各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、廣電（廣電新）局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局，社會(huì)事業(yè)局：

　　為加強(qiáng)我省“農(nóng)村電影公益放映場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金”管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中央補(bǔ)助地方農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》（財(cái)教〔2013〕25號(hào)）精神和國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)制度，結(jié)合我省農(nóng)村電影“2131”工程實(shí)施情況，特制定《福建省農(nóng)村電影公益放映場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映，以便進(jìn)一步完善此項(xiàng)工作。

　　附件：福建省農(nóng)村電影公益放映場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

福建省財(cái)政廳 福建省新聞出版廣電局
2014年1月27日

福建省農(nóng)村電影公益放映場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中央補(bǔ)助地方農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》（財(cái)教〔2013〕25號(hào)）要求，加強(qiáng)我省農(nóng)村電影公益放映場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金）的管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)制度，結(jié)合我省農(nóng)村電影放映的實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金是各級(jí)財(cái)政為保障農(nóng)民群眾觀看公益電影，對(duì)放映公益電影活動(dòng)進(jìn)行直接補(bǔ)助而安排的專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第三條 場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用堅(jiān)持中央、省、市、縣（區(qū)）分級(jí)承擔(dān)，專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。專(zhuān)項(xiàng)資金的使用必須接受財(cái)政、審計(jì)和電影主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第四條 電影主管部門(mén)負(fù)責(zé)按照“一個(gè)行政村一個(gè)月放映一場(chǎng)”的要求，確認(rèn)放映單位當(dāng)年公益放映場(chǎng)次，組織發(fā)放場(chǎng)次補(bǔ)貼，編制下一年度資金需求計(jì)劃，并對(duì)相應(yīng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析。

　　財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理，及時(shí)足額撥付資金并加強(qiáng)監(jiān)督。

　　放映單位負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村電影公益放映，并按要求向電影主管部門(mén)報(bào)告公益電影放映場(chǎng)次及放映情況。

　　第五條 場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算，市、縣（區(qū)）場(chǎng)次補(bǔ)貼配套專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)列入年度財(cái)政預(yù)算。

第二章 支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金用于直接補(bǔ)助農(nóng)村電影的公益放映活動(dòng)。凡通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、合同、合約確定的國(guó)有、集體、民營(yíng)、個(gè)體等農(nóng)村電影放映主體，經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）電影主管部門(mén)批準(zhǔn)，在行政村開(kāi)展公益電影放映活動(dòng)，均可享受農(nóng)村電影公益場(chǎng)次補(bǔ)貼。

　　第七條 國(guó)家規(guī)定農(nóng)村電影場(chǎng)次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于200元/場(chǎng)。省級(jí)以上財(cái)政根據(jù)一村一月放映一場(chǎng)公益電影的要求，按照財(cái)力保障縣160元/場(chǎng)、非財(cái)力保障縣120元/場(chǎng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)村電影公益性放映給予場(chǎng)次補(bǔ)貼。財(cái)力保障縣配套場(chǎng)次補(bǔ)貼資金不得低于40元/場(chǎng)、非財(cái)力保障縣配套場(chǎng)次補(bǔ)貼資金不得低于80元/場(chǎng)，確保場(chǎng)次補(bǔ)貼資金達(dá)到國(guó)家規(guī)定不低于200元/場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。各地財(cái)政安排農(nóng)村電影公益放映場(chǎng)次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于200元/場(chǎng)的，應(yīng)繼續(xù)保持原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得降低。

　　市、縣（區(qū)）可以根據(jù)實(shí)際情況提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)由市、縣（區(qū)）承擔(dān)。

第三章 申請(qǐng)和撥付

　　第八條 各市、縣（區(qū)）財(cái)政和電影主管部門(mén)應(yīng)于每年11月底之前將本年度場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放、結(jié)余情況及下一年資金需求上報(bào)省財(cái)政廳和省新聞出版廣電局。

　　省財(cái)政廳根據(jù)公益電影放映計(jì)劃和各地申報(bào)情況，統(tǒng)籌安排省級(jí)以上應(yīng)承擔(dān)資金。

　　第九條 省財(cái)政廳每年12月底前將下一年度的場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)。省新聞出版廣電局審核各地上報(bào)的放映場(chǎng)次和《福建省農(nóng)村數(shù)字電影公益性放映場(chǎng)次回執(zhí)單》后，每季度確認(rèn)告知市、縣（區(qū)）財(cái)政、新聞出版廣電局部門(mén)及農(nóng)村公益電影放映單位農(nóng)村電影放映場(chǎng)次及補(bǔ)貼資金。

　　市、縣（區(qū)）農(nóng)村公益電影放映單位根據(jù)省新聞出版廣電局每季度確認(rèn)告知的農(nóng)村電影放映場(chǎng)次及補(bǔ)貼資金通知，到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)申領(lǐng)農(nóng)村公益電影放映場(chǎng)次補(bǔ)貼資金。

　　第十條 農(nóng)村公益電影放映場(chǎng)次補(bǔ)貼資金主要用于放映員勞務(wù)費(fèi)、訂片費(fèi)、宣傳費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)用等直接與公益放映有關(guān)的活動(dòng)。為方便、快捷從國(guó)家電影數(shù)字節(jié)目管理中心訂購(gòu)農(nóng)村公益電影片節(jié)目，省財(cái)政在下達(dá)場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，扣除應(yīng)上繳國(guó)家電影數(shù)字節(jié)目管理中心的訂片費(fèi)（按各市、縣（區(qū)）全年的計(jì)劃場(chǎng)次數(shù)扣除，每場(chǎng)10元）。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條 市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)電影主管部門(mén)建立健全場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。省財(cái)政廳將會(huì)同省新聞出版廣電局對(duì)場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行抽查，檢查結(jié)果作為以后年度分配專(zhuān)項(xiàng)資金的參考依據(jù)。

　　第十二條 市、縣（市、區(qū)）電影主管部門(mén)要建立公益放映公示制度、放映回執(zhí)審核制度、放映單位獎(jiǎng)勵(lì)制度、社會(huì)監(jiān)督及舉報(bào)制度，并報(bào)省財(cái)政廳、省新聞出版廣電局備案。

　　第十三條 場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)追回有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第五章 附 則

　　第十四條 各市、縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)本辦法制定本地區(qū)的農(nóng)村電影場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則。

　　第十五條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省新聞出版廣電局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自下達(dá)之日起施行。