2019年，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局全面貫徹落實黨的十九大以來歷次會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，深化稅收法治建設(shè)，落實稅收法定，堅決維護(hù)稅法權(quán)威，大力弘揚和踐行“信義和美、拼搏實干、共建圖強”的新時代金華精神，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府“擔(dān)當(dāng)趕超”新作為、“婺城圖強”新戰(zhàn)略的號召，著力抓好制度建設(shè)，夯實法治基礎(chǔ)，創(chuàng)新法治文化，豐富活動形式，整體推進(jìn)稅收法治建設(shè)。

根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2015－2020年）》、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《“十三五”時期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃》和《國家稅務(wù)總局金華市稅務(wù)局法制科關(guān)于做好2019年度法治政府建設(shè)情況報告的通知》（金稅法便函〔2020〕2號）要求，現(xiàn)將我局2019年度法治稅務(wù)建設(shè)情況報告如下：

一、2019年稅收法治建設(shè)工作開展情況

（一）依法全面履行稅收工作職能

1.嚴(yán)格依法征稅，組織稅費收入。認(rèn)真貫徹落實預(yù)算法和稅收征管法等稅收相關(guān)法律，不斷增強責(zé)任意識，稅務(wù)部門堅持落實“依法征稅、應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，做好社保費和非稅收入劃轉(zhuǎn)，認(rèn)真組織稅收收入、社保費、非稅收入，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效財力，為婺城都市經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

2.嚴(yán)格貫徹落實“減稅降費”政策。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策：認(rèn)真貫徹落實小微企業(yè)普惠性稅收減免政策、高新技術(shù)企業(yè)、安置殘疾人就業(yè)和資源綜合利用企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策；切實落實好降低增值稅稅率等深化增值稅改革的各項措施；認(rèn)真落實研發(fā)費加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等企業(yè)所得稅優(yōu)惠措施；全面落實個人所得稅基本扣除和專項附加扣除新政策；落實退役士兵、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策；嚴(yán)格落實國務(wù)院社會保險費降率方案和省政府階段性降低社會保險繳費政策。

3.加強重點稅源企業(yè)的監(jiān)控分析，做好政府決策參謀。密切關(guān)注重點稅源的動態(tài)，定期走訪企業(yè)，從各方面掌握稅收增減變化原因，強化稅源分析，尋找解決辦法，2019年我局多次向區(qū)政府提交行業(yè)調(diào)研報告，為政府決策提供依據(jù)。同時結(jié)合“三服務(wù)”、“營商環(huán)境大調(diào)查”等活動，積極做好納稅服務(wù)工作，樹立的服務(wù)意識，樹立好婺城稅務(wù)在企業(yè)心目的形象，為政府引進(jìn)投資發(fā)揮積極的作用。

（二）大力提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量

1.成立全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局按要求成立全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)依法行政的總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動和督促落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，集體研究依法行政重大問題，研究批準(zhǔn)依法行政工作規(guī)劃，作出推進(jìn)依法行政重大決策部署，總攬和推進(jìn)本單位依法行政工作。2019年度，召開依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次，聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)依法治稅、依法行政、普法、依法治理工作情況。

2.認(rèn)真做好稅收規(guī)范性文件清理工作。嚴(yán)格實行行政審批清單管理。對保留的行政許可項目嚴(yán)格按規(guī)定的程序執(zhí)行，對已明確取消的行政許可、非行政許可項目不再實行審批，也不變相進(jìn)行審批。

3.大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實行動態(tài)管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程和監(jiān)督方式等事項以權(quán)力清單的形式通過稅務(wù)局官網(wǎng)、浙江政務(wù)網(wǎng)向社會公開，逐一理清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體、責(zé)任方式。

（三）積極推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

1. 召開全面依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。按季召開依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究推進(jìn)具有全局性、基礎(chǔ)性和專項性的依法治稅重點工作。

2. 落實“三重一大”決策程序制度。堅持民主集中制原則，加強重大決策合法性審查。完善“三重一大”決策程序制度，重大決策均由黨委會集體討論決定，黨委會議必須有半數(shù)以上黨委委員參加，討論決定干部任免事項和涉及全局性重大問題的，必須有三分之二以上黨委委員到會，做到重大事項會前充分醞釀，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)末尾發(fā)言制。議事過程有專人進(jìn)行專項記錄，會后及時形成會議紀(jì)要，并于次年交檔案室存檔。

3.推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照《重大執(zhí)法決定法制審核實施辦法（試行）》規(guī)定，對重大行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。

