各會計師事務所：

　　《河北省注冊會計師協(xié)會2012年工作要點》已經(jīng)河北省注冊會計師協(xié)會六屆四次理事會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，涉及事務所的工作，請認真抓好落實。

　　二〇一二年三月二十二日

　　河北省注冊會計師協(xié)會2012年工作要點

　　2012年，省注協(xié)將以科學發(fā)展觀為指導，以誠信建設為主線，深入實施行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略，積極開展行業(yè)黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力提升服務會員、服務行業(yè)和服務市場經(jīng)濟的能力和水平，扎實做好協(xié)會建設和行業(yè)發(fā)展的各項工作。

　　（一）加大行業(yè)監(jiān)管力度，著力改善注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境

　　一是大力制止行業(yè)不正當競爭行為。深入研究加強行業(yè)自律，規(guī)范審計市場秩序的措施和辦法，取消協(xié)會理事會制定的最低收費標準，事務所收費一律按照收費標準執(zhí)行。嚴格落實業(yè)務報告粘貼防偽標識制度，研發(fā)、試行電子版防偽標識，同時利用事務所領取防偽標識的機會，對各項業(yè)務收費逐一檢查（包括發(fā)票），形成對事務所收費行為的日常監(jiān)管。建立事務所分級分類監(jiān)管制度，加強行業(yè)監(jiān)管長效機制建設。積極完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，認真開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，繼續(xù)推行業(yè)務質(zhì)量復查制度和兼職人員檢查制度，嚴厲查處違規(guī)行為的發(fā)生。調(diào)整會計師事務所的業(yè)務收費標準和辦法，補充完善會計師事務所新的業(yè)務種類和項目收費標準，改善注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　二是開展事務所財務管理、會計基礎工作規(guī)范大檢查。對全省事務所的財務管理、會計基礎工作進行檢查，全面了解掌握事務所業(yè)務收入真實情況，糾正會計基礎工作存在的問題，提高行業(yè)財務整體管理水平，規(guī)范會計基礎工作。同時，對事務所風險控制、人事管理、薪酬機制、分配機制等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出并整改，指導事務所構建合理的內(nèi)部治理結構。

　　三是做好新審計準則的貫徹實施工作。配合中注協(xié)新審計準則體系的發(fā)布實施，做好新修訂準則的貫徹落實及相關問題的調(diào)研工作，及時發(fā)布、提出專業(yè)指導意見，組織開展各項專業(yè)活動，包括事務所之間的經(jīng)驗交流活動，為事務所提供專業(yè)指導。建立審計實訓平臺，為助理人員盡快適應事務所審計環(huán)境，加快提升業(yè)務素質(zhì)奠定基礎。

　　四是積極開展對外協(xié)調(diào)。完善與相關監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)溝通機制，定期通報情況，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享，形成監(jiān)管合力，更好地維護社會公眾利益和注冊會計師的合法權益。

　　（二）推動事務所做強做大，提升事務所綜合競爭力

　　一是加快推進事務所轉型升級。積極研究我省會計師事務所綜合評價體系的建立，劃分出大、中、小三級事務所。推動符合條件的中型事務所進行轉制優(yōu)化，完善內(nèi)部治理機制。引導小型事務所明確市場定位和發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制、檔案、保密、人力資源社會保障、財務等一系列管理制度，規(guī)范股東（合伙人）之間、股東（合伙人）與員工之間的關系，以小型企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村為服務主體，深化專項領域服務，擴大代理記賬、稅務代理、外包業(yè)務、社區(qū)事業(yè)等咨詢服務領域。嚴格質(zhì)量控制，完善業(yè)務質(zhì)量控制和復核、風險評估、質(zhì)量檢查及質(zhì)量責任追究、重大風險專項報告等制度，切實落實職業(yè)風險基金制度，提高抵御職業(yè)責任風險的能力。

　　二是指導推動事務所加強誠信文化建設。堅持和發(fā)揚以誠信建設為主線推進行業(yè)發(fā)展，從理論、制度、政策、體制、機制等各方面，研究行業(yè)誠信，弘揚誠信為本、操守為重、堅持準則的職業(yè)風尚。結合貫徹黨的十七屆六中全會精神，研究制定加強事務所誠信文化建設的實施意見，真正把誠信至上的價值理念融入行業(yè)發(fā)展、黨的建設以及行業(yè)管理與服務的各個環(huán)節(jié)，融入每一家事務所的經(jīng)營管理之中。

　　（三）加強行業(yè)人才隊伍建設，提升行業(yè)人才素質(zhì)

　　一是深入推進行業(yè)人才選拔培養(yǎng)。進一步完善行業(yè)人才選拔、培養(yǎng)機制，敦促大型事務所建立健全事務所人力資源管理制度。加大人才培養(yǎng)宣傳力度，做好2012年度行業(yè)人才選拔、培養(yǎng)工作。

　　二是做好行業(yè)后備人才培養(yǎng)工作。繼續(xù)加強與河北大學的溝通和聯(lián)系，對首屆注冊會計師方向本科班的課程設置、師資力量、教學質(zhì)量等進行跟蹤，及時提供相關支持和服務。與英國特許會計師公會（ACCA）合作，不斷充實師資隊伍。

