各省轄市人民政府，省人民政府各部門：

　　省開放辦和省商務(wù)廳制定的《2012年河南省對外開放和大招商工作專項(xiàng)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。

　　河南省人民政府辦公廳

　　二○一二年二月七日

　　2012年河南省對外開放和大招商工作專項(xiàng)方案

　　（省開放辦 省商務(wù)廳 二○一二年一月二十日）

　　對外開放和大招商是應(yīng)對各種復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題最直接、最有力、最有效、最綜合的關(guān)鍵性戰(zhàn)略舉措。為進(jìn)一步擴(kuò)大全省對外開放，持續(xù)深入開展大招商活動，增強(qiáng)開放對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支撐力，特制定本方案。

　　一、總體要求和基本思路

　　總體要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2011]32號）、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的若干意見》（豫發(fā)[2012]2號）和省第九次黨代會精神，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇，強(qiáng)力實(shí)施開放帶動主戰(zhàn)略，深入開展大招商活動，突出抓好簽約項(xiàng)目落地工作，以產(chǎn)業(yè)集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)大企業(yè)，抓住大項(xiàng)目，拓寬開放領(lǐng)域，凝聚開放合力，構(gòu)建舉省開放體制，建設(shè)內(nèi)陸開放高地。

　　基本思路：按照“提升水平、拓寬領(lǐng)域、健全機(jī)制、擴(kuò)大效果、帶動全局”的工作思路，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，積極推進(jìn)各領(lǐng)域開放發(fā)展，不斷增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)對全省經(jīng)濟(jì)社會的拉動作用。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，積極引進(jìn)標(biāo)志性企業(yè)和項(xiàng)目；強(qiáng)化要素保障，完善推進(jìn)機(jī)制，狠抓項(xiàng)目落地；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展集群招商和鏈?zhǔn)秸猩?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；加大工作力度，促進(jìn)外貿(mào)外經(jīng)跨越式發(fā)展；加強(qiáng)載體建設(shè)，優(yōu)化開放環(huán)境，積極營造更加濃厚的開放氛圍；構(gòu)建舉省體制，完善激勵機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，狠抓工作落實(shí)，推進(jìn)全省大開放、大招商、大發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

　　2012年實(shí)際利用外資120億美元，同比增長20%以上；實(shí)際引進(jìn)省外資金5000億元，同比增長20%以上；進(jìn)出口500億美元，同比增長30%以上。通過全省上下的共同努力，我省對外開放水平進(jìn)一步提升，開放領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，舉省開放體制初步形成，開放高地建設(shè)取得新進(jìn)展。

　　為確保圓滿完成以上目標(biāo)任務(wù)，2012年重點(diǎn)做好以下工作：

　　（一）開展“招商引資項(xiàng)目落實(shí)年”活動，推動已簽約項(xiàng)目盡快落地

　　為切實(shí)做好已簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作，推動項(xiàng)目早日落地，2012年在全省開展“招商引資項(xiàng)目落實(shí)年”活動。按照“誰簽約、誰負(fù)責(zé)、誰跟蹤”的原則，由重大活動承辦單位負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)；繼續(xù)在全省實(shí)行重大簽約項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人制度、分級負(fù)責(zé)制度，重點(diǎn)加大對2011年我省舉辦的重大招商活動簽約項(xiàng)目的跟蹤問效力度；各市、縣（市、區(qū)）要由領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭組成專門工作班子，一對一跟進(jìn)落實(shí)，制定推進(jìn)計(jì)劃，明確進(jìn)度要求，推動項(xiàng)目落地，重大項(xiàng)目要由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)；在市、縣（市、區(qū)）推行項(xiàng)目落地工作例會制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期主持召開會議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；上半年在全省范圍內(nèi)開展招商引資簽約項(xiàng)目大回訪活動，按照屬地管理原則，回訪到每一個簽約項(xiàng)目、每一個外來投資方，做到簽約項(xiàng)目底數(shù)清、情況明、措施實(shí)；在全省推行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度和無償代理制度，簡化審批程序，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高辦事效率，加快項(xiàng)目審批速度；加強(qiáng)對項(xiàng)目落地情況的督查考核，將簽約項(xiàng)目落地情況納入省政府重點(diǎn)督查范圍，實(shí)行重大項(xiàng)目落地情況督查通報(bào)制度，在各級各類招商引資活動中簽約的10億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目的落地情況由省政府督查室每季度進(jìn)行督查通報(bào)；將簽約項(xiàng)目合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率列為招商引資工作考核的重要內(nèi)容，年中、年末組織兩次全省招商引資項(xiàng)目落地情況觀摩活動，年底進(jìn)行全省綜合評比，對項(xiàng)目落地情況好的市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行表彰獎勵，對差的進(jìn)行問責(zé)。