4.執(zhí)行法律顧問和公職律師制度。成立以法制機構(gòu)人員為主體，吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍。建立健全公職律師制度，組織公職律師承擔(dān)行政復(fù)議、行政訴訟、重大稅務(wù)案件審理、疑難法律事務(wù)處理等工作，發(fā)揮公職律師和法律顧問在內(nèi)部重大決策合法性審查的作用。

（四）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化稅收工作流程。（1）深化“最多跑一次”改革，實現(xiàn)“最多跑一次”涉稅事項“三覆蓋”，即納稅人依申請涉稅事項“跑零次”100%覆蓋、“網(wǎng)上辦”100%覆蓋、“移動辦”100%覆蓋，114項涉稅事項實現(xiàn)“即時辦”，承諾時限壓縮比達(dá)64%。深入開展“減證便民”行動，對涉稅服務(wù)事項進(jìn)行“拉網(wǎng)式”梳理，整合梳理增值稅優(yōu)惠備案等16項“無證明辦稅”清單，積極探索通過直接取消、告知承諾、數(shù)據(jù)查詢和部門核驗等四種方式來實現(xiàn)“無證明”辦理，打造“無證明辦稅”模式；（2）搭建“1+1+3”辦稅服務(wù)框架，為實現(xiàn)納稅人就近辦稅，打造“五公里辦稅服務(wù)圈”，新設(shè)辦稅服務(wù)延伸點一處、自助辦稅體驗點三處，與我局一樓主廳形成“1+1+3”的辦稅服務(wù)框架，引導(dǎo)納稅人就近辦理，大大節(jié)約辦稅時間；（3）打造集成導(dǎo)稅新模式，通過導(dǎo)稅集成，把導(dǎo)稅臺打造為納稅人辦稅“中央處理器”，通過推出包括存款賬戶賬號報告、扣款、更正密碼等七項業(yè)務(wù)在內(nèi)無需納稅人取號排隊的“一分鐘辦稅”，打造“程序”更多元的職能集成；（4）推廣自助辦稅網(wǎng)上辦稅 ，提出了“寧花30分鐘指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)辦，不再三分鐘受理窗口辦”的服務(wù)理念，服務(wù)方式也從傳統(tǒng)的被動接受資料幫助納稅人操作向主動分流指導(dǎo)納稅人網(wǎng)上操作申請轉(zhuǎn)變。當(dāng)年電子稅務(wù)局流轉(zhuǎn)審批事項從二月份的1401件增長到10月份的4985件，增長率達(dá)到255.6%，并圓滿完成市局制定85%的網(wǎng)辦率考核指標(biāo)，推廣成效明顯。             

2.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。依托全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，強化“三項制度”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組建“三項制度”聯(lián)絡(luò)員團隊，穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。2019年我局做到應(yīng)公示盡公示，有序推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄，明確重大執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。行政執(zhí)法透明度得到提高，行政執(zhí)法程序不斷規(guī)范，行政執(zhí)法合法性得到保障，執(zhí)法決策更加科學(xué)民主化、法治化。

3.全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機制；加強執(zhí)法監(jiān)督，利用稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制監(jiān)督平臺、內(nèi)控管理輔助平臺對稅務(wù)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督規(guī)范；開展專項執(zhí)法督查工作，配合重點執(zhí)法督察，形成執(zhí)法過錯的部分，嚴(yán)格整改落實，追究責(zé)任人責(zé)任。

4.健全行政執(zhí)法人員管理制度。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。截至目前，我局在職人員除工勤人員外，其余干部職工均實現(xiàn)持證上崗。2019年，我局多次組織新錄用公務(wù)員參加模擬執(zhí)法考試，提高執(zhí)法理論水平，確保能通過考試持證上崗。

（五）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

1.發(fā)揮內(nèi)控監(jiān)督管理平臺作用。切實推進(jìn)內(nèi)控制度落實，倡導(dǎo)和營造“重點制度著重學(xué)、重點崗位精深學(xué)”的內(nèi)控制度學(xué)習(xí)氛圍，抓住內(nèi)控管理崗在內(nèi)控工作中的特殊作用，認(rèn)真落實自我防控、部門防控、監(jiān)督防控三級防控體系。注重內(nèi)部控制監(jiān)督平臺運用，做好風(fēng)險數(shù)據(jù)核查、內(nèi)控建設(shè)自我評估等各類工作。推進(jìn)安裝使用內(nèi)控助手，同時通過內(nèi)控管理輔助平臺為稅務(wù)干部配置防控措施，督促干部每周完成防控日志，強化日常風(fēng)險防控。做好稅收執(zhí)法考核、稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究等各項工作，嚴(yán)格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制。

