《河北省沿海船舶邊防治安管理實施細則》已經(jīng)2013年7月16日省政府第6次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

　　省長  張慶偉

　　2013年7月29日

　　河北省沿海船舶邊防治安管理實施細則

　　第一條  根據(jù)《河北省沿海船舶邊防治安管理條例》，制定本細則。

　　第二條  本細則適用于在本省海域內(nèi)停泊、航行、作業(yè)的船舶及其生產(chǎn)作業(yè)人員。

　　軍用船舶、公務(wù)船舶、外國籍船舶和國家另有規(guī)定的其他船舶及其生產(chǎn)作業(yè)人員除外。

　　第三條  各級公安邊防機關(guān)負責本轄區(qū)內(nèi)的沿海船舶邊防治安管理。

　　沿海縣級以上人民政府海洋、交通運輸、漁業(yè)等有關(guān)行政部門和海事、海關(guān)等監(jiān)督管理機構(gòu)按照各自職責，協(xié)助公安邊防機關(guān)實施沿海船舶邊防治安管理。

　　第四條  出海船舶及其生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當依法取得《出海船舶戶口簿》、《出海船民證》（以下統(tǒng)稱出海邊防證件）。

　　第五條  出海船舶在依法向有關(guān)行政部門領(lǐng)取相關(guān)證件后，其所有人或者船長應(yīng)當持單位、個人的身份證明和船舶所有權(quán)登記證書、清晰顯示船名船號的船體兩舷正面五寸照片等材料，向船舶所在地公安邊防機關(guān)申請辦理戶籍注冊，領(lǐng)取《出海船舶戶口簿》。

　　第六條  除持有《中華人民共和國海員證》或者《船員服務(wù)簿》的外，出海生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當持個人的身份證明或者常住戶口所在地公安機關(guān)出具的戶籍證明和四張一寸免冠照片等材料，向船舶所在地公安邊防機關(guān)申請領(lǐng)取《出海船民證》。

　　第七條  公安邊防機關(guān)應(yīng)當在出海邊防證件辦理場所和相關(guān)網(wǎng)站公示證件辦理的依據(jù)、條件、程序、期限、需要提交的材料目錄等信息，建立健全網(wǎng)上服務(wù)平臺，開展和提供多種形式的便民服務(wù)，并自覺接受社會監(jiān)督。

　　第八條  公安邊防機關(guān)辦理出海邊防證件時，對提交的申請材料齊全、符合法定形式的申請人，應(yīng)當在15日內(nèi)發(fā)放相關(guān)證件，能夠即時發(fā)證的即時發(fā)放；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的申請人，應(yīng)當當場一次告知需要補正的全部內(nèi)容；對不符合法定條件的申請人，依法作出不予發(fā)放出海邊防證件的書面決定。

　　第九條  公安邊防機關(guān)發(fā)放出海邊防證件不收取費用。

　　第十條  出海邊防證件應(yīng)當標注有效期。

　　《出海船舶戶口簿》和長期從事出海生產(chǎn)作業(yè)人員的《出海船民證》的有效期為4年；臨時從事出海生產(chǎn)作業(yè)人員的《出海船民證》的有效期最長不超過1年。

　　第十一條  已經(jīng)領(lǐng)取出海邊防證件的人員在證件有效期間發(fā)生《河北省沿海船舶邊防治安管理條例》規(guī)定的不予發(fā)放出海邊防證件的情形后，公安邊防機關(guān)應(yīng)當依據(jù)職權(quán)阻止其出海，并注銷其出海邊防證件。

　　第十二條  公安邊防機關(guān)對出海邊防證件實行年度審驗制度。未經(jīng)年度審驗的證件無效。

　　第十三條  出海邊防證件應(yīng)當妥善保管和隨船攜帶，不得涂改、偽造、冒用、出借。

　　對涂改、偽造、冒用、出借的出海邊防證件，公安邊防機關(guān)應(yīng)當及時收繳。

　　第十四條  出海邊防證件丟失、損毀或者有效期滿需要繼續(xù)持有的，出海船舶的所有人、船長或者生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當分別持本細則第五條、第六條規(guī)定的材料，向船舶所在地公安邊防機關(guān)申請補領(lǐng)或者換發(fā)相關(guān)證件。