　　（二）積極引進(jìn)標(biāo)志性龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目

　　緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、央企和行業(yè)知名企業(yè)，加強(qiáng)對其產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的分析，建立重要客商資源庫和知名企業(yè)信息庫，建立完善重點(diǎn)客商跟蹤制度。圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)謀劃一批科技含量高、投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，完善全省重大招商引資項(xiàng)目庫。大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，爭取大型跨國公司和國內(nèi)外知名企業(yè)來豫投資。進(jìn)一步加大與央企的對接力度，全面落實(shí)與央企已簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取再引進(jìn)和實(shí)施一批重大合作項(xiàng)目。省里重點(diǎn)選擇富士康科技集團(tuán)河南項(xiàng)目、中石化戰(zhàn)略合作項(xiàng)目、鄭汴汽車產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、華潤集團(tuán)河南項(xiàng)目、香港協(xié)鑫集團(tuán)項(xiàng)目、中國河南（鄭州）國際物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、印度尼西亞力寶集團(tuán)河南醫(yī)療中心項(xiàng)目、鄭州航空港區(qū)項(xiàng)目、鄭州華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、河南省與央企合作系列項(xiàng)目等特別重大招商引資項(xiàng)目，由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)。在全省范圍內(nèi)選擇20個投資總額在50億元以上的在談重大招商引資項(xiàng)目和投資總額在100億元以上的區(qū)域性專業(yè)化園區(qū)，由廳級干部牽頭，省、市聯(lián)動，組成工作班子強(qiáng)力推進(jìn)。

　　（三）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推動產(chǎn)業(yè)集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商

　　圍繞做大做強(qiáng)汽車、電子信息、裝備制造、食品、輕工、新型建材等6大高成長性產(chǎn)業(yè)，改造提升化工、有色、鋼鐵、紡織服裝等4大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源汽車、生物、新能源、新材料等4個先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐個梳理，找出薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，修訂招商目錄，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，研究制定全省產(chǎn)業(yè)集群招商指導(dǎo)性發(fā)展規(guī)劃。市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和比較優(yōu)勢，選擇1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為突破口，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)突破，培育一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，依托產(chǎn)業(yè)集群的龍頭項(xiàng)目和骨干企業(yè)，大力引進(jìn)上下游配套企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。高水平規(guī)范發(fā)展特色園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。創(chuàng)新園區(qū)管理模式和運(yùn)營機(jī)制，通過委托管理、投資合作等多種方式與境外和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)培育20個境外招商工業(yè)園、20個區(qū)域產(chǎn)業(yè)園、30個特色產(chǎn)業(yè)園，積極探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，以區(qū)域招商工業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　（四）辦好招商引資重大活動

