各有關單位：

　　依據(jù)《吉林省公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”實施方案》（吉衛(wèi)聯(lián)發(fā)〔2017〕55號）等有關規(guī)定，現(xiàn)將吉林省藥品集中采購合同示范文本印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　吉林省衛(wèi)生和計劃生育委員會
吉林省工商行政管理局
2017年8月25日

　　附件：
　　吉林省藥品集中采購合同示范文本-1
　　吉林省藥品集中采購合同示范文本-2

　　新聞背景——吉林成為兩票制執(zhí)行最嚴厲、最細致省份

　　吉林省自6月30日正式實施兩票制以來，就嚴格按照兩票制實施方案要求生產、流通、公立醫(yī)療機構執(zhí)行。與其他省份相比，吉林省的嚴格要求不僅僅提現(xiàn)在文件中，而是針對每一步具體要求制定標準文件，好讓藥企輕松填寫表格提交。對于沒有按照兩票制要求執(zhí)行的藥企進行點名通報，并提醒藥企，不按照要求將失去藥品、企業(yè)在吉林省的銷售資格。

　　6月27日，在吉林正式執(zhí)行兩票制方案前3天，吉林省就為企業(yè)準備了兩票制承諾書。7月13日，對于870家未遞交“兩票制”承諾書的藥品企業(yè)進行了點名通報，并要求7月25日前繼續(xù)提交，否則將禁止采購和配送。

　　8月9日，吉林省又發(fā)文并附上了詳細的資料清單和需要提交的各個標準文件格式，要求提交生產企業(yè)及流通企業(yè)集團內部一票界定的資料。8月24日，對于不符合一票界定的166家藥企又進行了點名通報，同時要求在31日前補充提交書面質疑或佐證材料。

　　今天（9月1日），吉林省又發(fā)布了配送企業(yè)與醫(yī)療機構、生成企業(yè)與配送企業(yè)標準的藥品購銷合同各一份（生產企業(yè)與配送企業(yè)標準購銷合同附后），要求遵照執(zhí)行。

　　藥企應重新設計滿足兩票制要求的藥品購銷新合同

　　兩票制實施過程中，有些省份與吉林一樣明確要求藥企在購銷合同中寫入兩票制相關條款。

　　藥企的兩票制購銷合同設計，應參照吉林省官方的購銷合同范本，參照其他藥企較為標準的協(xié)議，結合自己企業(yè)目前在執(zhí)行的協(xié)議，進行對比分析，在協(xié)議中補充兩票制相關條款的同時，優(yōu)化、完善企業(yè)現(xiàn)有的藥品購銷全國通用的協(xié)議，而不是針對每個省份要求的格式為每個省設計一個版本。

　　需要特別提醒的是，對于很多一直底價代理、從來沒有單獨與正規(guī)商業(yè)簽訂過購銷協(xié)議的藥企，應引入年度購銷協(xié)議+每次發(fā)貨的銷售合同（或銷售訂單）模式，而不是每次發(fā)貨都簽訂一個大而全的購銷協(xié)議或合同。

　　附：
　　吉林省藥品集中采購合同（生產和配送企業(yè)版）

　　合同編號：

　　甲方（銷售方-藥品生產企業(yè)）：

　　乙方（采購方-藥品配送企業(yè)）：

　　為規(guī)范藥品購銷行為，保障醫(yī)療機構所需藥品的質量，向臨床醫(yī)療提供安全、有效的藥品，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《國務院辦公廳關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導意見》、《國家衛(wèi)計委關于落實完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導意見的通知》、《吉林省醫(yī)療機構藥品集中招標采購管理規(guī)定》等法律法規(guī)及相關規(guī)范性文件規(guī)定，雙方本著公正、平等、自愿、誠實信用原則，簽訂本合同。

　　第一條  主體資格

　　甲乙雙方在簽訂協(xié)議前，應各向對方提供以下有效的證件的復印件，并加蓋公章（原?。浩髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、藥品經營質量管理規(guī)范認證證書、藥品經營許可證、醫(yī)療器械經營許可證；

　　其他_________.