　　第十五條  出海船舶滅失或者持有《出海船民證》的人員死亡的，公安邊防機關(guān)應(yīng)當及時注銷其出海邊防證件。

　　第十六條  出海船舶進出港口、碼頭或者其他停泊點時，船長或者其委托的船上生產(chǎn)作業(yè)人員、船舶代理企業(yè)應(yīng)當依照下列規(guī)定，向當?shù)毓策叿罊C關(guān)或者其授權(quán)的船舶簽證點辦理邊防簽證，登記船舶航線、船上人員數(shù)量、貨物名稱和進出時間等情況：

　?。ㄒ唬O業(yè)船舶每半月進出船籍港次數(shù)在三次以上的，每半月辦理一次邊防簽證；漁業(yè)船舶每半月進出船籍港次數(shù)在二次以下或者進出非船籍港的，按航次辦理邊防簽證；

　　（二）旅游船、旅游快艇、水上摩托車等旅游（休閑）用船舶每周辦理一次邊防簽證，其他客運船舶和拖輪每半年辦理一次邊防簽證；但以上船舶的航線或者航行海域改變的，在改變后即時重新辦理邊防簽證；

　?。ㄈ┢渌鞍春酱无k理邊防簽證。

　　第十七條  出海船舶按航次辦理邊防簽證的，應(yīng)當在駛?cè)敫劭凇⒋a頭或者其他停泊點后及時報告當?shù)毓策叿罊C關(guān)或者其授權(quán)的船舶簽證點，即時或者最遲在6小時內(nèi)辦理邊防簽證；駛出港口、碼頭或者其他停泊點時，應(yīng)當在駛出前6小時內(nèi)辦理邊防簽證。

　　第十八條  沿海縣級人民政府應(yīng)當建立健全對小型船舶的監(jiān)督管理措施，確定相關(guān)部門或者鄉(xiāng)級人民政府（街道辦事處）統(tǒng)一對當?shù)氐男⌒痛熬幩俗R和號碼。

　　公安邊防機關(guān)應(yīng)當對小型船舶的標識和號碼登記存檔，并依法做好日常治安管理工作。

　　小型船舶的標識和號碼應(yīng)當保持字跡清晰，不得遮蓋、涂改。

　　第十九條  船舶修造企業(yè)或者個人應(yīng)當建立健全出海船舶建造、改造、拆解和修理業(yè)務(wù)的檔案管理制度，準確記錄相關(guān)業(yè)務(wù)開展情況。

　　船舶修造企業(yè)或者個人修理因碰撞受損的船舶，應(yīng)當事先向當?shù)毓策叿罊C關(guān)報告。

　　第二十條  違反本細則第五條、第六條、第十三條第一款、第十六條和第十七條規(guī)定的，由公安邊防機關(guān)依照《河北省沿海船舶邊防治安管理條例》予以處罰。

　　第二十一條  違反本細則第十九條規(guī)定的，由公安邊防機關(guān)予以警告，并責令限期改正。

　　第二十二條  公安邊防機關(guān)在依法實施行政處罰時，公安邊防派出所可以作出警告、一千元以下罰款的處罰；公安邊防大隊可以作出警告、一萬元以下罰款的處罰；公安邊防支隊可以作出警告、三萬元以下罰款、吊銷出海邊防證件的處罰。

　　第二十三條  公安邊防機關(guān)應(yīng)當建立健全對依法扣押船舶的保管措施，妥善保管被扣押的船舶，船舶的所有人、船長和生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當予以協(xié)助。

　　第二十四條  公安邊防機關(guān)在依法作出吊銷出海邊防證件或者對出海生產(chǎn)作業(yè)人員處以二千元以上罰款、對出海船舶處以一萬元以上罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當向當事人告知其依法享有的要求舉行聽證的權(quán)利。當事人要求舉行聽證的，公安邊防機關(guān)應(yīng)當依照國務(wù)院公安部門關(guān)于辦理行政案件程序的有關(guān)規(guī)定組織聽證。

　　當事人對公安邊防機關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十五條  本細則下列用語的含義是：

　　（一）船舶，是指在海域內(nèi)使用的各類機動、非機動船舶，但是船舶上裝備的救生艇筏和長度不足五米且非用于海上生產(chǎn)經(jīng)營活動的艇筏除外；

　?。ǘ┐八诘兀侵复八腥藨艏诘?、船籍港所在地或者船舶經(jīng)常?？康?；

　　（三）船籍港，是指船舶辦理所有權(quán)登記的港口。

　　第二十六條  本細則自2013年10月1日起施行。