　　突出招商活動目的性、實(shí)效性，提升招商活動水平。省內(nèi)重點(diǎn)辦好3月的第七屆中國河南國際投資貿(mào)易洽談會（與2012農(nóng)歷壬辰年黃帝故里拜祖大典活動同期舉辦）、11月的第三屆中國鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動，省直其他部門的專業(yè)招商活動盡量納入這兩項(xiàng)重大活動之中；8月在鄭州舉辦2012中國（河南）—日本合作交流洽談會。省外主要是7月在青島舉辦豫魯經(jīng)濟(jì)合作洽談會，9月在蘇州舉辦豫蘇滬經(jīng)濟(jì)合作洽談會，11月在杭州舉辦豫浙經(jīng)濟(jì)合作洽談會。境外重點(diǎn)舉辦9月的河南—韓國經(jīng)貿(mào)交流活動和10月的河南—東盟經(jīng)貿(mào)交流活動。同時，組團(tuán)參加第七屆中國中部投資貿(mào)易博覽會（5月）、第十六屆中國國際投資貿(mào)易洽談會（9月）、第十四屆中國國際高新技術(shù)成果交易會（11月）3項(xiàng)國家級招商經(jīng)貿(mào)活動。支持各市立足自身特色，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以省政府名義辦好1—2項(xiàng)重要招商活動。

　　更加注重小分隊(duì)專業(yè)招商，以大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)為重點(diǎn)對象，在深入了解其戰(zhàn)略布局調(diào)整和投資動向基礎(chǔ)上，組織成立專業(yè)小分隊(duì)，開展一對一駐地招商，通過登門拜訪、主動推介，有選擇性和目的性地跟進(jìn)洽談，提高對接洽談成功率。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)招商作用，加快建立健全網(wǎng)絡(luò)招商平臺。重點(diǎn)加強(qiáng)河南投資促進(jìn)網(wǎng)建設(shè)，充實(shí)客戶資源庫、招商項(xiàng)目庫，完善招商引資信息平臺、招商項(xiàng)目對接平臺，擴(kuò)大網(wǎng)站宣傳，提高運(yùn)作水平。各地、各部門要充分利用河南投資促進(jìn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺，積極開展形象宣傳、信息發(fā)布、項(xiàng)目對接，打造永不落幕的網(wǎng)上投資貿(mào)易洽談會。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)招商引資載體建設(shè)

　　完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資公共服務(wù)平臺，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在招商引資中的主要載體作用，依托180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)培育50個對外開放示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力承接境內(nèi)外重大招商項(xiàng)目。加大國家級、省級開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，支持具備條件的國家級、省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和調(diào)整區(qū)位，支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)申建國家級開發(fā)區(qū)，支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好且達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)升級為省級開發(fā)區(qū)。加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)口岸綜合服務(wù)能力。力爭鄭州國家級大型航空樞紐建設(shè)取得突破性進(jìn)展。推動鄭州建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快鄭州新鄭保稅物流中心、新加坡國際物流產(chǎn)業(yè)園和鄭州航空港建設(shè)。力爭完成鄭州出口加工區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)整工作，加快推進(jìn)洛陽、南陽、三門峽申建出口加工區(qū)工作，支持有條件的城市申報(bào)出口加工區(qū)和保稅物流中心。推進(jìn)“一站式”直達(dá)和電子口岸建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管模式。加強(qiáng)與沿海港口口岸的戰(zhàn)略合作。

　?。┤嫱貙拰ν忾_放領(lǐng)域加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放。研究制定相關(guān)政策，吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)入駐我省，重點(diǎn)推進(jìn)華夏銀行、漢口銀行、渤海銀行、澳洲聯(lián)邦銀行、花旗銀行、渣打銀行、國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司引進(jìn)工作，力爭年內(nèi)3家以上金融機(jī)構(gòu)落戶；支持全省17家城市商業(yè)銀行加快增資擴(kuò)股步伐，力爭每家引進(jìn)1—2家戰(zhàn)略投資者。圍繞食品冷鏈、鋼鐵、汽車、醫(yī)藥、糧食、家電、紡織服裝、建材、花卉、郵政等重點(diǎn)物流行業(yè)，瞄準(zhǔn)境內(nèi)外大型物流企業(yè)，加強(qiáng)對接洽談，引進(jìn)一批具有國際競爭力的物流集團(tuán)。推動境內(nèi)外知名旅游企業(yè)通過合資合作，參與我省旅游資源開發(fā)建設(shè)；加強(qiáng)國際旅游市場推介，擴(kuò)大入境游比重。

