市級有關(guān)部門、單位：

　　為規(guī)范公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)公共租賃住房財(cái)務(wù)管理，我們印發(fā)了《重慶市市級公共租賃住房財(cái)務(wù)管理暫行辦法（試行）》，請遵照執(zhí)行。

　　附件：重慶市市級公共租賃住房財(cái)務(wù)管理暫行辦法（試行）

　　二O一三年二月二十六日

　　附件：

　　重慶市市級公共租賃住房財(cái)務(wù)管理暫行辦法（試行）

　　第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)公共租賃住房財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于保障性安居工程資金使用管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜〔2010〕95號）、《財(cái)政部關(guān)于做好2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金籌措等相關(guān)工作的通知》（財(cái)綜[2012]99號）、《重慶市公共租賃住房管理暫行辦法》（渝府發(fā)〔2010〕61號）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于由市政府投資建設(shè)的公共租賃住房（以下簡稱：公租房，包括住宅和非住宅）財(cái)務(wù)管理活動。社會機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)等投資建設(shè)的公共租賃住房財(cái)務(wù)管理不適用本辦法。

　　第二章  建設(shè)資金管理

　　第三條  公租房建設(shè)資金是指公租房項(xiàng)目建設(shè)單位籌集用于公租房項(xiàng)目建設(shè)的資金，包括財(cái)政劃撥的資金、項(xiàng)目建設(shè)單位自有資金及借款資金等。

　　第四條  公租房項(xiàng)目建設(shè)單位借款資金包括銀行貸款、住房公積金貸款、發(fā)行企業(yè)債券、向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信托機(jī)構(gòu)等融資籌集用于公租房建設(shè)的資金。

　　第五條  公租房建設(shè)資金按照 “?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算”的原則管理。

　　第六條  公租房項(xiàng)目建設(shè)單位收到財(cái)政劃撥的公租房項(xiàng)目建設(shè)資本金時(shí)，應(yīng)當(dāng)作為收到政府資本性投入核算，增加資本公積。

　　第三章  建設(shè)成本及資產(chǎn)管理

　　第七條  公租房建設(shè)成本是指建設(shè)公租房達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的必要支出。包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、借款費(fèi)用等。

　　第八條  公租房建設(shè)成本應(yīng)按公租房獨(dú)立項(xiàng)目進(jìn)行核算。

　　第九條  公租房項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)公租房建設(shè)成本管理，建立健全成本管理制度，有效控制費(fèi)用開支。

　　第十條  公租房建設(shè)項(xiàng)目工程完工后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)使用交付和工程竣工財(cái)務(wù)決算。

　　公租房建設(shè)成本應(yīng)按住宅和非住宅分類辦理資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)。

　　第十一條  公租房建成后產(chǎn)權(quán)歸公租房項(xiàng)目建設(shè)單位所有，資產(chǎn)價(jià)值按建設(shè)成本進(jìn)行初始計(jì)量。

　　第十二條  公租房具有公益性質(zhì)，公租房項(xiàng)目建設(shè)單位持有期間作為其他非流動資產(chǎn)管理，不計(jì)提折舊。

　　第十三條  公租房項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將公租房業(yè)務(wù)與本單位經(jīng)營的其他業(yè)務(wù)分賬核算。

　　第四章  收入及收益分配管理

　　第十四條  收入是指以出租、出售等方式運(yùn)營公租房形成的經(jīng)濟(jì)利益流入。

　　第十五條  出租、出售等方式運(yùn)營公租房形成的收入，按政府非稅收入等相關(guān)辦法管理。

　　第十六條  公租房出售時(shí)，公租房項(xiàng)目建設(shè)單位對出售減少的資產(chǎn)按賬面價(jià)值下賬，按順序沖減未分配利潤、盈余公積、資本公積。資本公積沖減為零后仍不足的，差額報(bào)市財(cái)政局審核同意后暫列待核銷資產(chǎn)，留待以后用公租房運(yùn)營收益等進(jìn)行彌補(bǔ)。

　　第十七條  公租房項(xiàng)目建設(shè)單位在公租房建成后，收到財(cái)政安排用于償還公租房建設(shè)貸款本息、公租房運(yùn)營維護(hù)等資金，按資金指定用途作政府補(bǔ)助或政府資本性投入。

　　第十八條  公租房項(xiàng)目建設(shè)單位經(jīng)營公租房實(shí)現(xiàn)的年度凈利潤彌補(bǔ)以前年度虧損后，可按規(guī)定提取盈余公積。在公租房建設(shè)借款本息償還完畢前，不得將留存收益（含盈余公積、未分配利潤）向股東分配利潤。

　　第五章  附則

　　第二十一條   本辦法由重慶市財(cái)政局負(fù)責(zé)修訂和解釋。

　　第二十二條   本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。