　　三是繼續(xù)創(chuàng)新探索培訓形式，豐富培訓內(nèi)容。除對60歲以上注冊會計師進行網(wǎng)絡培訓外，擬對60歲以下注冊會計師采取網(wǎng)絡培訓和面授相結合的方式，充分利用網(wǎng)絡培訓優(yōu)秀師資和課程內(nèi)容涵蓋量大，拓寬我省注冊會計師知識儲備寬度。加大新審計準則培訓力度，著力解決準則實施過程中遇到的新情況、新問題。

　　四是加強對從業(yè)人員的培訓。豐富和擴充培訓內(nèi)容，重點督導1-2個地市從業(yè)人員的培訓，遴選優(yōu)秀師資配合各財政局會計處開展此項工作，注重培訓效果，穩(wěn)步提高從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平。

　　（四）嚴密組織注冊會計師考試，嚴把資格準入關

　　一是繼續(xù)貫徹落實全國考委會、全國考辦考試工作相關文件精神。規(guī)范考試各環(huán)節(jié)工作，強化服務意識，不斷改進和優(yōu)化工作程序，確保各項制度在一些重要的工作環(huán)節(jié)得到有效實施；提高辦事效率，確保服務質(zhì)量。

　　二是大力宣傳注冊會計師考試。對考試的總體目標、指導思想和主要內(nèi)容（包括報名條件、考試級次、科目設置）、考試政策、考前輔導、考試信息等全方位、各角度進行宣傳。

　　三是采取有效措施，嚴防舞弊行為發(fā)生。加強防范和打擊非法利用無線電設備在注冊會計師全國統(tǒng)一考試中舞弊等行為，根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部 公安部關于加強防范和打擊非法利用無線電設備在注冊會計師全國統(tǒng)一考試中舞弊等行為的通知》，完善并加強協(xié)調(diào)工作機制，制定相應的工作方案和應急預案，狠抓各項措施的落實，力求在防范和打擊利用無線電設備舞弊及干擾注冊會計師考試正常進行等違法違規(guī)行為方面取得明顯成效，使注冊會計師考試環(huán)境得到進一步改善。

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　　一是繼續(xù)在服務“三農(nóng)”領域尋求突破。與省農(nóng)發(fā)辦協(xié)商，使用統(tǒng)一的工作底稿，進一步提高收費標準，指導事務所繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目監(jiān)督檢查和驗收工作。加強農(nóng)村財務公開會計服務示范基地建設，與南和縣政府進一步溝通合作，開展相關農(nóng)村財務培訓和服務工作，將試點項目擴展至全省。著力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中提供投資咨詢、信息引導、發(fā)展規(guī)劃等支持服務。

　　二是引導事務所參與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和基金會的相關審計工作。積極與省衛(wèi)生廳協(xié)調(diào)，就注冊會計師盡快參與醫(yī)改資金的審計監(jiān)督、醫(yī)院財務報表審計等工作制定出具體方案。認真貫徹落實《財政部、民政部關于進一步加強和完善基金會注冊會計師審計制度的通知》，跟蹤和做好注冊會計師參與基金會的年度財務報表審計、領導離任審計、理事會換屆審計和其他審計。

　　三是推動事務所積極服務于我省重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。把圍繞京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、首都經(jīng)濟圈，河北沿海地區(qū)發(fā)展國家戰(zhàn)略規(guī)劃，冀中南地區(qū)重點開發(fā)區(qū)域等產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以及省“十二五”規(guī)劃提出的“發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟”、“加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟”等提供的服務需求作為事務所拓展業(yè)務空間的動力源泉，推動事務所積極參與，擴大服務范圍，提升業(yè)務數(shù)量。

　　（六）繼續(xù)推進行業(yè)黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動

　　一是加強領導，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入持久開展。緊密結合行業(yè)實際，對照我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案查找不足和問題，補缺補差。通過多種途徑和方式，提高對創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導和組織的針對性，務求取得實效。

　　二是綜合評價，持續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設工作。不斷完善創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價機制，通過創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價機制建設作好信息填報工作，指導和幫助事務所和從業(yè)人員找準定位、科學評價、找出差距、找到方向，運用科學的方法，積極采取措施，切實解決影響和制約會計師事務所科學發(fā)展的體制機制、內(nèi)部治理、風險控制等方面的突出問題，以行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設為基礎，促進行業(yè)跨越式發(fā)展。

　　三是夯實基礎，不斷加強行業(yè)黨員隊伍建設工作。要充分發(fā)揮行業(yè)各級黨組織和黨建工作指導員的作用，做好黨員的發(fā)展工作，制定培養(yǎng)計劃和措施，嚴格按照入黨程序和各項要求辦事，成熟一個，發(fā)展一個，不斷壯大黨員隊伍。在培養(yǎng)方式上要采取集中和分散相結合的方法，以適應行業(yè)工作流動性大的特點；在推選方式上推行“雙推雙審”方式，即群眾推、黨員推，支部審、上級組織審；在考察方式上要積極主動全方位跟蹤，嚴把黨員質(zhì)量關。

