各市、縣（市、區(qū)）財政局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（寧波不發(fā)），省監(jiān)獄管理局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室：

　　為做好2013年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目申報工作，切實做到公開、公平、公正、科學(xué)選項，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）、《浙江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理實施辦法》（浙財農(nóng)發(fā)[2011]6號）文件精神，我辦制訂了《浙江省2013年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目申報指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請據(jù)此做好項目申報工作。

　　附件：浙江省2013年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目申報指南

　　浙江省農(nóng)發(fā)辦

　　二○一二年三月二十九日

　　附件：

　　浙江省2013年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目申報指南

　　新形勢下我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省農(nóng)村工作會議、財政工作會議精神，樹立“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財、加強(qiáng)監(jiān)督”的理財觀，念好“實、穩(wěn)、優(yōu)”三字訣，以項目建設(shè)為重點，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目申報要求如下：

　　一、選項原則

　　（一）服務(wù)“兩區(qū)”。項目必須符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用等總體規(guī)劃。項目應(yīng)重點支持和服務(wù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。凡不能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)規(guī)劃結(jié)合的項目，原則上不予立項。

　?。ǘ┩怀鲋攸c。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田步伐，抓好以農(nóng)田水利為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按灌區(qū)、流域和區(qū)域整體規(guī)劃，采取“集中力量、重點投入、連片開發(fā)”的治理方式，力爭治理一片，成效一片。盡可能多的將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。鼓勵有資源條件的地方積極申報高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目，同等條件下優(yōu)先立項。

　　（三）注重科技。鼓勵與支持各級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所及涉農(nóng)院校，在項目區(qū)內(nèi)推廣自主創(chuàng)新的新品種、新技術(shù)。大力推廣管道灌溉、噴滴灌技術(shù)，提高水資源利用率。搞好先進(jìn)適用技術(shù)的組合配套，充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐作用，提高項目建設(shè)的科技含量。

　　（四）統(tǒng)籌實施。在土地治理項目區(qū)搭建各類支農(nóng)資金整合平臺，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不變、各司其職、形成合力”的要求，統(tǒng)籌實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和其他支農(nóng)項目，提高財政資金使用績效。

　　二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目類型和建設(shè)內(nèi)容按《浙江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理實施辦法》（浙財農(nóng)發(fā)[2011]6號）文件規(guī)定執(zhí)行。具體扶持標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┌凑枕椖繀^(qū)的耕地治理面積結(jié)合工程建設(shè)內(nèi)容，視各地財力狀況給予省以上財政資金扶持。

　　衢州市、舟山市、麗水市、金華市等4個設(shè)區(qū)市和淳安縣、安吉縣、平陽縣、蒼南縣、永嘉縣、文成縣、泰順縣、洞頭縣、蘭溪市、武義縣、磐安縣、龍游縣、常山縣、江山市、開化縣、岱山縣、嵊泗縣、青田縣、云和縣、龍泉市、慶元縣、縉云縣、遂昌縣、松陽縣、景寧縣、三門縣、仙居縣、天臺縣等28個縣（市）申報中低產(chǎn)田改造項目（不含控制性工程）省以上財政資金每畝補(bǔ)助不高于1200元；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目省以上財政資金每畝補(bǔ)助不高于1400元。

　　杭州市、嘉興市、湖州市、紹興市、溫州市、臺州市等6個設(shè)區(qū)市和余杭區(qū)、蕭山區(qū)、富陽市、桐廬縣、臨安市、建德市、海寧市、桐鄉(xiāng)市、平湖市、嘉善縣、海鹽縣、德清縣、長興縣、紹興縣、上虞市、嵊州市、新昌縣、諸暨市、瑞安市、樂清市、永康市、東陽市、義烏市、浦江縣、臨海市、溫嶺市、玉環(huán)縣等27縣（市）及省監(jiān)獄管理局所屬農(nóng)（林）場申報中低產(chǎn)田改造項目（不含控制性工程）省以上財政資金每畝補(bǔ)助不高于1000元；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目省以上財政資金每畝補(bǔ)助不高于1200元。

　　在上述限額內(nèi)，根據(jù)項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與項目區(qū)實際需求，合理布置工程措施、估算項目總投資，按照現(xiàn)行籌資方式及財政資金配套政策確定省以上財政資金扶持額度。允許在增加配套和自籌資金前提下，提高項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）按照水源工程及防洪堤工程的建設(shè)方式給予省以上財政資金扶持。

