有關(guān)設(shè)區(qū)市、直管縣財(cái)政局、林業(yè)局，省林業(yè)局駐石外直屬單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理，提高資金使用效益，我們對(duì)《河北省中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實(shí)施細(xì)則》（冀財(cái)農(nóng)[2010]75號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○一二年一月四日

河北省中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金（以下簡(jiǎn)稱中央財(cái)政補(bǔ)償基金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局印發(fā)的《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2009]381號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，是指各級(jí)政府依法設(shè)立用于公益林營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理的資金。中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金（以下簡(jiǎn)稱中央財(cái)政補(bǔ)償基金）作為森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的重要組成部分，重點(diǎn)用于國(guó)家級(jí)公益林的保護(hù)和管理。

　　第三條 中央財(cái)政補(bǔ)償基金的補(bǔ)償范圍是國(guó)家級(jí)公益林林地。

　　國(guó)家級(jí)公益林是指依據(jù)國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》（林資發(fā)[2009]214號(hào)）區(qū)劃界定并經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的公益林林地。

　　第二章 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍

　　第四條 中央財(cái)政補(bǔ)償基金依據(jù)國(guó)家級(jí)公益林權(quán)屬實(shí)行不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)有的國(guó)家級(jí)公益林平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中管護(hù)補(bǔ)助支出4.75元、公共管護(hù)支出0.25元；集體和個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝10元，其中管護(hù)補(bǔ)助支出9.75元、公共管護(hù)支出0.25元。

　　第五條 國(guó)有的國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)補(bǔ)助支出，用于國(guó)有林場(chǎng)、苗圃、自然保護(hù)區(qū)等國(guó)有單位管護(hù)國(guó)家級(jí)公益林的勞務(wù)補(bǔ)助等支出。管護(hù)人員數(shù)量和勞務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)其承擔(dān)的國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)任務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等合理確定。

　　第六條 集體和個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)補(bǔ)助支出，用于集體和個(gè)人管護(hù)國(guó)家級(jí)公益林的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　第七條 公共管護(hù)支出由省級(jí)財(cái)政部門列支，用于各級(jí)林業(yè)主管部門開展國(guó)家級(jí)公益林監(jiān)測(cè)、管護(hù)情況檢查驗(yàn)收、森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、林業(yè)有害生物防治和監(jiān)測(cè)等工作。

　　第八條 各級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門發(fā)生的相關(guān)管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算另行安排，不得在中央財(cái)政補(bǔ)償基金中列支。

　　第九條 省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門編制全省國(guó)家級(jí)公益林公共管護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃，并按年度實(shí)施計(jì)劃對(duì)規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)安排。

　　第三章 資金申報(bào)與撥付管理

　　第十條 各設(shè)區(qū)市、直管縣財(cái)政部門和林業(yè)主管部門于每年3月31日之前，聯(lián)合向省財(cái)政廳和省林業(yè)局報(bào)送中央財(cái)政補(bǔ)償基金申請(qǐng)。省直屬林場(chǎng)項(xiàng)目資金申請(qǐng)直接報(bào)送省林業(yè)局、省財(cái)政廳。申請(qǐng)的內(nèi)容包括：上年度中央財(cái)政補(bǔ)償基金使用管理情況、國(guó)家級(jí)公益林管理和征占用等資源變化情況等。

　　第十一條 在中央財(cái)政下?lián)苎a(bǔ)償基金后，省財(cái)政廳根據(jù)批復(fù)同意的國(guó)家級(jí)公益林面積和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)撥付資金。

　　省林業(yè)局駐石外直屬單位的補(bǔ)償基金由省財(cái)政廳直接撥付。

　　市、縣財(cái)政部門應(yīng)對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)償基金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算。其他渠道籌集的用于國(guó)家級(jí)公益林的補(bǔ)償資金可與中央財(cái)政補(bǔ)償基金并賬核算。已實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的，資金撥付按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理；未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的，資金由縣級(jí)財(cái)政部門采取報(bào)賬制等方式撥付，其中將應(yīng)發(fā)放給林農(nóng)個(gè)人的補(bǔ)償基金部分通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼 “一卡通”發(fā)放，確保中央財(cái)政補(bǔ)償基金及時(shí)足額到位和?？顚Ｓ谩?/p>

　　第十二條 國(guó)有單位和集體應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)償基金實(shí)行分賬核算。

　　第十三條 各級(jí)財(cái)政和林業(yè)主管部門應(yīng)分別建立健全中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金撥付、使用和管理檔案。

　　第四章 合同簽訂與管理

　　第十四條 林業(yè)主管部門應(yīng)與承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的國(guó)有單位、集體簽訂國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)合同，國(guó)有林業(yè)單位、集體應(yīng)與管護(hù)人員簽訂國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)合同，基層林業(yè)工作站應(yīng)與林農(nóng)個(gè)人簽訂國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)合同。

　　第十五條 各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)情況和征占用情況進(jìn)行年度檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行張榜公布。

　　第十六條 國(guó)有單位、集體和個(gè)人按照國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)合同規(guī)定履行管護(hù)義務(wù)，承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可領(lǐng)取國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)補(bǔ)助。

　　第五章 檢查與監(jiān)督

　　第十七條 各級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)償基金的監(jiān)督管理，對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，截留、挪用或造成資金損失的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）有關(guān)規(guī)定處理。省財(cái)政廳會(huì)同省林業(yè)局按照有關(guān)規(guī)定和程序，對(duì)相關(guān)違規(guī)情況進(jìn)行通報(bào)。

　　第十八條 各市、縣及省林業(yè)局駐石外直屬單位凡有下列情況之一的，省財(cái)政廳將在下年度一次性調(diào)減公共管護(hù)支出的20%：

　　（一）違反中央財(cái)政補(bǔ)償基金使用和國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)有關(guān)規(guī)定，問(wèn)題嚴(yán)重的；

　?。ǘ┥蠄?bào)征占用國(guó)家級(jí)公益林等資源變化情況弄虛作假的。

　　第十九條 對(duì)規(guī)范管理中央財(cái)政補(bǔ)償基金、資金使用成效顯著的市、縣及省屬林業(yè)單位，可用因執(zhí)行本辦法第十八條而取得的資金對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金繼續(xù)用于公共管護(hù)支出。

　　第六章 附 則

　　第二十條 各市、縣財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門根據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定具體操作規(guī)程。

　　第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自2012年2月4日起執(zhí)行，有效期5年?！逗颖笔≈醒胴?cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實(shí)施細(xì)則》（財(cái)農(nóng)[2010]75號(hào)）同時(shí)廢止。