2019年，鹿城區(qū)稅務(wù)局在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法治稅抓收入，科技興稅提質(zhì)效，便民辦稅優(yōu)服務(wù)，從嚴(yán)治隊(duì)提素質(zhì)，砥礪奮進(jìn)，順勢(shì)而為，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升和突破。

一、嚴(yán)字當(dāng)頭，毫不放松推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（一）推動(dòng)責(zé)任下沉鑄就意識(shí)形態(tài)

以落實(shí)和完善全面從嚴(yán)治黨新格局為主線，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。著力完善和落實(shí)黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系，推進(jìn)“縱向深入、責(zé)任到人”的工作機(jī)制。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，全方位開展批評(píng)與自我批評(píng)，查找黨員意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律等方面的差距和不足，引導(dǎo)黨員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀。扎實(shí)落實(shí)“四個(gè)確?！币?，平穩(wěn)有序地做好事合、人合、力合、心合工作，增強(qiáng)凝聚力、向心力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育增強(qiáng)黨性修養(yǎng)

以“不忘初心 牢記使命”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，緊密聯(lián)系稅收工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。通過(guò)召開黨委會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部“三會(huì)一課”以及參加視頻培訓(xùn)等方式，采用集中自學(xué)、參觀平陽(yáng)教育基地上黨課、警示教育、交流研討等多種形式，深入學(xué)習(xí)“十九屆三中、四中全會(huì)”精神及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系列理論等，實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)，確保教育主線落實(shí)落地。截至目前，共開展中心組理論學(xué)習(xí)研討17次，接受革命傳統(tǒng)教育50人次，接受警示教育200余人次，上黨課11堂。

（三）開展結(jié)對(duì)共創(chuàng)助力基層黨建

牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，以“四化”示范黨支部、基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)和“五好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建”等活動(dòng)為載體，深入實(shí)施支部提升工程和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年以來(lái)，市局機(jī)關(guān)第一黨支部和我局南郊所黨支部實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共創(chuàng)，緊鑼密鼓地開展了“共上一堂黨課”、“擔(dān)當(dāng)作為”大研討、“點(diǎn)燃希望愛心助學(xué)”、“不忘初心 牢記使命”黨建知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作從單個(gè)黨支部“獨(dú)唱”向黨支部間的“合唱”轉(zhuǎn)變，完成了黨建成果共享，有效地推動(dòng)了基層黨建工作的發(fā)展。

（四）融合業(yè)務(wù)黨建實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

我局充分認(rèn)識(shí)到黨建并非孤立的工作，而是堅(jiān)持和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)，與一切稅收業(yè)務(wù)工作同頻共振、相得益彰。著重開展“黨建+減稅降費(fèi)”、“黨建＋優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”、“黨建+進(jìn)萬(wàn)企解萬(wàn)難”等活動(dòng)，變抽象的黨建工作為實(shí)實(shí)在在的落實(shí)要求。把不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)等重點(diǎn)任務(wù)作為加強(qiáng)黨建工作的“主戰(zhàn)場(chǎng)”、檢驗(yàn)黨性的“試金石”，黨員干部以實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作態(tài)度把減稅降費(fèi)的紅利及時(shí)派送到納稅人手中，完成減稅降費(fèi)存在的問題和建議、稅收收入完成情況及收入質(zhì)量分析等11個(gè)針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)研專題。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。

二、2019年重點(diǎn)工作情況

（一）履職擔(dān)當(dāng)，確保減稅降費(fèi)落地生根

成立減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、督查工作組和專家工作團(tuán)隊(duì)，印發(fā)工作方案、宣傳方案、督察督辦方案等文件，建立減稅辦例會(huì)制度、日?qǐng)?bào)、周報(bào)制度、臺(tái)賬制度、定期通報(bào)督察制度等。通過(guò)納稅人學(xué)堂開展減稅降費(fèi)培訓(xùn)32場(chǎng)，培訓(xùn)納稅人12000余戶，為新辦納稅人開展培訓(xùn)會(huì)14場(chǎng)，培訓(xùn)納稅人1043戶。依托統(tǒng)一查詢平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控應(yīng)享未享數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)優(yōu)惠全面覆蓋。1-11月，我局減免各項(xiàng)稅費(fèi)合計(jì)14.75億元,其中稅收減免11.49億元,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免3.26億元。辦理各類減免退稅共計(jì)51.49億元，其中出口退稅39.39億元，個(gè)稅改革減稅1.99億元，受惠人次約129.2萬(wàn)人。

（二）真實(shí)有感，推進(jìn)納稅服務(wù)高效整合

以深化 “放管服”改革和 “最多跑一次”改革為契機(jī)，落實(shí)落細(xì)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》（3.0版），抓實(shí)抓深辦稅便利化改革，以營(yíng)商環(huán)境納稅指標(biāo)為重要參照系，深化稅務(wù)行政審批制度改革，降低征納成本。積極推行電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等網(wǎng)絡(luò)載體應(yīng)用。順利完成外駐溫建筑企業(yè)由市局一分局過(guò)渡至我局管理，承接消化市局二分局的注銷大廳業(yè)務(wù)和市民中心辦稅點(diǎn)。將待拆遷的種子大樓搬遷至吳橋辦公區(qū)，同時(shí)將吳橋辦稅服務(wù)廳窗口由24個(gè)精簡(jiǎn)至12個(gè)，通過(guò)資源整合實(shí)現(xiàn)了效率提升。

