各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局，軍工集團(tuán)在冀企、事業(yè)單位，省直管縣財(cái)政局、工業(yè)和信息化主管部門，省直有關(guān)單位：

　　為規(guī)范和加強(qiáng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，推進(jìn)河北省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展，省財(cái)政廳和省國(guó)防科技工業(yè)局研究制定了《河北省省級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二〇一二年二月十三日

　　河北省省級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為推進(jìn)河北省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（冀政[2011]145號(hào)）和財(cái)政資金管理要求，制定本辦法。

　　第二條 軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指由省級(jí)財(cái)政安排，專項(xiàng)用于支持河北省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的資金。

　　第三條 本辦法所稱軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)是指利用國(guó)防科技優(yōu)勢(shì)發(fā)展與軍工技術(shù)同源、工藝相近的軍民兩用產(chǎn)品而形成的新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。主要包括軍工企事業(yè)單位的民用核能、民用航天、民用飛機(jī)、民用船舶、民用汽車、電子信息、民用爆破器材等領(lǐng)域，以及具有軍事應(yīng)用價(jià)值的節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、裝備制造等新興領(lǐng)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　第二章 資金管理

　　第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循“公開透明、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)支持，重在導(dǎo)向、加強(qiáng)監(jiān)管、注重效益”的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

　　第五條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省國(guó)防科技工業(yè)局共同管理、各司其職。

　　省財(cái)政廳負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度預(yù)算、項(xiàng)目資金的分配和撥付；與省國(guó)防科技工業(yè)局共同確定年度支持方向、支持重點(diǎn)和支持范圍，并對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目共同組織專家進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　省國(guó)防科技工業(yè)局負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金的年度支持方向、支持重點(diǎn)和支持范圍；與省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目共同組織專家進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目資金支持額度提出初步意見；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第六條 省財(cái)政廳、省國(guó)防科技工業(yè)局共同建立專家?guī)?，引入中介機(jī)構(gòu)，積極發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員在項(xiàng)目評(píng)審、檢查和資金監(jiān)管方面的作用。

　　第七條 各設(shè)區(qū)市、直管縣工業(yè)和信息化、財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織本地項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)企業(yè)申報(bào)的材料進(jìn)行審核并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。

　　第三章 支持范圍、方式和額度

　　第八條 專項(xiàng)資金主要用于以下幾類項(xiàng)目：

　　（一）軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。在建或擬開工建設(shè)的面向軍民兩用產(chǎn)品的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　?。ǘ┸娒窠Y(jié)合園區(qū)（基地）項(xiàng)目。與國(guó)家軍工集團(tuán)、軍工院校合作開發(fā)建設(shè)的以生產(chǎn)軍民兩用產(chǎn)品為主的園區(qū)（基地）建設(shè)的項(xiàng)目。

　　（三）國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。利用國(guó)防科技成果研發(fā)民用產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，以及具有軍事應(yīng)用價(jià)值的民用新興領(lǐng)域的高技術(shù)項(xiàng)目。

　?。ㄋ模┘夹g(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。主要用于軍民通用技術(shù)研發(fā)的國(guó)家級(jí)或省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目。

　?。ㄎ澹┢渌蠂?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的軍民結(jié)合投資項(xiàng)目。

　　同一年度，每個(gè)項(xiàng)目單位只能選擇以上一項(xiàng)內(nèi)容申請(qǐng)支持。

　　第九條 專項(xiàng)資金采用無(wú)償資助和貸款貼息支持方式。以自有資金為主投資的項(xiàng)目，一般采用無(wú)償資助方式；以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采用貸款貼息方式。同一年度，每個(gè)項(xiàng)目只能申請(qǐng)一種支持方式。

　　第十條 無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制不超過(guò)500萬(wàn)元；貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定，每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)2年，貼息額度每年不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　第四章 申報(bào)條件、材料

　　第十一條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位必須同時(shí)具備下列條件：

　　（一）具有獨(dú)立的法人資格；

　?。ǘ┴?cái)務(wù)管理制度健全；

　?。ㄈ┢髽I(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益良好；

　　（四）會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；

　?。ㄎ澹┧陥?bào)項(xiàng)目符合本辦法規(guī)定的支持內(nèi)容。

　　第十二條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)同時(shí)提供下列材料：

　?。ㄒ唬┵Y金申請(qǐng)文件：主要包括項(xiàng)目單位基本情況、項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝和各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況、項(xiàng)目已獲得或預(yù)期將獲得經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益評(píng)述、申請(qǐng)專項(xiàng)資金的主要理由和依據(jù)、擬申請(qǐng)資金的使用計(jì)劃等；