　　四是引領示范，積極推進行業(yè)黨建帶群建和統(tǒng)戰(zhàn)工作。配合有關部門，進一步摸清行業(yè)團建現(xiàn)狀，研究推進行業(yè)團建工作的具體措施，督導推進行業(yè)基層團組織建設。積極聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關部門，制定加強行業(yè)工會組織建設的相關文件，做好行業(yè)工會建設各項工作。加強與行業(yè)內(nèi)各民主黨派和無黨派愛國人士的聯(lián)系，搭建參政議政的平臺，幫助他們發(fā)揮應有的作用，促進行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新成效。指導、推動、敦促各地市，在人大、政協(xié)換屆期間加大對行業(yè)人大代表、政協(xié)委員推薦的工作力度。

　　五是立足實際，扎實開展行業(yè)黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究。認真梳理和總結行業(yè)黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)工作做法、成效和經(jīng)驗，深化提升，從理論的高度概括和提煉，進一步提高行業(yè)黨建理論研究水平，并組織各地市加強學習和研究，立足自身實際，找尋工作規(guī)律，更好地指導今后的工作實踐。積極搭建行業(yè)黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究的平臺，采取講座、經(jīng)驗交流會、學術研討會等形式不斷鞏固和豐富行業(yè)黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究成果。

　　六是擴大影響，不斷提升行業(yè)黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳水平。充分運用協(xié)會網(wǎng)站、會刊以及各種專業(yè)報刊宣傳行業(yè)黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強與報紙、電視等媒體的聯(lián)系，不斷提升、擴大行業(yè)黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳工作的影響。積極做好簡報編撰工作，努力以更加靈活多樣的形式，廣泛反映開展制度建設、機制建設、加強行業(yè)基層黨組織建設、黨建帶群建等方面的工作進展、工作成效以及各地市行業(yè)黨組織、事務所黨組織的工作成績和經(jīng)驗。

　　（七）認真做好行業(yè)研究和宣傳工作

　　一是做好網(wǎng)站建設和會刊編輯工作。不斷完善和豐富新網(wǎng)站的功能和內(nèi)容，及時更新有關新聞、動態(tài)及政策信息等，更加方便會員瀏覽和使用。繼續(xù)做好會刊的編輯工作，認真審核和校對稿件，提升辦刊質(zhì)量。

　　二是突出宣傳重點。就行業(yè)服務于國家建設，行業(yè)發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，行業(yè)技術創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，行業(yè)誠信建設和黨建工作等方面加大宣傳力度，讓社會和行業(yè)內(nèi)充分認識到行業(yè)在推動社會管理創(chuàng)新和社會經(jīng)濟轉型發(fā)展過程中的重要作用。

　　三是做好行業(yè)發(fā)展課題研究工作。深入事務所調(diào)查了解行業(yè)發(fā)展形勢，根據(jù)現(xiàn)實情況確定研究立項項目。按照有關規(guī)定做好結項課題的評審和課題計劃申報工作。積極宣傳優(yōu)秀課題成果，采取鼓勵措施激發(fā)事務所和注冊會計師開展課題研究的積極性。

　　（八）開展“網(wǎng)絡建設年”活動

　　一是鞏固擴大體制、機制和制度建設成果。完善體制建設，形成條條與塊塊、單位與個人、黨員與群眾之間，上下順暢、左右協(xié)調(diào)、互聯(lián)互動、合力發(fā)展的體制網(wǎng)絡；深化機制建設，實現(xiàn)綜合對標、長效常態(tài)、自動比動、融合互促的機制網(wǎng)絡；擴大制度建設，形成全面覆蓋行業(yè)發(fā)展和黨的建設各個領域、各個主體，理念引導、管理高效、上下銜接、體系完備的制度網(wǎng)絡。

　　二是推動行業(yè)信息化建設。研究事務所信息技術培訓需求，舉辦信息技術培訓班，在知識、技術人員儲備和設備配置等方面做好準備工作；深入學習和了解各系統(tǒng)操作，構建起技術先進、功能齊全、互聯(lián)共享、快速便捷的技術網(wǎng)絡；以信息技術網(wǎng)絡為支撐，構建體制、機制、制度、網(wǎng)絡互通共享、互促共進的行業(yè)發(fā)展綜合網(wǎng)絡，打造行業(yè)管理與服務平臺、事務所業(yè)務與管理平臺、行業(yè)服務經(jīng)濟社會三大信息系統(tǒng)應用平臺。

　　（九）加強協(xié)會秘書處建設

　　一是加強干部隊伍建設。認真貫徹落實財政部《關于進一步加強注冊會計師協(xié)會干部隊伍建設的通知》，加強政治理論和業(yè)務知識的學習，認真執(zhí)行服務會員的各項制度，不斷創(chuàng)新服務舉措，增強為會員服務的能力，提高為會員服務的水平。

　　二是規(guī)范內(nèi)部管理和運行。以提升辦事效率和工作水平為目標，進一步明確和完善日常性工作的流程和內(nèi)容，細化崗位職責和責任分工，建立規(guī)范、高效、便捷的內(nèi)部管理工作體系。