　　新建、修建的?、蛐退畮旒吧教粒略龌蚧謴?fù)庫容每立方米省以上財政資金補(bǔ)助5元（海島地區(qū)為每立方米10元）；新建堰壩每米省以上財政資金補(bǔ)助2000元，修建堰壩每米省以上財政資金補(bǔ)助1000元；確需保護(hù)耕地而新建的防洪堤每米省以上財政資金補(bǔ)助400元，修建防洪堤每米省以上財政資金補(bǔ)助200元。

　　（三）中低產(chǎn)田改造控制性工程單個項目省以上財政補(bǔ)助資金一般不高于1000萬元，在此限額內(nèi)，根據(jù)省審定的技術(shù)方案和工程概算造價，結(jié)合現(xiàn)行籌資方式及財政資金配套政策確定省以上財政資金額度。

　　（四）中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、中央財政投資和配套政策確定省以上財政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，單個項目省以上財政資金一般為2000萬元。

　　三、試點工作

　?。ㄒ唬├^續(xù)開展土地治理與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營兩類項目有機(jī)結(jié)合試點，單個試點項目建設(shè)面積原則上不低于1000畝。對列入兩類項目結(jié)合試點的項目可按不超項目財政資金投入總額10%安排科技推廣費。

　　（二）鼓勵具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)單獨申報土地治理項目（農(nóng)業(yè)企業(yè)申報的土地治理項目僅限于省級立項縣），單個項目建設(shè)面積不低于1000畝。

　　四、可研編制

　　（一）開發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦應(yīng)全程參與項目前期工作的具體環(huán)節(jié)和可行性研究報告工程規(guī)劃布置圖的繪制。在可研報告文本第一章“項目范圍、開發(fā)規(guī)模”中單獨說明與農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”結(jié)合情況，并在工程規(guī)劃布置圖上明確位置與面積。

　　（二）項目投資概（預(yù)）算按照《浙江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程概（預(yù)）算編制規(guī)定（試行）》（浙農(nóng)綜辦[2007]37號）執(zhí)行，水利工程執(zhí)行2010版水利定額，其他工程執(zhí)行相關(guān)行業(yè)定額。

　?。ㄈ┛萍纪茝V項目申報方案內(nèi)容包括：①項目實施單位、項目實施負(fù)責(zé)人、技術(shù)依托單位、技術(shù)依托負(fù)責(zé)人；②項目區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況、實施科技推廣的必要性；③擬推廣的地點（必須注明具體農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村名稱、示范面積、推廣面積）；④擬推廣的品種和技術(shù)實施路線，項目進(jìn)度安排；⑤項目總投資（含申請省以上財政資金、縣級財政配套資金、自籌資金），具體建設(shè)內(nèi)容及投資預(yù)算（具體安排）；⑥預(yù)期效益、驗收考核指標(biāo)；⑦技術(shù)依托單位對實施單位作為技術(shù)依托的承諾函（承諾函要列明技術(shù)依托單位具體的服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)負(fù)責(zé)人、所需經(jīng)費及雙方的責(zé)任、義務(wù)）。

　　五、項目申報

　　科技推廣項目由各市農(nóng)發(fā)辦組織初審后集中推薦上報省農(nóng)發(fā)辦，每個市上報項目個數(shù)不超過該市開發(fā)縣數(shù)量。省農(nóng)發(fā)辦將在各市上報的項目中好中選優(yōu)，實行全省范圍競爭立項。其他土地治理項目由開發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦直接向省農(nóng)發(fā)辦申報。提供如下申報材料：

　?。ㄒ唬┝㈨椛暾埼募ㄞr(nóng)發(fā)辦不設(shè)在財政部門的，須與財政部門聯(lián)合行文申請）。

　?。ǘ╉椖靠尚行匝芯繄蟾妫萍纪茝V項目申報方案）及會審（初審）意見。

　　控制性工程項目直接申報初步設(shè)計替代項目可行性研究報告；有新建（續(xù)建、擴(kuò)建）?、蛐退畮斓捻椖窟€需報水庫初步設(shè)計，并附報水行政主管部門出具的新建（續(xù)建、擴(kuò)建）水庫批文、水庫建設(shè)涉及耕地、林地占用等相關(guān)政策處理事宜的書面承諾。

　　項目申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按項目裝訂成冊，于2012年5月31日前一式三份報省農(nóng)發(fā)辦。材料可掛號郵寄，申報時間以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn)，逾期不予受理。對不符合要求的，予以退回。

　　聯(lián)系人：歐陽建華，電話：0571-88800901.