。年度創(chuàng)建項(xiàng)目的完成情況作為年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容和下年度確定創(chuàng)建項(xiàng)目任務(wù)和省補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。對出色完成創(chuàng)建項(xiàng)目的縣（市、區(qū)），在下年度安排創(chuàng)建任務(wù)和省補(bǔ)助資金時予以傾斜，對不能按時完成創(chuàng)建項(xiàng)目、考核驗(yàn)收通過（認(rèn)定）率較低的縣（市、區(qū)），相應(yīng)減少其下年度創(chuàng)建任務(wù)和省補(bǔ)助資金。

　　第十一條 宣傳促銷資金由省農(nóng)辦負(fù)責(zé)用于全省農(nóng)家樂休閑旅游品牌的統(tǒng)一宣傳和促銷活動，包括在省內(nèi)和省外重點(diǎn)地區(qū)舉辦全省農(nóng)家樂休閑旅游的宣傳、展示、推介和促銷活動，電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳和推介，宣傳片拍攝、宣傳書刊圖冊的編輯印刷。省農(nóng)辦每年制定全省農(nóng)家樂休閑旅游宣傳促銷工作計(jì)劃。宣傳促銷資金按照不超過當(dāng)年度省財(cái)政安排農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展資金總額的10％安排。

　　第三章 資金管理和監(jiān)督

　　第十二條 各地要加強(qiáng)對省補(bǔ)助資金的使用管理，確保?？顚Ｓ茫龅劫Y金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，充分發(fā)揮資金使用效益。

　　第十三條 縣（市、區(qū)）農(nóng)辦要監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施主體在收到省補(bǔ)助資金后1個月內(nèi)，將資金的使用方案進(jìn)行公示。對不符合使用規(guī)定、群眾反映較大的要督促其及時調(diào)整，調(diào)整后的使用情況按原渠道報(bào)備。

　　第十四條 縣（市、區(qū)）農(nóng)辦要設(shè)立舉報(bào)電話，會同行政監(jiān)察部門認(rèn)真查證落實(shí)舉報(bào)事項(xiàng)，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要及時嚴(yán)肅查處。對騙取、套取、挪用、貪污財(cái)政資金的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。

　　第十五條 縣（市、區(qū)）農(nóng)辦、財(cái)政部門應(yīng)于每年底對省補(bǔ)助資金使用情況和使用績效進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，分別報(bào)送省財(cái)政廳、省農(nóng)辦，同時抄送市農(nóng)辦。省農(nóng)辦、省財(cái)政廳將不定期對省補(bǔ)助資金使用和管理情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果作為農(nóng)家樂工作業(yè)績考核和省補(bǔ)助資金分配的重要依據(jù)。

　　第十六條 各級財(cái)政部門要依法加強(qiáng)對省補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查工作。

　　第四章 附則

　　第十七條 本辦法自下發(fā)之日起30日后執(zhí)行。原《浙江省農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展資金管理辦法》（浙財(cái)農(nóng)字[2007]247號）同時廢止。

　　附：

　　1.農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展資金省補(bǔ)助縣（市、區(qū)）分類

　　2.20××年度農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展省補(bǔ)助資金使用情況表（略）

　　附1：

　　農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展資金省補(bǔ)助縣（市、區(qū)）分類

　　一類為欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）、海島縣（市、區(qū)）以及金東區(qū)、婺城區(qū)、安吉縣、蘭溪市，共35個：淳安縣、洞頭縣、平陽縣、蒼南縣、永嘉縣、文成縣、泰順縣、磐安縣、武義縣、柯城區(qū)、衢江區(qū)、江山市、常山縣、開化縣、龍游縣、天臺縣、仙居縣、三門縣、蓮都區(qū)、縉云縣、松陽縣、龍泉市、青田縣、云和縣、遂昌縣、景寧縣、慶元縣、定海區(qū)、普陀區(qū)、岱山縣、嵊泗縣、安吉縣、金東區(qū)、婺城區(qū)、蘭溪市。

　　二類為其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）。