　?。ǘ┏袚?dān)項(xiàng)目單位法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)的可行性報(bào)告及批準(zhǔn)文件；屬于軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)項(xiàng)目的，需提供園區(qū)（基地）建設(shè)總體規(guī)劃。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目的核準(zhǔn)或備案文件；

　?。ㄎ澹┉h(huán)保部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見；

　?。┙?jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)年度的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）；

　　（七）申請(qǐng)貸款貼息支持項(xiàng)目還需提供金融機(jī)構(gòu)的借款合同、借款到位憑證及支付利息憑據(jù)（復(fù)印件）；

　?。ò耍┫嚓P(guān)證明材料：主要包括產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)證證書、科技創(chuàng)新批準(zhǔn)文件等有關(guān)證明材料；

　?。ň牛╉?xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)合法的保證書；

　?。ㄊ┢渌杼峁┑馁Y料。

　　第五章 申報(bào)程序

　　第十三條 專項(xiàng)資金申報(bào)程序。每年省國(guó)防科技工業(yè)局和省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文組織軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)，明確年度支持方向和重點(diǎn)。凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的項(xiàng)目單位，向所在設(shè)區(qū)市、直管縣工業(yè)和信息化局（國(guó)防科技工業(yè)管理部門，下同）和財(cái)政局同時(shí)提出資金申請(qǐng)。設(shè)區(qū)市、直管縣工業(yè)和信息化局、財(cái)政局聯(lián)合對(duì)企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行審核，并出具明確的推薦意見，聯(lián)合行文上報(bào)省國(guó)防科技工業(yè)局和省財(cái)政廳。直管縣工業(yè)和信息化局在與當(dāng)?shù)刎?cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)前，要征求所在設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門意見。

　　軍工集團(tuán)在冀企事業(yè)單位和省直有關(guān)單位可直接向省國(guó)防科技工業(yè)局、省財(cái)政廳申報(bào)。

　　第十四條 省國(guó)防科技工業(yè)局和省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)企業(yè)的資格條件及項(xiàng)目的相關(guān)資料進(jìn)行合法性初步審查。

　　第十五條 省國(guó)防科技工業(yè)局會(huì)同省財(cái)政廳依托中介機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)專家，依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定和當(dāng)年專項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)過(guò)初步審查的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審。必要時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查證。

　　第十六條 省財(cái)政廳和省國(guó)防科技工業(yè)局依據(jù)專家評(píng)審意見和實(shí)地查證結(jié)果，共同確定年度扶持項(xiàng)目、資金支持方式和支持額度。

　　第十七條 省財(cái)政廳按照預(yù)算撥款程序，將項(xiàng)目扶持資金逐級(jí)下達(dá)地方財(cái)政部門，再由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門將資金撥付項(xiàng)目單位。軍工集團(tuán)在冀企事業(yè)單位、省直有關(guān)單位和涉及保密要求的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳直接撥付到項(xiàng)目單位。

　　第十八條 企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）第二十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。其他單位收到的財(cái)政專項(xiàng)資金，按照財(cái)政部有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。

　　第六章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

　　第十九條 省財(cái)政廳和省國(guó)防科技工業(yè)局共同組織對(duì)資金使用和項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審計(jì)。

　　第二十條 省財(cái)政廳和省國(guó)防科技工業(yè)局按照《河北省人民政府關(guān)于深化推進(jìn)預(yù)算管理的意見》（冀政[2010]138號(hào)）的規(guī)定，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的績(jī)效管理。

　　第二十一條 項(xiàng)目單位每半年向所在地財(cái)政局、工業(yè)和信息化管理局、省國(guó)防科技工業(yè)局報(bào)告一次項(xiàng)目進(jìn)展情況和專項(xiàng)資金使用情況。省國(guó)防科技工業(yè)局會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金使用情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十二條 獲得專項(xiàng)資金支持的企事業(yè)單位，應(yīng)按規(guī)定向所在地財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，并在項(xiàng)目完工后1個(gè)月內(nèi)向省國(guó)防科技工業(yè)局和省財(cái)政廳報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況和專項(xiàng)資金使用情況。不能按時(shí)完成的項(xiàng)目，須書面說(shuō)明理由。

　　第二十三條 對(duì)所有使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，由省國(guó)防科技工業(yè)局按照《河北省人民政府關(guān)于深化推進(jìn)預(yù)算管理的意見》（冀政[2010]138號(hào)）的規(guī)定，實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的績(jī)效管理?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后申報(bào)立項(xiàng)的依據(jù)。

　　第二十四條 專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，對(duì)違反規(guī)定使用、騙取資金的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第七章 附則

　　第二十五條 本辦法自2012年3月13日起實(shí)行。 有效期5年。