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福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)福建省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于公布2012年度清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單及調(diào)整名單的通知

閩經(jīng)貿(mào)環(huán)資[2012]221號(hào)

頒布時(shí)間:2012-04-13 10:20:43.000 發(fā)文單位:福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 其他地方機(jī)構(gòu)

各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局)、環(huán)保局,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局、環(huán)境與國土資源局,各有關(guān)機(jī)構(gòu)單位:

  根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》、環(huán)保部《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》(環(huán)發(fā)[2010]54號(hào))、《福建省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則(修訂)》(閩環(huán)保防[2011]60號(hào))、《福建省環(huán)境保護(hù)廳 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于開展清潔生產(chǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作的通知》(閩環(huán)保防[2012]6號(hào))的有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合我省工作實(shí)際,確定列入2012年度(第一批)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)237家、調(diào)整49家,實(shí)施自愿性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)5家,現(xiàn)予以公布,并提出以下工作要求:

  一、明確工作進(jìn)度

  (一)重金屬污染防治重點(diǎn)防控行業(yè)企業(yè),即重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)企業(yè)。工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)延至2012年12月31日,即應(yīng)于2012年12月31日前完成清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估工作。

 ?。ǘ┢じ镄袠I(yè)企業(yè)。2012年底前,現(xiàn)有規(guī)模在30萬標(biāo)張/年以上企業(yè)應(yīng)達(dá)到HJ/T448-2008、HJ/T127-2003規(guī)定的二級(jí)清潔生產(chǎn)水平。

 ?。ㄈ┓ば袠I(yè)企業(yè)。工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)延至2012年4月30日,即應(yīng)于2012年4月30日前全部完成清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估工作。

 ?。ㄋ模┕I(yè)園區(qū)企業(yè)(即處于工業(yè)園區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè))。應(yīng)按各工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)計(jì)劃完成清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估工作。屬重金屬、皮革、氟化工行業(yè)的,優(yōu)先執(zhí)行行業(yè)要求。

 ?。ㄎ澹└V荨B門、泉州3個(gè)開展創(chuàng)模復(fù)核工作的城市應(yīng)按照創(chuàng)模復(fù)核工作有關(guān)要求和規(guī)定,要求轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作。

 ?。┢渌髽I(yè)。原則上應(yīng)自名單公布之日起1年內(nèi),完成清潔生產(chǎn)審核,將審核報(bào)告報(bào)送福建省清潔生產(chǎn)中心等經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳確定的清潔生產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

  以上企業(yè)在完成評(píng)估后,應(yīng)認(rèn)真實(shí)施清潔生產(chǎn)方案,于通過評(píng)估后兩年內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

  二、加強(qiáng)備案和污染物公布工作

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)備案

  列入強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)中,自行組織開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),應(yīng)在名單公布后兩個(gè)月內(nèi),將審核計(jì)劃、審核組織及人員的基本情況報(bào)所在市、縣(區(qū))經(jīng)貿(mào)行政主管部門及環(huán)保行政主管部門;委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核的企業(yè),應(yīng)在名單公布后兩個(gè)月內(nèi),將審核機(jī)構(gòu)的基本情況及能證明清潔生產(chǎn)審核技術(shù)服務(wù)合同簽訂時(shí)間和履行合同期限的材料,報(bào)備所在設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))經(jīng)貿(mào)行政主管部門及環(huán)保行政主管部門。上述企業(yè)應(yīng)在名單公布后兩個(gè)月內(nèi)開始清潔生產(chǎn)審核工作,并登錄福建省清潔生產(chǎn)網(wǎng)(www.fjcpc.org)進(jìn)行備案。

  (二)主動(dòng)公布污染物

  強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核名單公布后,名單中污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)(以下簡稱“雙超企業(yè)”),要在一個(gè)月內(nèi)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的要求,主動(dòng)在福建省清潔生產(chǎn)網(wǎng)(www.fjcpc.org)公示區(qū)公布主要污染物排放情況,接受公眾監(jiān)督。公示的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:企業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況。

  三、規(guī)范審核、評(píng)估和驗(yàn)收工作

 ?。ㄒ唬┮?guī)范審核工作

  1.自行開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),要積極組織有關(guān)人員編制審核報(bào)告;委托咨詢機(jī)構(gòu)開展審核的,要積極協(xié)同該咨詢機(jī)構(gòu)編制審核報(bào)告。企業(yè)要對(duì)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告中與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)數(shù)據(jù)的有關(guān)真實(shí)性負(fù)責(zé),若委托咨詢機(jī)構(gòu)開展清潔生產(chǎn)審核,應(yīng)據(jù)實(shí)提供審核必須的有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資料。

  2.實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),必須按要求提出減少有毒有害物質(zhì)的使用和產(chǎn)生、降低污染物產(chǎn)生和排放等中/高費(fèi)方案。

