各省轄市人力資源和社會保障局、省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會保障局、省直各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)《實(shí)施〈社會保險法〉若干規(guī)定》（人社部令第13號），現(xiàn)就其實(shí)施過程中的若干問題提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

　　一、關(guān)于延長繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)問題

　　2011年7月1日《社會保險法》實(shí)施前參加職工基本養(yǎng)老保險、達(dá)到法定退休年齡后延長繳費(fèi)滿五年累計繳費(fèi)年限仍不足十五年的，可以在延長繳費(fèi)滿五年后一次性繳費(fèi)至滿十五年。一次性繳費(fèi)按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)辦法執(zhí)行。一次性繳費(fèi)至滿十五年后，可以辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

　　一次性繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)期間的繳費(fèi)工資指數(shù)按月均繳費(fèi)基數(shù)與繳費(fèi)時上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的比值確定。

　　二、關(guān)于因醉酒導(dǎo)致傷亡的工傷認(rèn)定問題

　　公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院、司法鑒定機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位出具的檢測結(jié)論、診斷證明等材料，查證屬實(shí)的，可以作為認(rèn)定醉酒的依據(jù)和工傷認(rèn)定的證據(jù)。對有關(guān)單位弄虛作假、違法作出的檢測結(jié)論、診斷證明等材料，不能作為認(rèn)定是否醉酒的依據(jù)和工傷認(rèn)定的證據(jù)。

　　三、關(guān)于參保人員個人權(quán)益記錄單寄送問題

　　社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少一次將參保人員個人權(quán)益記錄單通過郵寄方式寄送本人。同時，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以通過手機(jī)短信或者電子郵件等方式向參保人員發(fā)送個人權(quán)益記錄。未成年參保人員個人權(quán)益記錄應(yīng)當(dāng)寄送或者通知其監(jiān)護(hù)人。對向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供有效地址、手機(jī)號碼和電子郵箱之后，仍未收到個人權(quán)益記錄單的參保人員，可直接到參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)索取。對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)拒不提供的，參保人員可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　四、關(guān)于失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極求職、接受職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)問題

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，應(yīng)當(dāng)積極求職，接受職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)。對經(jīng)連續(xù)兩次通知無正當(dāng)理由拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)介紹或者職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為主動放棄就業(yè)，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金和享受其他失業(yè)保險待遇。

　　五、關(guān)于用人單位因不可抗力造成生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難暫緩繳納社會保險費(fèi)問題

　　用人單位因不可抗力造成生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難，確需暫緩繳納社會保險費(fèi)的，應(yīng)直接向省人力資源和社會保障廳提出申請，由省人力資源和社會保障廳組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，作出是否同意暫緩繳納和暫緩繳納期限的決定。用人單位對審批結(jié)果不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　六、關(guān)于2011年7月1日前發(fā)生的欠繳社會保險費(fèi)問題

　　《社會保險法》實(shí)施前用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)形成的欠費(fèi)，應(yīng)當(dāng)盡快補(bǔ)繳。

　　欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)，在補(bǔ)繳本金的同時按照對應(yīng)繳費(fèi)年度的記賬利率加收利息，不再收取滯納金，利息以復(fù)利計算。

　　欠繳失業(yè)保險費(fèi)，2012年12月31日前補(bǔ)繳的，不再收取滯納金。2012年12月31日前仍未補(bǔ)繳的，從欠費(fèi)之日起按日加收萬分之五滯納金。

　　欠繳基本醫(yī)療保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)補(bǔ)繳的具體辦法另行制定。

　　二〇一二年三月二十八日