　　加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放力度。充分利用我省農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，加強(qiáng)與世界知名食品企業(yè)的合作，大力引進(jìn)境內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)和跨國公司等戰(zhàn)略投資者，投資農(nóng)產(chǎn)品精深加工、種養(yǎng)基地建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極引進(jìn)境內(nèi)外資本，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)物流企業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)中介組織以及各種社會化服務(wù)組織。

　　吸引境內(nèi)外資金參與基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引資力度，圍繞交通、能源、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施和城市新區(qū)、舊城改造等，謀劃一批對外招商項(xiàng)目，綜合運(yùn)用捆綁開發(fā)、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資、債務(wù)重組、項(xiàng)目代建制、公私合作關(guān)系、建設(shè)—運(yùn)營—轉(zhuǎn)讓、融資租賃等模式，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)融資規(guī)模，促進(jìn)多元化投資、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　擴(kuò)大科教文衛(wèi)等社會事業(yè)領(lǐng)域開放。加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院的合作交流，建立院士工作站；加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)的深度技術(shù)合作，推動境內(nèi)外大型企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。大力引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境內(nèi)外知名高校、職業(yè)院校在我省設(shè)立分校，共同舉辦合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，力爭引進(jìn)2家以上合資高校二級學(xué)院及一批職教招商項(xiàng)目。編印《2012年河南省文化產(chǎn)業(yè)招商引資指南》，完善文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫，組織企業(yè)參加境內(nèi)外著名文化產(chǎn)業(yè)展會，集中推介一批招商引資項(xiàng)目。大力吸引境外資本到我省設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，爭取年內(nèi)建設(shè)1—2家中外合資綜合性或?qū)？漆t(yī)院；積極推進(jìn)省人民醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院、省胸科醫(yī)院分別與德國漢諾威大學(xué)、漢堡大學(xué)、挪威奧斯陸大學(xué)的全面合作，共建專科醫(yī)療中心，引進(jìn)遠(yuǎn)程會診及電子病例等高新技術(shù)。

　?。ㄆ撸┐龠M(jìn)外貿(mào)外經(jīng)實(shí)現(xiàn)新跨越

　　認(rèn)真研究國際市場需求變化和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)出口企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整動向，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生產(chǎn)要素優(yōu)勢，有針對性地加大推介洽談力度，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、出口帶動能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。充分發(fā)揮鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、鄭州出口加工區(qū)和焦作、新鄉(xiāng)、鄭州、洛陽等國家級加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地作用，高水平承接出口型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。做大做強(qiáng)周口市鞋業(yè)、鄭州市鋁深加工產(chǎn)品、洛陽市太陽能光伏產(chǎn)品、焦作市汽車零部件等7個省級出口基地，支持出口基地和基地企業(yè)加強(qiáng)公共服務(wù)平臺、自主創(chuàng)新體系和品牌建設(shè)，不斷提高在國際市場上的整體競爭力。支持符合條件的省級出口基地申報(bào)國家級出口基地，逐步形成多類型、多層次的出口基地發(fā)展格局。有針對性地組織企業(yè)參加境內(nèi)外專業(yè)博覽會，支持企業(yè)在境外建立營銷及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)電子商務(wù)平臺建設(shè)，支持企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)平臺開拓國際市場。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快推進(jìn)鄭州市、洛陽市申建國家服務(wù)外包示范城市。鼓勵和引導(dǎo)我省水泥、電力、鋼鐵、紡織、有色金屬、機(jī)械制造等有比較優(yōu)勢的企業(yè)“走出去”，在境外建立生產(chǎn)基地。加快推進(jìn)境外資源合作開發(fā)，鼓勵企業(yè)通過“以工程換資源”、“以項(xiàng)目換資源”方式開展合作。支持企業(yè)到國家確定的19個境外加工園區(qū)進(jìn)行投資。推動優(yōu)勢企業(yè)承攬大型境外工程項(xiàng)目，帶動我省設(shè)備和技術(shù)出口。

