22日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的立法法修正案草案二審稿,對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)專屬立法權(quán)中的稅收基本制度作了進(jìn)一步細(xì)化,規(guī)定稅種、納稅人、征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù),稅率和稅收征收管理等稅收基本制度,只能由法律規(guī)定。
解讀稅種、納稅人、征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、稅率屬于稅收的實(shí)體要素,稅收征收管理屬于稅收的程序要素,都必須由法律規(guī)定,F(xiàn)在我國(guó)有18個(gè)稅種,其中有3個(gè)是全國(guó)人大立法征收的,分別是個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅,其他15個(gè)稅種目前是全國(guó)人大授權(quán)國(guó)務(wù)院通過(guò)制定稅收的暫行條例來(lái)征收的。