（三）深促“四合”，增強(qiáng)稅收事業(yè)發(fā)展合力

2020年工會(huì)組織方隊(duì)參加元旦全市萬(wàn)人健身跑，以自?shī)首詷返姆绞侥巯蛐牧?，共促大融合。今?span style="FONT-SIZE: 24px">4月組織召開了區(qū)局第一屆趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，干部職工踴躍參加，賽出了風(fēng)格和水平。為紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年，召開了青年干部職工會(huì)議，進(jìn)一步增強(qiáng)了青年人的組織歸屬感、工作責(zé)任感和價(jià)值實(shí)現(xiàn)感。積極組織參加全市稅務(wù)系統(tǒng)慶祝新中國(guó)成立70周年文藝匯演，并獲得二等獎(jiǎng)。通過(guò)這一系列舉措，促進(jìn)機(jī)制運(yùn)行、工作流程、人員感情、思想觀念、行為習(xí)慣“全融合”“深融合”，營(yíng)造出凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、工作短板和問題

2019年，我局加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、資源全方位整合，各項(xiàng)工作邁上了新的臺(tái)階，干部隊(duì)伍整體平安。截至目前，我局績(jī)效考核排名全市稅務(wù)系統(tǒng)第三。但當(dāng)前工作中還是存在創(chuàng)新動(dòng)力不足、干部隊(duì)伍缺口大等問題，我們高度重視，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，積極采取有力措施，認(rèn)真研究解決。

（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力不足

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。但2019年，我局無(wú)項(xiàng)目入選溫州市稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新項(xiàng)目，這說(shuō)明我局與新部署新要求還有一定距離。接下來(lái)，我們將進(jìn)一步引導(dǎo)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，每年定期在全局范圍內(nèi)開展“創(chuàng)新項(xiàng)目”評(píng)選活動(dòng)，作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程的主要抓手，積極承接各類綜合性試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)，力爭(zhēng)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)稅收發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供“鹿城經(jīng)驗(yàn)”。

（二）干部隊(duì)伍人數(shù)缺口大，結(jié)構(gòu)老齡化

針對(duì)目前干部隊(duì)伍進(jìn)出缺口大、結(jié)構(gòu)老齡化的現(xiàn)狀，我們從工貿(mào)學(xué)院聘用剛畢業(yè)的大學(xué)生35人，全部充實(shí)到一線辦稅服務(wù)廳中去，才得以將辦稅服務(wù)廳工作滿2年的正式干部輪轉(zhuǎn)至綜合股室和業(yè)務(wù)股所，補(bǔ)足退休人員缺口，形成機(jī)動(dòng)靈活、順暢流通的工作機(jī)制。

四、2020年工作重點(diǎn)和思路

2020年，我局將以黨的十九屆四中全會(huì)精神為指引，緊緊圍繞“六大工程”“三個(gè)年”工作要求，以著力抓好組織收入和稅收征管為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。

2020年4月1日，航信支付寶網(wǎng)上代開發(fā)票平臺(tái)將正式下線，統(tǒng)一歸轉(zhuǎn)至電子稅務(wù)局辦理。鹿城地處溫州主城區(qū)，每月線上代開發(fā)票超萬(wàn)筆，日均近500筆，體量巨大。電子稅務(wù)局自上線以來(lái)深受好評(píng)，但是在系統(tǒng)穩(wěn)定性方面還存在不少問題，部分模塊未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)導(dǎo)入金三系統(tǒng)、申報(bào)模塊跳轉(zhuǎn)失敗等問題，也導(dǎo)致我局在推廣電子稅務(wù)局廣泛應(yīng)用時(shí)，壓力較大。如何將體量巨大的納稅人轉(zhuǎn)平臺(tái)開票輔導(dǎo)好、輔導(dǎo)全，成了擺在我們面前的一道難題。我們將積極作為，加大推廣力度。一是調(diào)整結(jié)構(gòu)，增派人力全方位指導(dǎo)。增加咨詢臺(tái)人員，直接受理電子稅務(wù)局業(yè)務(wù)，節(jié)約后臺(tái)審核時(shí)間，增加電子稅務(wù)局體驗(yàn)區(qū)臺(tái)式機(jī)和輔導(dǎo)人員，進(jìn)行電子稅務(wù)局功能及操作指導(dǎo)。二是精準(zhǔn)推廣，廣泛宣傳抓準(zhǔn)受眾。以6萬(wàn)元為分界點(diǎn)，先期在年底組織完成6-10萬(wàn)元開票納稅人的輔導(dǎo)，明年再擴(kuò)展至6萬(wàn)元以下。通過(guò)電教室集中培訓(xùn)、征納溝通平臺(tái)上傳視頻、派發(fā)宣傳資料和簡(jiǎn)易流程等多渠道全力推廣轉(zhuǎn)平臺(tái)開票。

2020年，鹿城區(qū)局將立足新起點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新輝煌，緊扣中心、緊跟時(shí)代，聚焦主業(yè)優(yōu)服務(wù)，努力在新時(shí)代稅務(wù)工作中樹起新標(biāo)桿，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中交出新答卷，為奮力續(xù)寫稅務(wù)創(chuàng)新史、再創(chuàng)稅務(wù)新輝煌作出新的更大的貢獻(xiàn)！