　　三、完善機(jī)制，強(qiáng)化保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　繼續(xù)實(shí)施對外開放和大招商“一把手”工程，把對外開放擺在突出位置，提上重要議事日程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期召開會議，專門研究對外開放和大招商工作，努力做到重大活動親自參加，重大項(xiàng)目親自談判，重要客商親自會見，重大問題親自協(xié)調(diào)。選好配強(qiáng)對外開放主要部門領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對外開放工作干部隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部配備向?qū)ν忾_放主要部門傾斜，把視野寬、適應(yīng)性強(qiáng)、熟悉開放型經(jīng)濟(jì)、具有開拓和奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀干部選配到對外開放工作第一線。

　?。ǘ┩晟萍顧C(jī)制

　　進(jìn)一步完善對外開放工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)體系，將省直有關(guān)部門對外開放工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。開展招商引資績效評估，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和日常工作督查考評，每季度對開放型經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行督查和通報(bào)，并在省主要媒體公布。對在開放工作中作出突出成績的單位和個人予以表彰獎勵，對工作不力的予以通報(bào)批評。

　?。ㄈ?qiáng)化要素保障

　　土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)按照“有限指標(biāo)保重點(diǎn)、一般項(xiàng)目靠挖潛”的原則，優(yōu)先保障重大招商項(xiàng)目用地需求，重點(diǎn)保障投資額10億元以上的重大招商項(xiàng)目用地需求。大力推進(jìn)土地規(guī)模整治，嚴(yán)格落實(shí)用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約集約用地，鼓勵建設(shè)和使用三層以上的多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。組織金融機(jī)構(gòu)和有融資需求的投資企業(yè)開展銀企對接活動，通過一對一、面對面直接對接洽談，搭建銀企合作平臺，拓展資金供需渠道。支持符合條件的企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)等直接融資，鼓勵企業(yè)上市融資，破解外來投資企業(yè)融資瓶頸，為企業(yè)提供資金保障。組織我省高等院校、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校與招商引資企業(yè)開展校企對接活動，搭建校企合作平臺，通過校企聯(lián)姻，開展訂單培訓(xùn)，為招商項(xiàng)目提供更加充足的人力資源。

　?。ㄋ模I造良好氛圍

　　進(jìn)一步優(yōu)化開放環(huán)境，建立政務(wù)環(huán)境評價(jià)評議機(jī)制和投資環(huán)境監(jiān)測評估體系，開展投資環(huán)境評價(jià)評議活動，嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為。建立完善省、市、縣三級招商引資信息處理和受理服務(wù)中心、聯(lián)審聯(lián)批和無償代理中心、投訴權(quán)益保護(hù)中心等專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建招商引資全程服務(wù)平臺。不斷完善重大項(xiàng)目無償代理制和聯(lián)審聯(lián)批制，下放審批權(quán)限，簡化審批手續(xù)，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。推動出臺《河南省外來客商投訴權(quán)益保護(hù)條例》，建立全省外商投訴聯(lián)席會議制度，增強(qiáng)客商投訴處理和提供咨詢服務(wù)的及時性、有效性，切實(shí)維護(hù)客商合法權(quán)益。同時，充分利用境內(nèi)外新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，積極開展對外宣傳推介，讓更多的境內(nèi)外客商了解、投資我省，提高我省對外商投資的吸引力。廣泛宣傳樹立招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先進(jìn)典型，在全社會營造擴(kuò)大開放的良好氛圍。

　　（五）狠抓責(zé)任落實(shí)

　　省對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會議，研究、推進(jìn)重點(diǎn)工作，解決重大問題。省商務(wù)廳、開放辦牽頭負(fù)責(zé)對全省對外開放和大招商工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各級、各部門要認(rèn)真研究本地、本部門對外開放和大招商工作，提前謀劃，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各地要結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的對外開放和大招商工作專項(xiàng)方案，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國資、科技、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、人力資源社會保障、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、國土資源、環(huán)保、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、金融、外僑、臺灣事務(wù)、新聞出版、宣傳等部門要制定各自專項(xiàng)實(shí)施方案，報(bào)省對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。