2.發(fā)揮紀(jì)檢、巡視、督審、督查作用。我局認(rèn)真落實推進(jìn)“清廉金華稅務(wù)建設(shè)”，全面深化廉政教育，開展“扛責(zé)任、強擔(dān)當(dāng)、治頑癥、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)專項行動，常態(tài)化開展“正風(fēng)肅紀(jì)”工作，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真迎接省局巡察督查，扎實開展稅收執(zhí)法自查自糾、減稅降費政策落實情況日常督察、稅收執(zhí)法重點督察，全面抓好各項整改，落實責(zé)任追究。

3.自覺接受外部監(jiān)督。在稅務(wù)官網(wǎng)公開單位地址和對外公開電話，設(shè)立局長信箱、稅收違法行為檢舉、稅務(wù)干部違紀(jì)舉報等欄目，接受社會監(jiān)督，保障納稅人監(jiān)督權(quán)利。與地方主動對接、主動匯報，并自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。2019年，我局多次向婺城區(qū)政府和婺城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委匯報減稅降費工作開展情況，主動配合，接受外部監(jiān)督。

（六）完善權(quán)利救濟和糾紛化解機制

1.落實信訪工作制度。把信訪納入法治化軌道，規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，維護(hù)信訪秩序；優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制；截止12月底，收到12366轉(zhuǎn)辦單141件，8890轉(zhuǎn)辦單186件，合計287件，其中：涉稅咨詢152件，涉稅投訴165件，意見10件，及時辦結(jié)率100%。嚴(yán)格實行訴訪分離，推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛，完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。對外緊密依靠地方黨委政府，主動加強與當(dāng)?shù)卣?、信訪等部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭取上級的指導(dǎo)幫助，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的治理格局。

2. 做好復(fù)議應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實《稅務(wù)行政應(yīng)訴工作規(guī)程》《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》等制度，落實行政復(fù)議、行政訴訟職責(zé)，有效化解涉稅爭議。在復(fù)議工作中，積極引入“楓橋經(jīng)驗”理念化解征納雙方矛盾。在復(fù)議過程中，加強溝通協(xié)調(diào)、合力應(yīng)對、嚴(yán)格依法辦事。

（七）全面推進(jìn)政務(wù)公開

1.完善政務(wù)公開制度，細(xì)化工作措施。安排專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開信息篩選，加強保密審查，確保信息公開工作有章可循。

2.主動更新內(nèi)容。及時主動公開有關(guān)涉稅信息等項目內(nèi)容，堅持做到網(wǎng)站有人盯、定期有人查，解決信息發(fā)布不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不及時的問題，確保政務(wù)公開內(nèi)容與實時信息同步。

3.主動接受監(jiān)督。公開監(jiān)督電話，主動接受廣大納稅人和內(nèi)部人員監(jiān)督，定期對政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行檢查考核，對公開不及時、不規(guī)范、審核把關(guān)不嚴(yán)等問題限期整改。

（八）增強全社會稅收法治觀念

1.落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。統(tǒng)一宣傳口徑，突出稅法宣傳的針對性、實用性和權(quán)威性，依托辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、納稅人學(xué)校等已有渠道和方式，開拓新的宣傳服務(wù)途徑：一是2019年推廣“釘釘”稅務(wù)征納溝通平臺，成立推廣專家團隊和青年志愿者團隊，對納稅人在平臺上提出的疑點、難點等問題及時進(jìn)行回應(yīng)和解決。加強征納溝通平臺日常管理，由專人負(fù)責(zé)在征納溝通平臺上及時發(fā)布通知消息和推送內(nèi)容，及時發(fā)布納稅人學(xué)堂的教學(xué)視頻內(nèi)容和相關(guān)納稅人培訓(xùn)課程，加強與納稅人的互動交流，及時精準(zhǔn)地開展稅收宣傳輔導(dǎo)；二是劃片服務(wù)精準(zhǔn)到戶，創(chuàng)新“上戶制”納稅服務(wù)輔導(dǎo)，區(qū)局創(chuàng)新《納稅服務(wù)工作局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)辦法》，在征管過程中融入“上戶制”服務(wù)，將轄區(qū)范圍內(nèi)的納稅人按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道劃成8個區(qū)塊、19個片區(qū)，由區(qū)局班子成員直接帶頭分片聯(lián)系納稅人，進(jìn)行“一戶式服務(wù)”宣傳輔導(dǎo);三是以“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三服務(wù)”活動為契機，派出“李平稅務(wù)工作室”和“婺稅青楊”服務(wù)隊，開動“初心快車”，對重點企業(yè)進(jìn)行逐戶走訪,將稅收政策宣傳到位。

