各市州注冊會計師協(xié)會、資產(chǎn)評估協(xié)會，全省各會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)：

　　根據(jù)省物價局、省財政廳發(fā)布的《湖南省會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理實施辦法》（湘價服[2010]183號）、《湖南省資產(chǎn)評估收費管理實施辦法》（湘價服[2011]203號），省注協(xié)、省評協(xié)積極致力于規(guī)范會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)服務(wù)收費工作，充分利用業(yè)務(wù)報告防偽標識技術(shù)手段和行業(yè)自律公約規(guī)定等，對會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)的收費行為進行動態(tài)監(jiān)控，取得了一定成效。但目前全省注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭問題仍比較突出，影響了會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高，干擾了正常的行業(yè)競爭秩序，有損于行業(yè)社會信譽。為規(guī)范會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)收費行為，遏制行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭，促進全省注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、把打擊和治理不正當?shù)蛢r競爭作為當前和今后一個時期行業(yè)監(jiān)管的重點工作。省市州注協(xié)、評協(xié)要充分認識不正當?shù)蛢r競爭對行業(yè)的嚴重危害，不正當?shù)蛢r競爭是行業(yè)發(fā)展諸多矛盾的重要誘因，不利于會計師事務(wù)所提高鑒證服務(wù)、資產(chǎn)評估機構(gòu)提高評估服務(wù)的質(zhì)量，不利于會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)培育核心競爭力，不利于形成公平合理的行業(yè)競爭環(huán)境。省市州注協(xié)、評協(xié)要將治理不正當?shù)蛢r競爭作為當前和今后一個時期行業(yè)監(jiān)管工作的重中之重，作為深化行業(yè)誠信建設(shè)的重要領(lǐng)域，堅決打擊和治理行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭行為。

　　二、嚴格執(zhí)行收費辦法和收費標準。收費辦法和收費標準為會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)收回合理執(zhí)業(yè)成本提供制度保證，是確保注冊會計師、資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則順利施行的前提。全省所有會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)要嚴格執(zhí)行省物價局、省財政廳發(fā)布的收費辦法和收費標準，省市州注協(xié)、評協(xié)要加強監(jiān)管、嚴格督促，積極跟蹤轄區(qū)內(nèi)會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)收費辦法和收費標準落實情況，確保落到實處。省市州注協(xié)、評協(xié)要建立聯(lián)動機制，強化對會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)異地執(zhí)業(yè)收費行為的監(jiān)管。

　　三、督促和指導(dǎo)會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)完善業(yè)務(wù)項目成本管理政策和程序。省市州注協(xié)、評協(xié)要積極推動全省會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)建立充分有效的業(yè)務(wù)項目成本管理系統(tǒng)，督促會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)加強項目工時管理和成本控制，指導(dǎo)會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)制定適當?shù)氖召M原則和方法，使會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)每一業(yè)務(wù)項目收費水平不低于執(zhí)行注冊會計師執(zhí)業(yè)準則和資產(chǎn)評估準則規(guī)定必要執(zhí)業(yè)程序的成本。

　　四、實施治理不正當?shù)蛢r競爭行為實名舉報制度。省市州注協(xié)、評協(xié)要建立健全不正當?shù)蛢r競爭行為實名投訴舉報的登記、核查、處理、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計和報告制度，并確保投訴舉報工作的保密；省市州注協(xié)、評協(xié)要在省注協(xié)評協(xié)網(wǎng)站上公開舉報電話（傳真）、電子信箱、通信地址，接受社會公眾的監(jiān)督，并確保投訴舉報渠道的暢通。市州注協(xié)、評協(xié)要在2012年4月20日前完成此項工作，并將有關(guān)情況報省注協(xié)、省評協(xié)。

