各區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)流通主管部門：

　　為在我市成品油行業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障成品油市場供應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場流通行業(yè)法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)成品油市場有序開放、健康發(fā)展，提高我市成品油流通行業(yè)市場競爭和服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)對貫徹《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間石油流通行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（商運(yùn)發(fā)[2011]413號）（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步做好各區(qū)縣成品油市場監(jiān)管工作作如下通知：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履職

　　各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門要以《意見》作為當(dāng)?shù)?ldquo;十二五”期間成品油市場管理工作的指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)法律法規(guī)及管理業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行職能職責(zé)，依法強(qiáng)化成品油市場監(jiān)管，維護(hù)競爭有序的市場秩序。

　　二、提高成品油市場供應(yīng)保障能力

　　各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門要注意掌握本地區(qū)成品油市場供應(yīng)、銷售、庫存等運(yùn)行與變化趨勢，暢通信息渠道，提前預(yù)警。要抓好油源組織，完善當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)成品油經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系制度，采取有效措施，科學(xué)合理地調(diào)配資源，加強(qiáng)城鄉(xiāng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)加油站（點(diǎn)）的供應(yīng)保障能力及機(jī)制建設(shè)，確保重要季節(jié)、重要節(jié)日以及重大活動期間的油品供應(yīng)。要指導(dǎo)成品油經(jīng)營企業(yè)建立成品油商業(yè)儲備體系。

　　三、進(jìn)一步完善成品油經(jīng)營資格行政許可審批制度

　　要以合理布局、滿足消費(fèi)為原則，公平成品油流通行業(yè)市場準(zhǔn)入，同時(shí)完善企業(yè)退出機(jī)制。要根據(jù)《行政許可法》、《成品油市場管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格依照各地“十二五”成品油分銷體系規(guī)劃按程序進(jìn)行審批，依法依職履行成品油市場管理的職責(zé)。對中石油、中石化等的新建加油站要按照規(guī)劃嚴(yán)格審查、積極支持。要落實(shí)國務(wù)院支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新36條”精神和市委積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的要求，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與當(dāng)?shù)爻善酚褪袌龈偁?。培育多種所有制共同參與的多元化的成品油市場格局。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)成品油流通行業(yè)監(jiān)管

　　要注意加強(qiáng)成品油流通經(jīng)營企業(yè)的動態(tài)管理與過程監(jiān)管，做好企業(yè)變更、年檢、整改及日常監(jiān)管等項(xiàng)工作。會同并支持有關(guān)部門，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)爻善酚褪袌龅娜粘１O(jiān)管與檢查，嚴(yán)厲查處成品油市場的價(jià)格違法、摻雜使假、短斤少兩、無照經(jīng)營等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化行業(yè)安全管理。

　　五、不斷提升成品油流通行業(yè)服務(wù)水平

　　各地要探索成品油經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)，建立違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，并將企業(yè)信用與企業(yè)年檢、換證及退出機(jī)制相結(jié)合。鼓勵(lì)加油站開展以保證油品計(jì)量、質(zhì)量和規(guī)范服務(wù)為重點(diǎn)的營銷服務(wù)活動，促進(jìn)加油站全面提升整體形象和服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供安全、便捷、舒適和保質(zhì)保量的油品服務(wù)。在保障安全的前提下，支持加油站利用網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)勢、地理位置優(yōu)勢、企業(yè)品牌優(yōu)勢和客戶資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用，在加油站開展便利店等非油品業(yè)務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步拓展零售終端服務(wù)功能、提升行業(yè)服務(wù)水平。

　　二○一二年五月二十五日