　　第二條  期限

　　本協(xié)議有效期自______年___月___日起，至______年___月___日止。期限至少_____年以上。

　　第三條  標的

　　1.雙方依據(jù)《吉林省醫(yī)療機構藥品限價掛網(wǎng)、競價采購中標品種目錄》，共同制定乙方《藥品采購供應目錄》，目錄內容包括藥品品種、規(guī)格、產地、劑型、中標價、零售價、供貨單位等信息。《藥品采購供應目錄》是本合同的附件，與本合同具有同等效力。

　　2.吉林省藥械采購服務平臺交易內容與《藥品采購供應目錄》內容不符的，以時間在后的確定的內容為準。

　　3.甲方向乙方提供產品的品名、規(guī)格、產地、價格、數(shù)量等，由乙方在合同期內發(fā)出訂單信息經甲方確認后為準。

　　第四條  貨款結算、對賬

　　1.甲方應按照“兩票制”的相關要求，向乙方提交對已交易藥品的發(fā)票和有關單據(jù)，以及合同規(guī)定的其他義務已經履行的證明。

　　2.超出資信限額部分，乙方應在___日內以第    種（1、電匯2、銀行轉賬3、其他________）形式支付甲方貨款，甲方不接受現(xiàn)金款項或空頭支票。

　　3.甲方根據(jù)乙方歷年的購貨量，資信等級及本年度簽訂的協(xié)議金額給予乙方相應的資信限額，甲方允許乙方賒銷額度累計不得超過__________萬（大寫：___________________元）人民幣。

　　4.當乙方賒購超過上述資信限額或超出第2款支付期限仍未回款的時，甲方有權要求乙方支付應付貨款后再恢復供貨，同時甲方有權據(jù)此調整乙方的資信限額。

　　5.乙方有義務配合甲方有關人員定期（如每季度）或不定期核對往來賬目，明確應付賬款余額。甲方定期或不定期向乙方發(fā)對賬函，乙方應及時核對后將蓋財務專用章或公章的對賬函郵寄送回至甲方財務部。若有需要，甲方有義務向乙方提供往來業(yè)務明細；如甲方發(fā)出對賬函后30日內未予回復，則自動視為乙方認可此對賬函。

　　6.甲方將貨物發(fā)出后，向乙方開出發(fā)票。乙方按發(fā)票金額付款，除非經雙方協(xié)商一致，乙方不得因任何理由在貨款中自行扣減貨款或其他費用。

　　第五條  交貨

　　甲方通過第___種（1、汽車2、火車3、輪船4、飛機5、快遞）運輸方式負責將產品運輸至乙方指定的收貨地點——（如無指定地點，則默認將貨物運輸至乙方證照倉庫所在地，如法律法規(guī)等有相關規(guī)定的，則以法律法規(guī)等規(guī)定為準）。甲方不負責向任何協(xié)議約定或相關規(guī)定以外的地點運送。

　　第六條  驗收

　　1.甲方按約定運輸方式送貨至約定或規(guī)定地點后，乙方應組織人員當場驗收，雙方核對無誤后，由乙方在送貨單上簽收確認或蓋章確認（乙方工作人員簽字驗收的視為乙方驗收合格，格式見附件，如有變更，以甲方同意版本為準）；如乙方未在約定的驗收期限內驗收，自驗收期限屆滿，視為乙方已經對甲方產品驗收并合格。驗收合格或視為驗收合格后即視為交付。

　　2.乙方驗收貨物時要當場點清件數(shù)，檢查包裝外形是否完整，封箱膠帶有無啟封痕跡等。如發(fā)現(xiàn)藥品名稱不符、零貨數(shù)量短少、整件數(shù)目不符、封箱膠帶開啟、包裝破損或異型等，要當面取證，如確認存在損壞，應當面拒收此件中不符合質量要求的商品，并在承運商送貨單據(jù)上注明，由承運商確認后留檔備查。同時應取得詳細貨運記錄或承運人證明副本，在  小時內書面通知甲方，若超過  小時，由乙方自行承擔損失。

　　3.因乙方未盡及時驗收等合同義務或因其他原因不能正常驗收入庫、造成貨物損失的，甲方對由此產生的后果不擔負任何責任，由此產生的貨物損失、運輸費用及其他相關費用應由乙方承擔。

　　第七條  退貨

　　1.甲方承擔所提供產品的質量責任，當產品出現(xiàn)質量問題時根據(jù)雙方簽訂的質量保證協(xié)議執(zhí)行，同時乙方必須在藥監(jiān)部門處罰決定書下達之前將產品質量問題預先書面告知甲方，凡未提前告知而擅自交納罰款的，其責任由乙方自行負責。

　　2.單價在_____元以上的貴重藥品、需特殊儲藏保管的商品（如：冷藏性生物制劑）、乙方預定或甲方專門為乙方采購的商品、二類精神藥品、季節(jié)性用藥較強的藥品、損壞原包裝甲方不能再次銷售的藥品不得退貨。如遇國家政策要求停售的商品，按國家政策執(zhí)行。

　　3.甲方原則上不接受非質量原因引起的退貨，特殊原因由乙方書面告知甲方，經甲方同意后才能退回。乙方不能隨意退回，更不能將非甲方所供商品退回給甲方。

　　4.乙方應按相關產品的儲藏標準儲存產品，因乙方自身儲存條件而導致產品質量發(fā)生改變，由乙方自行承擔全部損失。

　　5.對于經甲方同意退回的商品，以及所發(fā)生的短少、破損，甲方經確認后及時將相應費用在貨款中減除。

　　第八條  權利與義務

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　　1.甲方保證其所供產品符合國家藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的法定質量標準，并在規(guī)定期限內負責全部質量責任（以質量保證協(xié)議書為準）。