　　五、切實加大查處和責(zé)任追究力度。省注協(xié)、省評協(xié)每年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查時，要將會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)收費情況作為檢查的重點內(nèi)容，將業(yè)務(wù)收費明顯低于行業(yè)平均水平的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)列為重點檢查對象，重點檢查收費偏低的業(yè)務(wù)項目質(zhì)量；在協(xié)會日常監(jiān)管工作過程中，一旦掌握會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)不正當?shù)蛢r競爭線索，要在第一時間約談會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)主要負責(zé)人，要求其作出解釋，并將可能存在不正當?shù)蛢r競爭的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)列為執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的重點；對經(jīng)查實存在不正當?shù)蛢r競爭的會計師事務(wù)所和注冊會計師、資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師予以嚴厲懲戒；對涉嫌違法犯罪的，依法移交財政、司法等部門查處。

　　六、積極推動建立業(yè)務(wù)收費報備通報制度。省市州注協(xié)、評協(xié)要加強與有關(guān)招標單位的協(xié)調(diào)溝通，推動在公布招標結(jié)果時一并公告所有參與投標會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)的報價，加大對會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)招投標行為的監(jiān)督力度，使不正當?shù)蛢r競爭無藏身之處，維護健康有序的市場競爭秩序。省注協(xié)、省評協(xié)將加強與省國有資產(chǎn)管理等部門和單位的協(xié)調(diào)，完善企業(yè)審計招標、資產(chǎn)評估招標的評選標準，并將重點監(jiān)控長沙地區(qū)會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)收費情況，密切關(guān)注前后任會計師事務(wù)所審計收費變化的異常情況。

　　七、大力加強宣傳和教育工作。省市州注協(xié)、評協(xié)要及時宣傳行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭行為治理工作的重大意義和政策導(dǎo)向；要向社會公告查處的不正當?shù)蛢r競爭案件，曝光典型案例，警鐘長鳴，增強會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)規(guī)范收費的自覺性和主動性；要及時宣傳治理工作成效和行業(yè)誠信建設(shè)成果，倡導(dǎo)誠信執(zhí)業(yè)、質(zhì)量至上的理念，營造規(guī)范收費、抵制不正當?shù)蛢r競爭的良好氛圍；要推動會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)切實轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、服務(wù)方式和服務(wù)結(jié)構(gòu)，增強服務(wù)能力和水平，大力拓展新業(yè)務(wù)，從根本上解決行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭問題。

　　八、建立健全治理不正當?shù)蛢r競爭的機制制度。省市州注協(xié)、評協(xié)要結(jié)合實際，抓緊研究制定治理行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭的政策措施，重點研究不正當?shù)蛢r競爭行為的檢查政策和程序；要發(fā)揮好防偽標識、行業(yè)公約等行業(yè)自律管理制度的作用，規(guī)范會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)的收費行為，維護良好的行業(yè)秩序和環(huán)境；要結(jié)合行業(yè)信息化建設(shè)，探索建立行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭預(yù)警系統(tǒng)，力爭做到實時監(jiān)控；要通過事前約談、發(fā)警示函、暫停發(fā)放防偽標識、事后檢查和處理等措施，實現(xiàn)不正當?shù)蛢r競爭行為監(jiān)管的動態(tài)化和常態(tài)化。

　　九、認真落實組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工。省市州注協(xié)、評協(xié)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，確保治理工作抓出實效。省注協(xié)、省評協(xié)負責(zé)統(tǒng)籌全省行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭行為治理工作，部署長沙地區(qū)會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)不正當?shù)蛢r競爭行為治理工作，指導(dǎo)市州注協(xié)、評協(xié)開展治理工作。市州注協(xié)、評協(xié)要認真落實治理工作的各項要求，結(jié)合本地區(qū)實際，研究制定治理工作方案，每半年將治理工作開展情況上報省注協(xié)、省評協(xié)。

　　省注協(xié)、省評協(xié)舉報電話（傳真）：0731-85165432

　　電子郵箱：hunjgb@cicpa.org.cn

　　通訊地址：長沙市城南西路1號省注協(xié)、省評協(xié)業(yè)務(wù)監(jiān)管部

　　郵政編碼：410015

　　湖南省注冊會計師協(xié)會 湖南省資產(chǎn)評估協(xié)會

　　二〇一二年四月十一日