國家稅務總局溫州市稅務局第一稽查局

稅務文書送達公告

溫稅一稽公〔2020〕第002號

樂清市祥潤貿(mào)易有限公司：

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第一百零六條規(guī)定，因采用其他方式無法送達《稅務行政處罰事項告知書》（溫稅一稽罰告〔2019〕814號），現(xiàn)通過國家稅務總局溫州市稅務局網(wǎng)站將稅務文書予以公告。自公告之日起滿30日，該文書即視為送達。

二Ｏ二Ｏ年一月十四日

附件：國家稅務總局溫州市稅務局第一稽查局稅務行政處罰事項告知書(溫稅一稽罰告〔2019〕814號)

國家稅務局溫州市稅務局第一稽查局

稅務行政處罰事項告知書

溫稅一稽罰告〔2019〕814號

樂清市祥潤貿(mào)易有限公司：

對你單位的稅收違法行為擬于2019年12月31日之前作出行政處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第八條、《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條規(guī)定，現(xiàn)將有關事項告知如下：

一、稅務行政處罰的事實依據(jù)、法律依據(jù)及擬作出的處罰決定:

1、主要違法事實：

該案系原樂清市國稅局柳市分局根據(jù)進銷項比對結(jié)果向稽查局移送祥潤公司涉案虛開增值稅專用發(fā)票線索,稽查局再向樂清市公安局經(jīng)偵大隊移送此線索。樂清市公安局經(jīng)偵大隊于2016年11月15日抓獲了你公司實際控制人鄭國榮（你公司法定代表人陳海良是鄭國榮的朋友，鄭國榮利用他的身份證辦理了你公司的工商、稅務登記）。經(jīng)查,你公司虛開增值稅專用發(fā)票情況如下:

你公司2015年2月13日登記成立，于2016年10月后再沒有辦理納稅申報。你公司的法定代表人是陳海良,但實際控制人是鄭國榮（此人已被樂清市公安局逮捕）。鄭國榮將你公司的發(fā)票領購證及金稅盤交給樂清一線會計代理有限公司，由樂清一線會計代理有限公司代理記賬、開具增值稅專用發(fā)票和辦理稅務申報，開票的購買方名稱及貨物名稱、金額、稅額均由鄭國榮提供，你公司的公章、基本戶銀行卡和登陸用的U盾都放在鄭國榮處。因你公司再無其他經(jīng)營人員，因此檢查人員以稅收征管系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)、申報系統(tǒng)、電子底賬系統(tǒng)導出的電子數(shù)據(jù)為基礎，圍繞發(fā)票流、資金流開展檢查。

經(jīng)檢查，你公司進銷項不匹配。進項方面，你公司2015年2月至2016年10月共取得進項發(fā)票379份,金額合計73748195.40元,稅額合計12537193.34元,價稅合計86285388.74元。取得的進項發(fā)票多為瀝青、水泥、輪胎，汽油等。銷項方面，經(jīng)查詢電子底賬系統(tǒng)，你公司2015年2月至2016年10月共向樂清本地企業(yè)及外地企業(yè)129戶開具增值稅專用發(fā)票918份（其中開向樂清市外的有576份），金額合計73971604.16元，稅額合計19907744.13元,價稅合計93879348.29元。銷項發(fā)票品名多為鋼板、塑料顆粒等。2015年申報銷售收入21566386.52元，2016年1-10月份申報銷售收入52405217.64元。

經(jīng)外地協(xié)查，受托稅務機關確定為取得虛開增值稅專用發(fā)票576份(實際發(fā)函576份)，涉及79家公司。開向樂清本地企業(yè)共50家，經(jīng)我稽查局查處均為虛開。

資金回流方面，樂清市公安局經(jīng)偵大隊和樂清國稅稽查局在抓獲鄭國榮現(xiàn)場，查獲了陳海良、鄭國榮等人的銀行卡和U盾。

2、法律依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款【納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！考啊吨腥A人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十七條第一款【違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開發(fā)票的，由稅務機關沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！俊?/span>

3、擬作出的處罰：

（1）對你單位虛開增值稅專用發(fā)票的行為處以5萬元罰款；

（2）對你單位所偷增值稅12537193.34元罰款1倍，計12537193.34元。

二、你單位有陳述、申辯的權利。請在我局作出稅務行政處罰決定之前，到我局進行陳述、申辯或自行提供陳述、申辯材料；逾期不進行陳述、申辯的，視同放棄權利。

三、本次對你單位擬作出的罰款在10000元（含10000元）以上，你單位有要求聽證的權利?？勺允盏奖靖嬷獣掌?日內(nèi)向本局書面提出聽證申請；逾期不提出，視為放棄聽證權利。

國家稅務總局溫州市稅務局第一稽查局

2019年12月20日