2.注重主體宣傳，強化社會普法。根據(jù)不同普法對象的特點和需求，與區(qū)法制辦、司法局等部門深入開展法制宣傳教育，切實提高普法質(zhì)量和效果。2019年，我局緊扣“納稅人滿意度調(diào)查實地走訪”與“優(yōu)化營商環(huán)境”工作、“三服務(wù)”活動、“萬名黨員進(jìn)萬企”活動，走訪納稅人，宣傳稅收、輔導(dǎo)政策、解疑答惑，多形式營造稅收宣傳聲勢；持續(xù)開展 “網(wǎng)絡(luò)問稅”活動，積極通過區(qū)政府“今日婺城”微信欄目、市局“金華稅務(wù)”欄目等開展稅收宣傳;組織全體干部職工配合區(qū)司法局開展“婺城普法”法律知識微信推送。

（九）加強稅收法治工作隊伍建設(shè)

1.加強對稅收執(zhí)法人員的培訓(xùn)。積極組織我局工作人員參加省局、市局稅務(wù)系統(tǒng)舉辦的依法行政培訓(xùn)班。結(jié)合崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武等活動，按需設(shè)置培訓(xùn)課程，通過業(yè)務(wù)骨干上講臺以及邀請黨校老師、法院干部、稅校老師等方式組織全體干部開展依法治稅和稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高廣大干部法治意識；結(jié)合我局夜學(xué)制度，成立各項政策師資團隊，對各項新政策組織集中學(xué)習(xí)；在提升納稅人滿意度、優(yōu)化營商環(huán)境以及最多跑一次改革工作中，做到干部先學(xué)先行，力求為納稅人提供更高效更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打造體驗更好更常態(tài)的辦稅環(huán)境。使工作人員牢固樹立依法行政的意識，規(guī)范稅收行政行為，不斷提高工作技能，更好地服務(wù)稅務(wù)工作大局。

2.認(rèn)真做好在線學(xué)法考試工作。積極通過區(qū)局微信群發(fā)布通知，實時跟蹤學(xué)習(xí)考試情況，確保參學(xué)人員實時參與，實現(xiàn)學(xué)法全覆蓋。我局2019年組織全體干部職工登錄中國稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，參加新個人所得稅知識網(wǎng)絡(luò)考試。關(guān)注“婺城普法”微信公眾號，積極組織參加一年一度的法律考試。

3.加強執(zhí)法資格考試管理。為參考人員營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，配合省局、市局組織的初任培訓(xùn)，全力為參考人員做好后勤保障，幫助解決其在工作生活中遇到的各種難題；時間上予以充分保障。在業(yè)務(wù)繁重、人員緊缺的情況之下，協(xié)調(diào)安排工作，為參考人員保證充足的復(fù)習(xí)備考時間；創(chuàng)新機制，做好“傳幫帶”，以崗位實訓(xùn)的形式，結(jié)合2019年公職人員在線學(xué)法，為新錄用公務(wù)員指定經(jīng)驗豐富的稅收一線執(zhí)法人員作為指導(dǎo)老師，增強新錄用公務(wù)員的法制意識，豐富法制知識儲備。

（十）健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制機制

1.加強黨委領(lǐng)導(dǎo)下的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)。根據(jù)要求成立全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用，以“一把手”為組長，分解任務(wù)，明確責(zé)任。

2.提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法治稅、依法帶隊的能力和水平。制定并實施依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議會前學(xué)法工作計劃，實施年度領(lǐng)導(dǎo)干部述法評議制度，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員向全體干部報告尊法、學(xué)法、守法、用法情況，接受民主評議和監(jiān)督。

二、工作中存在問題及困難

2019年依法行政工作實施情況取得了一定的成績，但仍存在部分問題：在進(jìn)一步深化改革的大環(huán)境下，稅收政策知識不斷更新，廣大稅務(wù)干部需要不斷強化法治理念，加強稅收業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，才能更好地適應(yīng)改革、投身改革、推進(jìn)改革；在各稅種改革并行推進(jìn)的時期，多項改革同步、多種情況交織、多類壓力疊加，需進(jìn)一步梳理業(yè)務(wù)流程，更要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法；納稅人的稅法遵從度仍有待于進(jìn)一步提高。