  (二)規(guī)范評(píng)估工作

  1.福州、廈門、泉州、三明四個(gè)試點(diǎn)城市企業(yè)的清潔生產(chǎn)評(píng)估工作由所在地市級(jí)經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門牽頭開展。其他城市企業(yè)的清潔生產(chǎn)評(píng)估工作由省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳聯(lián)合委托省清潔生產(chǎn)中心等評(píng)估機(jī)構(gòu)開展。負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)不得向企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)收取評(píng)估費(fèi)用。

  2.企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核后一個(gè)月內(nèi),應(yīng)向省清潔生產(chǎn)中心等評(píng)估機(jī)構(gòu)提交清潔生產(chǎn)審核報(bào)告并提出評(píng)估申請(qǐng)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《福建省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則(修訂)》規(guī)定的評(píng)估程序組織有關(guān)部門和人員對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核出具評(píng)估意見,以正式文件形式反饋給企業(yè),并抄送給省、市級(jí)經(jīng)貿(mào)和環(huán)保行政主管部門。企業(yè)收到評(píng)估機(jī)構(gòu)的反饋文件后應(yīng)按評(píng)估意見的要求對(duì)審核報(bào)告進(jìn)行修改,

  3.對(duì)在評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)保問題,以及雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的企業(yè),省清潔生產(chǎn)中心不得通過審核評(píng)估,同時(shí)應(yīng)將有關(guān)環(huán)保問題以正式文件形式反饋給省、市級(jí)環(huán)保行政主管部門和企業(yè)。

 ?。ㄈ┮?guī)范驗(yàn)收工作

  1.企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告通過評(píng)估后,應(yīng)逐項(xiàng)落實(shí)評(píng)估意見提出的要求并抓緊實(shí)施清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案,滿足驗(yàn)收要求后,按照《福建省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則(修訂)》規(guī)定的驗(yàn)收程序申請(qǐng)驗(yàn)收。

  2.市級(jí)經(jīng)貿(mào)行政主管部門和市級(jí)環(huán)保行政主管部門按企業(yè)性質(zhì)(自愿性或強(qiáng)制性審核)分別牽頭組織對(duì)企業(yè)完成實(shí)施清潔生產(chǎn)方案后的驗(yàn)收工作。

  四、進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作

  各級(jí)經(jīng)貿(mào)和環(huán)保行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)和督促企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,督促強(qiáng)制性和自愿性審核企業(yè)按進(jìn)度開展清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施清潔生產(chǎn)方案,確保審核工作取得明顯的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)監(jiān)管

  1.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)及人員的管理,規(guī)范審核行為,提高審核質(zhì)量。及時(shí)公布具備審核條件的審核機(jī)構(gòu)名單及審核業(yè)績,對(duì)不按照《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》規(guī)定的內(nèi)容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核、弄虛作假的,不按時(shí)完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告提交評(píng)估的,以及不按照評(píng)估意見進(jìn)行清潔生產(chǎn)方案的修改、完善、實(shí)施或整改的審核機(jī)構(gòu),予以通報(bào)并責(zé)令限期改正。

  2.各級(jí)參與清潔生產(chǎn)評(píng)估和驗(yàn)收的工作人員和專家應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)、公正廉潔,不得接受企業(yè)禮金和宴請(qǐng)等;不得強(qiáng)制要求企業(yè)接受指定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)跟蹤督促

  各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)進(jìn)度的調(diào)度工作,定期向社會(huì)公布已實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)及審核報(bào)告評(píng)估通過情況等。未列入公告的企業(yè)視同未開展。

  五、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

 ?。ㄒ唬?duì)按時(shí)完成清潔生產(chǎn)審核并通過評(píng)估的企業(yè),其實(shí)施中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案所需費(fèi)用,各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門在技改、節(jié)能、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)資金上予以優(yōu)先支持,各級(jí)環(huán)保部門可以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式予以適當(dāng)補(bǔ)助。

 ?。ǘ┙?jīng)公布要求開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),拒不開展清潔生產(chǎn)審核、不申請(qǐng)?jiān)u估或評(píng)估“不通過”的、不按要求申請(qǐng)驗(yàn)收的,市級(jí)經(jīng)貿(mào)、環(huán)保行政主管部門要予以曝光,并責(zé)令其限期完成清潔生產(chǎn)審核、評(píng)估;逾期拒不改正的,要按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第四十條等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。

 ?。ㄈ┰诠济麊魏笠粋€(gè)月內(nèi),“雙超”企業(yè)未按要求主動(dòng)公布其污染物排放情況的,市級(jí)環(huán)保行政主管部門要按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第四十一條予以處理處罰。

  (四)省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳將加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)審核工作的督導(dǎo)和抽查。對(duì)及時(shí)組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估、驗(yàn)收工作,指導(dǎo)有力、監(jiān)管到位的地方經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門予以肯定。對(duì)不能及時(shí)開展有關(guān)工作,監(jiān)管不到位,行政不作為的地方經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門,予以通報(bào)批評(píng)。

  附件:

  1.2012年第一批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)名單

  2.2012年第一批自愿性清潔生產(chǎn)企業(yè)名單

  3.強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)名單調(diào)整情況匯總表

  省經(jīng)貿(mào)委 省環(huán)保廳

  二〇一二年四月十三日

我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:雨非
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