　　2.如甲方出現(xiàn)企業(yè)分立、合并、歇業(yè)、注銷、撤銷、名稱變更，本協(xié)議第一條的信息發(fā)生變更等情況，須于情況發(fā)生之日起7日內以書面形式通知乙方，并應重新向乙方提供以上所有證件。若未及時通知，而又繼續(xù)銷售產品，由此所產生的一切不良后果將由甲方負責。

　　3.如乙方未盡合同義務，甲方可隨時停止履行供貨等相關義務，并不承擔任何違約責任。如乙方行為造成損失，甲方可要求乙方賠償相應損失。

　　4.如乙方出現(xiàn)企業(yè)分立、合并、歇業(yè)、注銷、撤銷或本協(xié)議第一條信息發(fā)生變更等情況，喪失履行協(xié)議或可能喪失履行協(xié)議的基礎條件時，甲方可中止履行協(xié)議，直到該情況排除而恢復履行能力，如在該情況發(fā)生之日起60日內仍未能排除而未恢復履行能力的，則甲方有權解除本協(xié)議。

　　（二）乙方

　　1.如乙方出現(xiàn)企業(yè)分立、合并、歇業(yè)、注銷、撤銷、名稱變更，本協(xié)議第一條的信息發(fā)生變更等情況，須于情況發(fā)生___日內以書面形式通知甲方，并應重新向甲方提供以上所有證件。若未及時通知甲方，而又繼續(xù)購買甲方產品，由此所產生的一切不良后果將由乙方自行負責。

　　2.乙方對錯發(fā)、錯運、錯收商品和殘損商品要妥善保管，未經甲方同意，不得動用。

　　第九條  保密

　　1.雙方應當對本協(xié)議的內容、因履行本協(xié)議或在本協(xié)議期間獲得的或收到的包括但不限于對方的商務、財務、產品信息等信息的內容（簡稱“保密資料”）保守秘密。未經信息披露方書面事先同意，不得向本協(xié)議以外的任何第三方披露。保密資料接受方可僅為本協(xié)議目的向其確有知悉必要的雇員披露對方提供的保密資料，但同時須指示其雇員遵守本條規(guī)定的保密及不披露義務。雙方應僅為本協(xié)議目的而復制和使用保密資料。

　　2.除非得到另一方的書面許可，甲乙雙方均不得將本合同中的內容及在本合同執(zhí)行過程中獲得的對方的商業(yè)信息向任何第三方泄露。

　　3.本保密義務應在本協(xié)議期滿、解除或終止后仍然有效。

　　第十條  不可抗力

　　1. 本條所述的“不可抗力”是指那些受影響方無法控制、不可預見的事件，但不包括故意違約或疏忽，這些事件包括但不限于戰(zhàn)爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震等。

　　2. 在不可抗力事件發(fā)生后，受影響方應盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知簽約方。受影響方應盡實際可能繼續(xù)履行合同義務，以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。不可抗力事件影響消除后，雙方可通過協(xié)商在合理的時間內達成進一步履行合同的協(xié)議。

　　第十一條  爭議解決

　　本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成時，按下列同第   種方式解決。

　　一。提交__________仲裁委員會仲裁；

　　二。依法向__________人民法院起訴。

　　第十二條  附則

　　1.雙方授權的業(yè)務員需在授權期限內，根據(jù)其授權委托書權限開展業(yè)務相關活動，無權對協(xié)議之外的訂貨協(xié)議、變更回款方式周期、更改支付方式、追加額外返利等作出承諾，雙方相互協(xié)議約定，必須加蓋公司公章或合同專用章后方可生效。甲方授權的業(yè)務員不得收取現(xiàn)金或空頭支票，不得自行送貨、收取退貨、調貨、借貨等，否則產生后果由乙方承擔。

　　2.本協(xié)議可根據(jù)國家有關規(guī)定及政策變化加以補充或修改，任何原因的修改應以書面形式提出并經雙方蓋章后方能生效，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力，如有沖突，以補充協(xié)議為準。

　　3.甲乙雙方在網(wǎng)上藥品采購過程中，必須嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和有關反商業(yè)賄賂的規(guī)定，自覺服從相關行政管理部門的監(jiān)督管理。

　　4.本協(xié)議經雙方蓋章后生效，協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

　　甲方：（蓋章）                       乙方（蓋章）：

　　代表：（簽字）                       代表：（簽字）

　　日期：                                     日期：