三、2020年法治建設(shè)的工作安排

2020年，我局法治稅務(wù)建設(shè)工作將以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院、總局省局市局黨委和區(qū)委區(qū)政府的決策部署，扎實做好以下幾個方面的工作：

（一）推行稅務(wù)機關(guān)權(quán)責(zé)清單制度

加強對推行權(quán)責(zé)清單制度的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持實事求是，確保權(quán)責(zé)清單制度有力有序、積極穩(wěn)妥推行；采取“總則—權(quán)責(zé)事項表—附則”的結(jié)構(gòu)編制局和派出機構(gòu)的權(quán)責(zé)清單，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為；通過執(zhí)法信息公示平臺、官方網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、辦稅服務(wù)場所等途徑向社會公布，注重權(quán)責(zé)清單的運用，發(fā)揮權(quán)責(zé)清單對行政權(quán)力的監(jiān)督、制約作用。

（二）持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”

1.繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法公示項目的公示。推進(jìn)公示進(jìn)度，各單位對尚未公示的項目及時進(jìn)行公示，規(guī)范公示內(nèi)容及樣式；建立執(zhí)法公示動態(tài)更新機制，按照“誰執(zhí)法、誰公示、誰負(fù)責(zé)” 的原則，以及按公開事項清單明確的執(zhí)法內(nèi)容、范圍、渠道、時限和更新要求，建立動態(tài)更新機制，動態(tài)調(diào)整公開信息。

2.推進(jìn)執(zhí)法音像記錄工作。一是配齊音像記錄設(shè)備。二是按照《執(zhí)法音像記錄事項清單》要求做好執(zhí)法音像記錄，按照文字記錄、音像記錄、信息化存儲的要求進(jìn)行規(guī)范管理，確保實現(xiàn)執(zhí)法留痕規(guī)范化管理。

3.完善稅務(wù)約談（詢問）室建設(shè)。依照總局下發(fā)的約談室建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)設(shè)施，滿足約談、詢問等必需具備軟硬件環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、辦公環(huán)境。

4.落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等執(zhí)法決定前，要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。探索推進(jìn)法制審核的信息化建設(shè)，強化流程控制，提高審核效能。

（三）健全內(nèi)控機制建設(shè)，有效強化風(fēng)險防控

1.推進(jìn)內(nèi)控制度落實。拓展內(nèi)控專項制度范圍，學(xué)習(xí)落實動態(tài)更新的內(nèi)控操作指引；以關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位為重點，抓好內(nèi)控制度落實；完善自我防控、部門防控、監(jiān)督防控三級防控體系。

2.做好內(nèi)控平臺應(yīng)用反饋和輔助平臺推廣應(yīng)用工作。加強風(fēng)險點管理，在平臺中建立內(nèi)控風(fēng)險目錄，實行動態(tài)管理；對無法內(nèi)控內(nèi)生化的風(fēng)險點，通過指標(biāo)平臺，設(shè)置內(nèi)控指標(biāo)，生成風(fēng)險數(shù)據(jù)，開展風(fēng)險應(yīng)對工作；通過“風(fēng)險發(fā)布”、“基層內(nèi)控建議”和“管理部門內(nèi)控建議”模塊提示風(fēng)險，反映內(nèi)控工作建議；定期或不定期召開內(nèi)控平臺運行分析和風(fēng)險應(yīng)對分析會，總結(jié)平臺運行成效，研究解決平臺運用存在的問題。

3.切實加強內(nèi)控管理。開展內(nèi)控自我評估,報送自我評估報告；圍繞內(nèi)部控制的目標(biāo)，對高、中風(fēng)險開展問卷調(diào)查，檢驗防控措施的執(zhí)行效果；采取不同形式對所屬部門及下級稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部控制建立、組織、實施及內(nèi)控監(jiān)督平臺運行情況開展督導(dǎo)。

（四）提升稅務(wù)干部法治理念，加強稅收法治工作隊伍建設(shè)

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法的示范作用，落實黨組中心組集體學(xué)法、黨組書記帶頭講法；深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部述法評議制度，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員向全體干部報告尊法、學(xué)法、守法、用法情況，接受民主評議和監(jiān)督。

舉辦通用法律知識、稅收法律知識、新法律法規(guī)等法治專題講座，組織學(xué)法用法考試，以考促學(xué)，繼續(xù)開展以案說法，切實提高稅務(wù)人員運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。

                 國家稅務(wù)總局金華市婺城區(qū)稅務(wù)局

                        2020年3月4日